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　　據(jù)南開大學(xué)“985工程”循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地首席專家朱坦介紹，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該以1994年頒布、1996年正式實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理》為第一個(gè)里程碑。德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題主要靠市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制度創(chuàng)新等來解決。其制度創(chuàng)新的最大特點(diǎn)在于構(gòu)建了一系列法律和規(guī)則體系，包括建立完善的法律法規(guī)體系；建立收費(fèi)制度和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)的實(shí)施機(jī)制；從企業(yè)到區(qū)域?qū)用嬖囼?yàn)示范物質(zhì)流管理模式。

　　朱坦說，與德國(guó)相比，日本主要以建立廢棄物再利用和安全處置等“靜脈產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，努力與生產(chǎn)領(lǐng)域的物質(zhì)利用過程的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”鏈接，制定循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法等一系列法律法規(guī)。

　　談到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其立法的啟示，朱坦認(rèn)為主要有四個(gè)方面：首先，要建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供基本依據(jù)和保障。其次，要建立既有規(guī)制性又有激勵(lì)性的經(jīng)濟(jì)制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的資源利用效率。另外，還要明確經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門各自的職能，建立統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。最后，要充分發(fā)揮公眾參與在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用。公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多領(lǐng)域如綠色消費(fèi)、節(jié)約資源能源和回收利用廢棄物等方面有著直接的責(zé)任和義務(wù)。