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   據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)專家稱，國有發(fā)電企業(yè)的人工成本確實大大高于當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平，補貼名目繁多，數(shù)額不菲—— 
   每月工資6500元，一年發(fā)16個月的工資，外加年終獎和兩份商業(yè)保險。 
   這是某市一位電廠抄表工的真實收入狀況。雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉，但這不妨礙他領(lǐng)取10萬元年薪。而他所需要做的，只是一天抄四次電表。 
   國家發(fā)改委今年3月發(fā)布的《電力行業(yè)2005年運行分析及2006年趨勢預(yù)測》（下稱《分析及預(yù)測》）中稱：“全國火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19％的情況下，利潤只增長2％，虧損有所加大，應(yīng)收賬款增加，負債率上升，經(jīng)營狀況有所惡化?！边@份被解讀成“全行業(yè)虧損”報告引起了輿論的軒然大波。 
   兩個月后，勞動和社會保障部副部長步正發(fā)稱，目前我國行業(yè)間工資差距過大；壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題比較突出。而電力行業(yè)正是被他點名的行業(yè)之一。 
   電力行業(yè)職工收入高企與“全行業(yè)虧損”，這兩個看似矛盾的表象是否同時成立？它們之間是否存在某種聯(lián)系？ 
   “彈性成本”水分幾成 
   在《分析及預(yù)測》中，去年電力行業(yè)的負債增長了11.5%，且在全行業(yè)虧損企業(yè)減少的情況下，火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)比2004年增長了3.4%，虧損額增長了10.1%。 
   這份報告出臺之后，各大媒體紛紛跟進，試圖找出火電行業(yè)“虧損”的具體原因?！度嗣袢請?市場報》一篇名為《電力企業(yè)百億虧損為哪般，員工福利高成重要原因》的文章，更是直接把矛頭指向了電力行業(yè)收入過高的現(xiàn)狀。 
   據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)專家稱，國有發(fā)電企業(yè)的人工成本確實大大高于當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平，補貼名目繁多，數(shù)額不菲，“他們?nèi)邌T也很多，比如30萬千瓦機組的企業(yè)，民營電廠一般只需要300人左右，而國有電廠要1000人。” 
   目前在中國的發(fā)電領(lǐng)域，大型發(fā)電企業(yè)有國有五大電力集團，各省市還有屬地方國資的電力企業(yè)。民營企業(yè)數(shù)量極少，且一般只擁有小型發(fā)電機組。 
   由于電煤價格實行“雙軌制”，國有發(fā)電企業(yè)可以按照重點合同價格購買，一般每噸比市場價低四五十元?！暗褪沁@樣，國有電廠還是報虧，成本更高的民營企業(yè)卻能盈利?！鄙鲜鰧＜艺f。 
   那么，人力成本究竟占國有火電企業(yè)總成本多大比例？ 
   招商證券電力分析師王弘告訴《第一財經(jīng)日報》，以廣東為例，如果1000瓦時火電的全部成本是0.25元，那么其中燃料成本約為0.14元，機組折舊為0.04元，財務(wù)費用、人工和維護費用、管理費用共占0.07元，“從成本分析的角度來說，燃料和機組是剛性成本，大約占50％~60％，其余的是彈性成本?！?nbsp;
   國內(nèi)最大的電力上市公司華能國際(600011.SH)去年的年報顯示，當(dāng)年其全年經(jīng)營成本總額為313.74億元，其中收購項目和新投機組金額最高，分別為39.78億元和29.20億元，而人力開支為2300萬元。 
   “客觀地講，經(jīng)營管理費用上確實還有一部分下降的空間。”王弘說。他還表示，其實電力“全行業(yè)虧損”的說法并不太準確，“去年電力行業(yè)的利潤總額為是716億元左右，比2004年上升，只是增幅減緩?！?nbsp;
   “國家發(fā)改委的那份報告中，火電企業(yè)的虧損，確實與去年前5個月電煤價格沒有聯(lián)動前煤價較高有關(guān)?！敝袊茉淳W(wǎng)執(zhí)行副總裁韓曉平認為，電力企業(yè)的問題應(yīng)該分兩方面看，既有電煤價格上漲引起的成本原因，也有企業(yè)本身管理不善、管理費用超過應(yīng)有水平的因素。 
   “而且，由于前幾年電力供應(yīng)一直處于供不應(yīng)求的局面，電廠每年用于新上機組的固定投資很多，一定程度上也造成了虧損的增加?！表n曉平還說，雖然今年電力供應(yīng)形勢相對平穩(wěn)，但新增機組的速度仍持續(xù)前幾年的勢頭，將超過7000萬千瓦。 
   電網(wǎng)比電廠更富？ 
   今年3月22日，國家統(tǒng)計局提供了一項與《分析及預(yù)測》看似相反的數(shù)據(jù)：從1至2兩月全國工業(yè)實現(xiàn)利潤情況看，電力行業(yè)利潤同比增長38.5％，遠高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長21.8％的平均水平。在電煤價格放開兩個月后，電力行業(yè)面對煤炭價格開始市場化帶來的成本大增這一嚴峻形勢，卻實現(xiàn)了整體利潤的大幅增長。 
   據(jù)五大電力集團中某公司一位不愿透露姓名的高層向媒體透露的數(shù)據(jù)，五大電力集團的火電企業(yè)去年底的虧損情況數(shù)據(jù)為：中國華電達70％，中電投達67％，大唐集團達57％，華能集團達47％，國電集團達40％。 
   王弘則說，據(jù)專家估算，目前火電企業(yè)中，虧損面在1／3左右，即1200多家火電企業(yè)中,有400家左右虧損。 
   上述高層稱，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是整個電力行業(yè)的利潤情況，實際上，在電力行業(yè)“廠網(wǎng)分開”之后，電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團的利潤是分開計算的。這幾年，由于新上機組的投資和電煤成本的增加，成本壓力全部由發(fā)電集團承擔(dān)了。而電網(wǎng)公司因為電力銷售形勢大好，加上沒有成本壓力，因此利潤率快速增長。 
   但來自國家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，其1萬億元的資產(chǎn)，每年產(chǎn)生的凈利潤僅為40多億元。 
   “其實，電網(wǎng)公司的員工收入比電廠還要高出很多?！币晃粚＜曳Q。 
   　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇在他的報告《2005~2006年：中國收入分配問題與展望》中指出，國有壟斷行業(yè)與一般行業(yè)的收入差距，與它們之間的經(jīng)濟效益、勞動強度及勞動復(fù)雜程度的差距關(guān)聯(lián)性較低，收入差距既脫離了按勞分配原則，又脫離了效率優(yōu)先原則。事實上，行業(yè)收入水平與其壟斷程度高低，及對國有資產(chǎn)處置權(quán)力大小成正比。 
   “在國外，這種國有壟斷行業(yè)的支出是要受到政府嚴格控制的?！表n曉平說。 
   一位不愿意透露姓名的電力行業(yè)人士也稱，電力在我國是一個公共事業(yè)，“不能把利潤留在行業(yè)內(nèi)部，使之獲得暴利?！?（第一財經(jīng)日報 陳小瑩 發(fā)自上海）