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壟斷行業(yè)降薪只是“一小步”

http://bfqmb.cn 2006-08-15 13:48 《中華工控網(wǎng)》原創(chuàng)

電力行業(yè)終于邁出了一步。 
   這一步,使得國家電網(wǎng)公司下屬24個省市的電力公司管理層的工資性收入縮減了1/3左右。 
   直到今天,也只有電力行業(yè)在“孤獨前行”。其他的壟斷巨頭們?nèi)栽谟^望,集體沉默。雖然,降薪只是“一小步”。 依靠行政干預(yù)來調(diào)節(jié)壟斷企業(yè)收入,也許能收到一時之效。要根本解決問題,關(guān)鍵還是要讓市場規(guī)律來充分發(fā)揮作用。而這“一大步”又何其艱難!
一線調(diào)查 壟斷行業(yè)盛宴,誰在享用? 
   7月,在電力系統(tǒng)待了16年之久的王國軍領(lǐng)到了這個月的工資——4200元。領(lǐng)到手的工資比上個月少了1/3,這讓他很郁悶。 
   兩個月前,王和電力公司全體科級以上的干部接到關(guān)于執(zhí)行國家電網(wǎng)公司降薪的通知,通知要求從2006年7月開始,陜西電力公司機關(guān)單位科級以上干部降薪1/3。 
   一場突如其來的降薪風(fēng)暴,打斷了王國軍的“幸福時光”。 
   36歲的王國軍是陜西省電力公司下屬電廠的一個科級干部,2005年,他的基本工資不超過7萬元,但加上獎金、福利及其他獎勵一年收入近15萬元左右。此外,他還享受著家庭電費免1/2的優(yōu)惠政策。 
   這在西安,王國軍的日子過得相當滋潤,用他自己的話叫提前過上了“共產(chǎn)主義”生活。 
   在這輪降薪“風(fēng)暴”中,電力行業(yè)是先行者。 
   中石油、中石化、煙草等其他壟斷巨頭對降薪調(diào)整仍處“觀望狀態(tài)”。但有消息說,巨頭們近期召開的內(nèi)部會議都離不開降薪的話題。在加快收入分配改革的進程中,巨頭們往日的“幸福時光”正被降薪調(diào)整的陰影所籠罩。 
   “開刀”管理層 
   電力行業(yè)此次降薪的背景是,國家收入分配改革即將進行,還有就是今年6月國家上調(diào)電價,每度漲價2.49分,雖幅度不算大,但壟斷行業(yè)的價格上漲導(dǎo)致社會情緒反彈。如果電力行業(yè)不能拿出實際行動規(guī)范自身的收入,電價改革將會遭遇輿論阻力。一位業(yè)內(nèi)人士分析說,在這樣的情形下,電力企業(yè)主動降薪,不但不像是“自選動作”,反而更像“規(guī)定動作”,是其他改革措施的前奏。 
   “目前,我們的降薪只限于電力公司市屬機關(guān)的處科級干部,各個部門都有具體政策對待,有的降薪還不止1/3,而且將來可能還會降。”陜西省電力公司一位內(nèi)部人士向記者透露。 
   這位內(nèi)部人士對記者說,國家電網(wǎng)公司規(guī)定在下屬的24個省市的公司2006年工資必須控制在2005年發(fā)放水平之內(nèi),此外,嚴禁發(fā)放非工資之外的工資性收入。此次國家電網(wǎng)公司的降薪水準主要依據(jù)是參考各省市不同的售電量進行調(diào)薪。售電量多的自然多拿工資,售電量少的工資會減少。 
   該人士對記者透露,國家電網(wǎng)公司的處級干部年薪在未調(diào)整之前約為30萬~40萬元,司局級干部約為50萬~60萬元。而在上述收入中,工資性收入占其中不到50%的比例,更多的收入以各種“額外獎金”的形式發(fā)放。這次降薪的幅度會在20%到40%之間。目前國家電網(wǎng)公司基本的調(diào)薪原則已經(jīng)確立,除了基本工資之外,國家電網(wǎng)公司將進一步規(guī)范各單位的非工資性收入,比如獎金、福利、關(guān)聯(lián)交易收益等這些都將被國家電網(wǎng)公司監(jiān)督。從8月份開始,全國24個省市電力系統(tǒng)的中高層人員工資收入都要上報國家電網(wǎng)公司審查。 
   “有一點是致命的,那就是此次降薪中有一個硬性規(guī)定,就是禁止發(fā)放工資總額外的工資性收入,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入國家電網(wǎng)公司總部統(tǒng)一管理,總公司統(tǒng)一制定企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法,杜絕管理層私自定薪水。這一點擋住了很多電力公司高層領(lǐng)導(dǎo)者的財源,讓他們痛苦不堪?!痹撊耸恳馕渡铋L地對記者說。 
   國家電網(wǎng)公司這次降薪風(fēng)暴席卷下屬24個省市的電力公司中高管理層。 
   事實上,以電力系統(tǒng)為代表的壟斷巨頭們過高的收入,早已成為當下國家收入分配改革討論中的“眾矢之的”。2005年,國家審計署的審計就已經(jīng)給電力行業(yè)貼上了“系統(tǒng)工資增長過快,沒有統(tǒng)一的分配制度”的標簽。 
   日前,電監(jiān)會主席柴松岳對外表示,在今年下半年將進一步推進電力監(jiān)督工作。他表示,衡量電力監(jiān)管的成效標準之一就是是否真正實現(xiàn)電力發(fā)展成果由全體人民共享。 
   記者就此事致電國家電網(wǎng)公司,其新聞中心負責(zé)人湯女士表示:“政策在未明確出臺之前,我無法透露給你更多的信息?!?nbsp;
   在國家電網(wǎng)公司之后,其他電力巨頭也開始醞釀降薪。包括南方電網(wǎng)和大唐電網(wǎng)等相繼開會研究了降薪、規(guī)范薪酬管理等事宜,同時電監(jiān)會還將對電力行業(yè)職工收入重要來源的“三產(chǎn)”和“輔業(yè)”進行監(jiān)督和規(guī)范,目前正在制定相關(guān)的細則,一場更大范圍的降薪即將席卷電力行業(yè)。
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