http://bfqmb.cn 2021-03-23 09:05 來源:人民日報社民生周刊
我國制造業(yè)正與新一代信息技術、智能自動化技術緊密結合。新型制造業(yè)的快速發(fā)展不僅創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,也對勞動者的技能水平提出更高要求。
但目前,我國產業(yè)升級正遭遇新型人才短缺之困。
“培養(yǎng)適應制造業(yè)轉型升級的新型產業(yè)工人,是我國當前制造業(yè)轉型的關鍵。”在接受《民生周刊》采訪時,全國人大代表、南陽鼎泰高科有限公司總裁王馨說。
△全國人大代表、南陽鼎泰高科有限公司總裁 王馨
招工難瓶頸依然存在
中國作為世界制造業(yè)大國,是唯一擁有全部工業(yè)門類的國家,中國制造業(yè)增加值占世界的份額達28%以上,成為驅動世界工業(yè)增長的重要引擎。王馨說,中國制造業(yè)能取得這樣令人矚目的成就,離不開吃苦耐勞的產業(yè)工人。
但是,近10年來,隨著新舊動能轉換和民營經濟的快速發(fā)展,勞動密集型企業(yè)產能擴張迅猛,帶來了用工需求的大幅增加,民營企業(yè)特別是中小生產制造型企業(yè)招工難、產業(yè)工人短缺問題日益成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
“同時,大量具有職業(yè)技能的青年卻因為種種原因,沒有合適的長期就業(yè)崗位。”王馨說,這對“穩(wěn)就業(yè)”工作造成不小壓力。
這幾年,王馨調研了東部沿海多個制造業(yè)發(fā)達城市及中西部地區(qū)一些工業(yè)基礎較好的城市。她發(fā)現(xiàn),企業(yè)尤其是民營制造業(yè)企業(yè),經營者普遍對勞動力供給情況表示擔憂。
王馨總結出3點企業(yè)所面臨的共性問題。
一是人難招。企業(yè)經常招不到愿意認真干活的工人,專業(yè)對口、有技能的產業(yè)工人更難招到。
二是人難留。招進來的員工能直接勝任重要崗位的很少,大都需要進行較長時間的培訓。可是,企業(yè)一旦將其培養(yǎng)成骨干,流失率又很高。
三是成本高。有一定技能的員工一般對薪水要求都很高,這導致企業(yè)招聘成本水漲船高。除了付出較高工資外,有的還要求解決住宿和交通問題,甚至要求定期休閑娛樂,否則招進來也留不住。
據了解,在民營經濟最發(fā)達的珠三角地區(qū)、長三角地區(qū),對于勞動力的需求量非常大。根據人社部統(tǒng)計數(shù)據,我國求職人數(shù)從2020年第二季度的74.3萬人下降到第三季度的49.2萬人,用工缺口從第二季度的74.6萬人上升到82.4萬人。
面對勞動力短缺局面,很多制造業(yè)企業(yè)都將招聘員工的年齡上限進行調整。比如,女工從40歲上調至45歲,男工從45歲上調至50歲。
“企業(yè)之間的搶人大戰(zhàn)更是接連上演。”王馨說,“為了搶人,同行企業(yè)甚至打起價格戰(zhàn),一些熟練工來回跳槽,工資漲了數(shù)千元。這些由于勞動力短缺造成的不正?,F(xiàn)象,對于一些民營制造業(yè)企業(yè)來說,無疑大大增加了企業(yè)的負擔。”
助力農民工向新型產業(yè)工人轉變
目前,中國制造業(yè)已開始由低端到中高端轉型升級,這是推動制造業(yè)高質量發(fā)展、實現(xiàn)制造強國的必由之路。
2020年6月底,中央全面深化改革委員會審議通過的《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出,要將新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展,加強對制造業(yè)全要素、全流程、全產業(yè)鏈的管理和改造,提升制造業(yè)的數(shù)字化、網絡化和智能化水平。
然而,王馨了解到,我國制造業(yè)產業(yè)工人大多數(shù)是由農民工轉換而來,職業(yè)技能普遍不高,專門經過職業(yè)教育培訓的高技能人才所占比例較低,與日本、德國等制造業(yè)發(fā)達國家相比差距較大。
“在我國,特別是60后、70后的產業(yè)工人,多數(shù)只有初中乃至小學文化水平。當前及以后,我國將大規(guī)模普及信息化生產、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造等先進制造技術,他們根本無法勝任。”王馨說。
“要想更好地推動中國制造業(yè)轉型升級,就必須進一步提升產業(yè)工人的綜合素質。”王馨認為,我國應進一步加大對90后、00后中青年產業(yè)工人的培養(yǎng)力度,打造一支高水平產業(yè)工人隊伍。
王馨建議,應打造新型產業(yè)工人培訓平臺。“很多年輕人剛剛完成九年義務教育,就進入社會就業(yè),這部分人并不具備一技之長,缺乏必要的技能培訓。”
她表示:“應發(fā)展職業(yè)教育,增加中專、技校的數(shù)量,增強辦學力量,擴大中專、技校的招生比例,為新型產業(yè)工人的培養(yǎng)搭建起良好平臺。”
至于如何推動青年農民工向新型產業(yè)工人轉變?王馨建議突出政策引導,深化戶籍、保險等制度改革,促進勞動力合理流動。鼓勵勞動者要終身學習,尤其是針對新技術、新崗位要進行系統(tǒng)性學習。
產業(yè)工人作為流動的社會群體,他們工作和生活地經常發(fā)生變化,“這就需要政府、社會和用人企業(yè)幾方聯(lián)合起來,構建一個完整的社會培訓體系,隨時隨地為產業(yè)工人提供技術服務和支持。”王馨說。
而對于用人單位來說,應充分挖掘企業(yè)的人才培養(yǎng)資源,通過培養(yǎng)企業(yè)內部的技能講師,建設企業(yè)培訓課堂等多種形式,實現(xiàn)“車間教學”“工廠教學”。
自主培養(yǎng)已成為不少制造業(yè)企業(yè)解決人才需求的方式。隨著制造業(yè)由低端向中高端轉型升級,王馨認為,企業(yè)要加快建立和完善人才激勵機制,提升企業(yè)人文關懷,以此來加強對新型產業(yè)工人群體的吸引力;政府則應在社保補助、企業(yè)社保費繳納費率上給予企業(yè)一定支持,幫助減輕中小微企業(yè)負擔。