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6月10日晚，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾在人文清華講壇，發(fā)表名為《第四次工業(yè)革命來了！》的主題演講，他表示，第四次工業(yè)革命的到來給人們帶來巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，目前中國(guó)在科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)出和技術(shù)創(chuàng)新等方面已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展，但是在原創(chuàng)科學(xué)方面還存在不足，且中國(guó)的創(chuàng)新存在著發(fā)展不平衡、對(duì)外依賴重、制度建設(shè)不完善等問題。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)和其他國(guó)家一樣，坐在第四次工業(yè)革命的頭班車上。但中國(guó)能否勝出，需要完善創(chuàng)新治理體系，重視創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響。

同時(shí)，薛瀾教授認(rèn)為，在第四次工業(yè)革命中，中國(guó)可以在以下三個(gè)方面努力：

第一，中國(guó)的科學(xué)研究需要進(jìn)一步補(bǔ)短板。中國(guó)在制藥、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、特殊醫(yī)藥化工材料以及多用戶導(dǎo)向的行業(yè)里，與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有著較大的差異；

第二，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中，需要讓學(xué)術(shù)界企業(yè)界之間的橋梁更順暢；

第三，通過制度建設(shè)謀遠(yuǎn)略。在社會(huì)預(yù)見方面，需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行選擇；同時(shí)進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、適應(yīng)性管理，并且要進(jìn)行全球參與，中國(guó)有能力也必須參與到規(guī)則的制定中。

以下為演講概述：

第四次工業(yè)革命是什么？

2017年10月，機(jī)器人索菲亞在沙特阿拉伯獲得公民身份，這是第一位機(jī)器人獲得地球公民的身份，也許可以把這一天作為第四次工業(yè)革命到來的一個(gè)標(biāo)志性時(shí)刻。目前全球已經(jīng)有兩百多萬索菲亞的兄弟姊妹們?cè)跒槿祟愋燎诠ぷ鳌?/p>

在美國(guó)佐治亞理工大學(xué)，名為吉爾·沃特森的機(jī)器人代替助教為學(xué)生授課5個(gè)月，甚至被評(píng)為優(yōu)秀助教，期間沒有任何學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，直到后來才發(fā)現(xiàn)是這是機(jī)器人助教。

但是第四次工業(yè)革命帶來的沖擊遠(yuǎn)不止人工智能，在生命科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、虛擬現(xiàn)實(shí)、納米技術(shù)等領(lǐng)域，第四次工業(yè)革命都在全面改變?nèi)祟惖纳睢?/p>

所謂第四次工業(yè)革命，是人類社會(huì)從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命開始后經(jīng)歷的第四次重大產(chǎn)業(yè)及社會(huì)變革，其主要特征是由諸多技術(shù)創(chuàng)新帶來的物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、及生物空間的融合。它的技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的速度，它對(duì)我們?nèi)祟惿鐣?huì)影響的深度和廣度，都是前三次工業(yè)革命遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比的。

一方面，第四次工業(yè)革命給人類未來的發(fā)展帶來巨大的好處。比如，醫(yī)療上的巨大投資，可能從根本上改變?nèi)祟惖幕蛉毕?，使人類少患病甚至不得病。另外，無人駕駛的發(fā)展，人們可以在上班路上閱讀報(bào)紙；或是到太空旅行。

但第四次工業(yè)革命也給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)牛津大學(xué)馬丁學(xué)院對(duì)美國(guó)就業(yè)情況的分析，美國(guó)近一半的工作，很有可能在今后的十年、二十年要被機(jī)器人，或者是第四次工業(yè)革命帶來的自動(dòng)化取代。由于就業(yè)被替代，所產(chǎn)生的就業(yè)問題、收入分配的問題，都是社會(huì)非常關(guān)注的。

另外，一旦我們進(jìn)入到基因編輯，是不是會(huì)出現(xiàn)定制嬰兒？比如嬰兒出生之前，要不要考慮要一個(gè)IQ很高、個(gè)子更高、長(zhǎng)得更漂亮的嬰兒？如果這樣，人類社會(huì)還會(huì)不會(huì)有多元化的群體？所以，生命科學(xué)也帶來一系列需要思考的倫理道德的問題。

面對(duì)第四次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？

一方面我們看到中國(guó)的創(chuàng)新取得了巨大的進(jìn)展，但另一方面，從中興被美國(guó)制裁的事件可以看到我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域被卡著脖子，中國(guó)的創(chuàng)新到底怎么樣？怎么分析和評(píng)價(jià)中國(guó)的創(chuàng)新？

首先，從科學(xué)技術(shù)研究的角度來看，中國(guó)的創(chuàng)新在過去40年取得了高速進(jìn)步，中國(guó)科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全世界科學(xué)研究的主力軍，從1981到2016年各國(guó)研發(fā)投入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國(guó)的投入一直直線上升，到目前全球第二，直逼投入最高的美國(guó)。

