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同志們：

　　今天，科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在這里召開(kāi)會(huì)議，正式啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開(kāi)發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將在這里舉行簽約儀式。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)戰(zhàn)略要求的一項(xiàng)重要行動(dòng)，對(duì)于提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和模式,建設(shè)有中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系具有十分重要的意義。

　　一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的迫切要求

　　去年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了具有里程碑意義的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，作出堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，并提出以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”、開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟都是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)。

　　從國(guó)際上看，科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。一是國(guó)際分工體系高度專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展密切結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更多地表現(xiàn)為多項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。二是技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、艱巨性和所需的投入不斷增大，面臨的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，迫切需要新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。三是核心技術(shù)、關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵所在。

　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體上還不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制尚未從根本上突破。許多產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度較高，仍處于依靠資本擴(kuò)張和資源過(guò)度消耗實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的狀態(tài)。不少產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在全球經(jīng)濟(jì)分工體系中處于劣勢(shì)地位。

　　多年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化的趨勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有關(guān)部門(mén)和地方大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，企業(yè)、高等院校、科研院所，積極探索有效結(jié)合的機(jī)制和模式。包括社會(huì)中介組織和各方面力量，在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和模式，取得了顯著的成效。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)、高等院校、科研院所等積極探索建立新的長(zhǎng)效合作機(jī)制和戰(zhàn)略合作關(guān)系，如TD－SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和一些地方的區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟等。但從總體上看，在產(chǎn)學(xué)研合作方面依托短期項(xiàng)目的合作多，戰(zhàn)略層面合作少；產(chǎn)學(xué)研合作的形式比較松散、缺乏穩(wěn)定合作機(jī)制和持續(xù)有效的內(nèi)在動(dòng)力，從而制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。實(shí)踐證明，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合措施之一。

　　二、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制和新模式

　　在深入分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的主要問(wèn)題，總結(jié)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例的基礎(chǔ)上，科技部會(huì)同財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，并把它作為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系的有效載體和重要抓手。

　　開(kāi)展這項(xiàng)試點(diǎn)工作的基本宗旨是，從提升我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索有效模式，促進(jìn)企業(yè)、高等院校和科研院所在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，突破相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和體制約束，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合艦隊(duì)，以增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力。

　　從組織形態(tài)上看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以企業(yè)為主體，以創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新形成的一種長(zhǎng)效、穩(wěn)定的利益共同體。

　　從主要任務(wù)上看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建共性技術(shù)平臺(tái)，凝聚和培育創(chuàng)新人才，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　從構(gòu)成要素和運(yùn)行機(jī)制上看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟有明確的專(zhuān)業(yè)技術(shù)方向和創(chuàng)新目標(biāo)，通過(guò)契約關(guān)系建立共同投入，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

　　試點(diǎn)工作要堅(jiān)持四個(gè)原則，一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。不搞“拉郎配”，不追求表面上的聯(lián)合。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)引導(dǎo)，使有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、高等院校和科研院所實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。二是試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的不同特點(diǎn)和需求，對(duì)不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行分類(lèi)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。三是大膽實(shí)踐，鼓勵(lì)創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際、不拘一格、突出特色，積極探索多種模式和靈活有效的機(jī)制。四是上下聯(lián)動(dòng)、分層推進(jìn)。要重視在國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建，同時(shí)，也要圍繞區(qū)域特色和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，特別要及時(shí)總結(jié)地方在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓住典型，加以推廣。

　　這次簽約的四個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，條件較為成熟，是基于產(chǎn)業(yè)層面考慮啟動(dòng)的。六部委還將根據(jù)試點(diǎn)工作的進(jìn)展，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和典型區(qū)域，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　三、把握好建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題

　　參加今天簽約儀式的四個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及鋼鐵、煤炭、化工、農(nóng)機(jī)等國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、研究型大學(xué)和科研院所。這些戰(zhàn)略聯(lián)盟以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，將會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟還要著重把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：

　　一是要突出體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟必須立足科學(xué)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，圍繞轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大而緊迫的任務(wù)，緊扣《科技規(guī)劃綱要》確定的優(yōu)先主題和重點(diǎn)任務(wù)，集中力量加以突破。

　　二是要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。要把戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的基點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的需求上，放在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大需求上，形成內(nèi)生的動(dòng)力機(jī)制。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，需要大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和科技界的參與、支持和服務(wù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校在原始性創(chuàng)新和前沿技術(shù)方面的突破，將為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)有效的支撐和人才保障。

　　三是要注重實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。聯(lián)盟的成功與否，關(guān)鍵在于能否按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，建立利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。只有利益共享，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的合作；只有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，才能形成合力，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。要切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟各方優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確各方在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利益分配、成果應(yīng)用等方面的責(zé)、權(quán)、利。

　　四是戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展要保持開(kāi)放性。既要注重形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心團(tuán)隊(duì)，保持對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間的有效合作和互動(dòng)，又要注重建立與聯(lián)盟外部的學(xué)習(xí)和交流機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校的廣泛聯(lián)系和協(xié)作。同時(shí)，拓展視野，開(kāi)拓渠道，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。這有利于保持戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新活力，有利于發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

　　五是要充分發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)需要一大批創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成長(zhǎng)和壯大。首批試點(diǎn)聯(lián)盟要大膽實(shí)踐，勇于探索，不僅要對(duì)本行業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，而且要為其他領(lǐng)域戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建起到借鑒和示范作用。

　　科技部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極采取以下措施引導(dǎo)戰(zhàn)略聯(lián)盟的健康發(fā)展。一是營(yíng)造有利于戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的良好政策環(huán)境。結(jié)合《科技規(guī)劃綱要》配套政策的實(shí)施，既要引導(dǎo)戰(zhàn)略聯(lián)盟用足用好已經(jīng)出臺(tái)的政策，又要研究制定有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展。二是創(chuàng)新國(guó)家科技計(jì)劃資源配置方式，支持和鼓勵(lì)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家和地方重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。三是依托聯(lián)盟建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。四是加大對(duì)聯(lián)盟的智力和人才支持。對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟招才引智、人員培訓(xùn)提供服務(wù)。五是疏通融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)聯(lián)盟的金融支持。

　　同志們，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新主體的積極性和潛能，充分發(fā)揮各方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟需要解放思想、大膽創(chuàng)造，也需要科學(xué)求實(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、協(xié)同努力。今天，四個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式啟動(dòng)，是探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制和新模式，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要起點(diǎn)。希望各戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位，抓住機(jī)遇，努力實(shí)踐，大膽創(chuàng)造，在體制和機(jī)制創(chuàng)新上取得新的突破。

　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以切實(shí)有效的措施和具體行動(dòng)加快以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并以此為突破口，整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。