999国内精品永久免费视频,色偷偷9999www,亚洲国产成人爱av在线播放,6080亚洲人久久精品,欧美超高清xxxhd

　　提要：任何改革都會帶來陣痛，只要對整體經(jīng)濟沒有過大的影響，資源稅改革在經(jīng)濟下行期內(nèi)推出是最佳時機，切莫瞻前顧后，延誤時機。

　　資源稅改革不是新話題，也曾幾度呼之欲出。然而根據(jù)最新的國務(wù)院批準《2009年深化經(jīng)濟體制改革意見》來看，資源稅改革方案可能再次“暫緩?fù)瞥觥薄?/P>

　　迄今為止，中國的資源稅是從量計征的，雖然20多年來也幾經(jīng)調(diào)整，但從一個長時段觀察，從量定額計征顯然不符合資源稅對級差收入進行利潤調(diào)節(jié)的稅收本質(zhì)。

　　過低的稅額、過小的稅種、過少的稅收的現(xiàn)行資源稅，一方面使資源極大地浪費，另一方面也使資源型城市當前的經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境等方面矛盾十分集中。這在道理上似乎有點說不過去。世界上有資源的地方都是富的地方，可在中國，有油、有煤的地方卻成了最窮的地方。這與中國的資源稅收僅僅從量計征的不合理有關(guān)。各種資源企業(yè)把資源采走了，把錢賺了，卻把環(huán)境污染和遺留的問題留給了當?shù)卣蜕鐣?/P>

　　當然，對煤炭企業(yè)來說，目前有一個資源補償費，可繳納標準是其銷售收入的3%，其總金額遠遠不能起到補償資源、持續(xù)發(fā)展的作用。

　　資源稅改革核心內(nèi)容是把原來的從量計征改變?yōu)閺牧亢蛷膬r相結(jié)合的計征方式，達到體現(xiàn)資源稀缺程度、增加財政收入的目的。

　　資源稅從量計征的最大弊端顯現(xiàn)于資源價格高企之時，那是資源企業(yè)低效開采最瘋狂的時刻，也是最需資源稅改革之時，然而卻是最不能進行資源稅改革的時機。因為資源價格虛高之際必是通脹之時，而此時資源企業(yè)也極易把改革后的資源稅輕易地轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，從而進一步加劇通脹。今年受金融危機影響，經(jīng)濟偏冷，資源稅改革對整體經(jīng)濟影響不大，照理是推出資源稅改革的最佳時機，可情況又有變化。

　　資源稅改革中最重要的也是最復(fù)雜的便是煤炭行業(yè)，因為煤炭與發(fā)電、鋼鐵、鋁等行業(yè)有著密切的聯(lián)系。其次，煤炭資源分布廣，涉及利益群體多，不像石油天然氣只集中在少數(shù)幾個省市，且都是國有大中型企業(yè)，容易協(xié)調(diào)?？擅禾繕I(yè)對現(xiàn)時推出資源稅改革認為不適當。

　　一些煤炭企業(yè)代表抱怨，今年初開始，煤炭增值稅已經(jīng)從13%的稅率調(diào)整為17%，由此造成的成本上升還沒有消化掉。他們認為：“現(xiàn)在煤炭行業(yè)的日子已十分困難。而煤炭的下游企業(yè)，比如電力、鋼鐵都在虧損。如果現(xiàn)在進行資源稅改革，必將推高煤炭價格，并傳導至下游企業(yè)使相關(guān)電力、鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營更加困難?！?/P>

　　地方政府對資源稅改革的態(tài)度則是很矛盾。兩年前，提高資源稅還是地方政府最強烈的要求之一。當時，中國經(jīng)濟過熱過快增長，資源價格高漲，企業(yè)賺取巨額利潤卻不能為其破壞的環(huán)境和資源給予補償。如果能實行從價計征的方式，資源稅額將大幅提高。

　　但轉(zhuǎn)眼間，全球的經(jīng)濟都處在下行過程中，地方政府既想通過提高資源稅增加財政收入，緩解收支壓力，又擔心因此導致資源企業(yè)停工現(xiàn)象加劇甚至影響下游企業(yè)經(jīng)營。且在這次國家經(jīng)濟刺激計劃中的4萬億元投資計劃中，資源省份上了很多煤化工項目，資源稅的提高將直接提高煤化工項目的成本，削弱其競爭力。

　　我們以為，對于資源性企業(yè)來說，一直維持目前的高利潤率狀況是不現(xiàn)實的，隨著全社會對環(huán)境資源的日益重視，這類企業(yè)的利潤率的下降是大勢所趨。資源性企業(yè)要有這個思想準備。因此，只要對整體經(jīng)濟沒有過大的影響，資源稅改革應(yīng)該在經(jīng)濟下行期內(nèi)當機立斷推出，切莫到了經(jīng)濟復(fù)蘇時，再次陷入被動。當然，在推出資源稅改革時，對煤炭企業(yè)的稅費負擔需作一個統(tǒng)籌整理。

　　　來源：上海商報