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“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新是推動《中國制造2025》的根本動力。”9月9日，中國工程院院長、院士、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會副主任周濟在2016國家制造強國建設專家論壇上表示。本次論壇由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會主辦，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院承辦。

中國制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)和機遇

周濟表示，中國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，其主要的特點是存在三個變化：一是速度變化，經濟增長速度從高速轉為中高速;二是結構變化，產業(yè)結構將從中低端走向中高端，這是我們的目標;三是動能變化，發(fā)展動能要從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。

在新常態(tài)下，過去30多年來非常成功的經濟發(fā)展方式已經不可持續(xù)，轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩，因此中央提出了加強供給側結構性改革這樣一個重大的戰(zhàn)略決策。供給側結構性改革有很多的考慮和論證，加快推進供給側結構性改革是適應和引領經濟發(fā)展的創(chuàng)新，主要有四個方面，一是要發(fā)展實體經濟，二是要建設制造強國，三是要激發(fā)企業(yè)活力，四是要堅持創(chuàng)新驅動。

對于我國創(chuàng)新發(fā)展面臨的歷史性機遇，周濟表示，新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。

一方面，中國面臨很大的挑戰(zhàn)，當前世界主要國家都在尋求科技創(chuàng)新突破口，搶占未來經濟發(fā)展的先機。新科技革命和產業(yè)變革將重塑全球經濟結構。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家發(fā)展歷程有很大的不同，西方發(fā)達國家是串聯(lián)式的發(fā)展過程，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，比如就工業(yè)發(fā)展而言，德國已經實現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，現(xiàn)在在向工業(yè)4.0邁進。作為新興工業(yè)國家的中國，如果我們抓不住這次機會，在別人進行工業(yè)4.0的時候我們還在進行工業(yè)2.0，那就要在科技創(chuàng)新大賽場上落伍，就算我們實現(xiàn)了工業(yè)化還是有可能進一步拉大與發(fā)達國家的差距，被甩在后面。

另一方面，中國也面臨很大的機遇。總體而言，我國發(fā)展仍然處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，特別是我國制造業(yè)有著獨特而巨大的發(fā)展優(yōu)勢，有著光明而美好的發(fā)展未來，我們要后來居上。這決定我們的發(fā)展過程必然是并聯(lián)式的，整體是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展。對于產業(yè)發(fā)展而言，就是要工業(yè)2.0、3.0、4.0同步發(fā)展，而這給我們提供一個機遇，我們擁有更為寬廣的技術選擇，日新月異的科學技術，特別是信息技術的應用，將使得我國工業(yè)化進程在時間上被大大壓縮。

當前，中國和發(fā)達國家掌握新一輪科學技術的機會是均等的，這為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能。“變”就是機遇，我們可以通過掌握新工業(yè)革命核心技術成為新的競賽規(guī)則的制定者，可以不再跟在西方發(fā)達國家后面發(fā)展，而是依靠工程科技創(chuàng)新和并聯(lián)式發(fā)展，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化進程。

今后30年，在“智能制造”這一核心技術方面，中國制造業(yè)有著自己的特色和優(yōu)勢，完全可以實現(xiàn)戰(zhàn)略性的重點突破、重點跨越，實現(xiàn)與西方發(fā)達國家并行甚至超越。我們應該有這樣的道路自信，應該集中全國優(yōu)勢力量打一場戰(zhàn)略決戰(zhàn)，實現(xiàn)中國制造業(yè)的彎道超車、跨越發(fā)展。