其次，從產(chǎn)出來看，從2007年開始，中國(guó)學(xué)者在國(guó)際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的英文論文已經(jīng)超過了除美國(guó)以外的所有其他歐美國(guó)家。在2011年前后，中國(guó)高水平學(xué)術(shù)期刊的論文也超過了除美國(guó)以外的其他國(guó)家。其中人工智能學(xué)術(shù)論文，中國(guó)發(fā)表的文章數(shù)量全球第一。

第三，從技術(shù)創(chuàng)新的角度來看，在把知識(shí)轉(zhuǎn)變成商業(yè)價(jià)值上，中國(guó)同樣取得了巨大進(jìn)步，而且若干領(lǐng)域已經(jīng)在全球居于前列，比如目前中國(guó)的專利授權(quán)已是全球領(lǐng)先。這些成功的背后其實(shí)離不開制度的創(chuàng)新，中國(guó)已經(jīng)形成了穩(wěn)定多元的投入機(jī)制，同時(shí)中國(guó)的企業(yè)表現(xiàn)出非?；钴S的創(chuàng)新意識(shí)，目前中國(guó)的研發(fā)投入77%都是由企業(yè)投入的。

這些創(chuàng)新成果的取得，也離不開40年堅(jiān)持不懈的改革開放。同時(shí)中國(guó)也購(gòu)買了大量國(guó)際上的科技發(fā)明專利為我們所用，目前中國(guó)購(gòu)買國(guó)際專利使用權(quán)的費(fèi)用投入僅次于美國(guó)，居全球第二。

但是大家不要盲目樂觀，要看到中國(guó)的創(chuàng)新還面臨很多不足。

首先，我們?cè)谠瓌?chuàng)性的科學(xué)研究上還是有差距的。

其次，中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展極不平衡，雖然我們的GDP在全球占第二，但是我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率在全球只排九十幾，說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量還不夠高。相對(duì)于國(guó)外很多企業(yè)已經(jīng)開始投入基礎(chǔ)研究而言，中國(guó)企業(yè)研發(fā)投入幾乎是100%或者百分之九十幾都是投入在應(yīng)用開發(fā)上，基礎(chǔ)研究很少投資。

第三，在一些關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域我們依賴也是相當(dāng)嚴(yán)重。比如，我們目前進(jìn)口芯片所花的錢比進(jìn)口石油花的錢還要多。

此外，我們的制度建設(shè)也仍然還有很多需要進(jìn)一步完善。我們通過科技體制改革以后，一些共性技術(shù)領(lǐng)域，原有的運(yùn)用型科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制在這中間是缺位的。同時(shí)，創(chuàng)新治理體系也有待進(jìn)一步完善。

中國(guó)能否在第四次工業(yè)革命勝出？

在前三次工業(yè)革命，中國(guó)都是一個(gè)落后的跟跑者。但是當(dāng)?shù)谒拇喂I(yè)革命到來時(shí)，中國(guó)已經(jīng)和其他國(guó)家一起坐在頭班車上。

第四次工業(yè)革命對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的各種影響，包括對(duì)就業(yè)、倫理、治理方面的影響，其他國(guó)家感受到了，我們也同樣感受到了。所以，在這個(gè)時(shí)候我們創(chuàng)新治理體系急需進(jìn)一步跟上來，中國(guó)原來的創(chuàng)新政策研究中歷來把創(chuàng)新作為好的，很多政策都是用來推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展，忽視了創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響，以及在有效規(guī)制方面考慮不多。

另外，在創(chuàng)新政策制定過程中，怎么把公眾意見有效納入進(jìn)來我們考慮的也不多。因此，我們?cè)诩夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)，不同利益理性協(xié)商機(jī)制、不同價(jià)值理性協(xié)商機(jī)制等方面需要進(jìn)一步深入思考，同時(shí)要建立這樣的機(jī)制。

針對(duì)大家關(guān)心的第四次工業(yè)革命中國(guó)到底應(yīng)該做什么的問題，我認(rèn)為：

首先，中國(guó)的科學(xué)研究需要進(jìn)一步補(bǔ)短板。中國(guó)在制藥、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、特殊的醫(yī)藥化工材料等領(lǐng)域，以及很多用戶導(dǎo)向的行業(yè)里，與國(guó)外存在很大差距。

第二，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)需要考慮學(xué)術(shù)界企業(yè)界之間的橋梁怎么更順暢。

第三，要通過制度建設(shè)謀遠(yuǎn)略。首先是社會(huì)預(yù)見，中國(guó)原來很多科技發(fā)展基本是由市場(chǎng)決定，由科學(xué)家來決定。但是第四次工業(yè)革命的很多技術(shù)，背后的選擇涉及到倫理、價(jià)值觀念等問題，所以在技術(shù)選擇中，社會(huì)各個(gè)方面不能袖手旁觀。其次是同步設(shè)計(jì)。第三是適應(yīng)性治理。第四是全球參與，過去很多規(guī)則的制定，中國(guó)都是缺位的，但是今天中國(guó)跟其他國(guó)家一起在頭班車上，中國(guó)有能力也必須參與到這些規(guī)則制定當(dāng)中。中國(guó)要和全世界其他國(guó)家一起來打造人類命運(yùn)共同體。