智能制造是《中國制造2025》主攻方向

周濟認為，當今世界新一輪工業(yè)革命方興未艾，新一輪科技革命有四大驅動力：一是信息技術呈指數(shù)級的增長，摩爾定律推動了整個信息技術的飛躍，特別是過去10年，移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術幾乎同時實現(xiàn)了群體性突破，全都呈現(xiàn)出指數(shù)級增長態(tài)勢。二是數(shù)字化網(wǎng)絡化技術的普及應用，使得信息的獲取、使用、控制、共享變得非常的快速和廉價，產生了真正的大數(shù)據(jù)，使信息服務進入普惠計算和網(wǎng)絡時代，真正引發(fā)了一場革命。三是新一輪人工智能技術戰(zhàn)略突破，近年來人工智能技術在世界范圍內高速發(fā)展，不僅僅有量的轉化，更重要的是有質的、根本性的飛躍，如果說數(shù)字化、網(wǎng)絡化是這次工業(yè)革命的開始，新一代人工智能技術的突破和廣泛應用將形成這次工業(yè)革命的高潮。四是集成式智能化創(chuàng)新。當今一種全新的創(chuàng)新方法即集成式智能化創(chuàng)新應運而生，催生了革命性的創(chuàng)新。比如蘋果系列產品、特斯拉電動汽車就是成功的典范。

對于智能制造的內涵和發(fā)展的愿景，周濟認為，智能制造即制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，是新一輪工業(yè)革命的核心技術，也是《中國制造2025》主攻方向。智能制造是大的系統(tǒng)工程，智能產品是主體，智能生產是主線，以智能服務為中心的產業(yè)模式變革是主題，以CPS系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎。

對于“十三五”的重點工作，周濟給出了三點建議：第一，全面推廣應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術。“十三五”期間要大力推進“機器換人”為重點的技術改造，著重推廣應用數(shù)字化網(wǎng)絡化裝備和生產線，同時抓好智能車間和工廠的試點示范項目。“機器換人”可以大大節(jié)省生產線一線的勞動力，而其根本目的更在于提高產品質量和企業(yè)生產效率，提高制造企業(yè)競爭力。

第二，要用自主可控的先進裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。中國制造業(yè)不能夠也不可能大規(guī)模用外國的機器來替換中國的工人，這就給我們提供了發(fā)展的機遇，中國有必要也有能力發(fā)展世界一流的智能裝備制造業(yè)，《中國制造2025》重中之重就是做強做優(yōu)裝備制造業(yè)，用自主可控的先進裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。

第三，長遠來看，“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)+現(xiàn)代服務業(yè)”將成為中國經濟發(fā)展新引擎，推動新技術、新產業(yè)、新模式的不斷產生，引發(fā)產業(yè)、經濟與社會的變革，為中國乃至世界帶來巨大的商機和歷史性發(fā)展機遇。“十三五”期間，要著重推進定制化規(guī)模生產、電子商務、延展增值服務和互聯(lián)網(wǎng)金融的深度融合，大力推進服務型制造，推動廣大制造企業(yè)產業(yè)模式的升級換代。

企業(yè)是創(chuàng)新驅動產業(yè)升級的主體

周濟認為，企業(yè)是創(chuàng)新驅動產業(yè)升級的主體，是財政投入的主體也是技術創(chuàng)新的主體，產業(yè)升級的主體，市場的驅動和企業(yè)積極性是創(chuàng)新驅動發(fā)展成功關鍵，必須從根本上調動企業(yè)家、管理者和工程師積極性。要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)越性，以企業(yè)為主體，政府為主導，用產學研金政深度融合，動員千軍萬馬，集中精兵強將，全面推進有組織的創(chuàng)新，這是我國制度優(yōu)勢的體現(xiàn)。

周濟表示，要以金融創(chuàng)新服務于企業(yè)技術改造和轉型升級，技術改造投資主要靠企業(yè)，政府也要給予支持，要降低企業(yè)債務負擔，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術改造投資能力。

在今后幾年中技術改造將會是工業(yè)投資重要的方面，也是推進《中國制造2025》最重要的方面，周濟強調，一方面要引導社會資金參與技術改造，通過金融服務的模式創(chuàng)新，如融資租賃、貸款貼息、風險補償?shù)榷喾N方式降低技術改造的投融資風險，拓寬企業(yè)的融資渠道，另一方面，要加大政府的專項財政資金的投入，進一步發(fā)揮政府對技術改造有效投資的作用，加大中央和地方財政技術改造引導資金的規(guī)模，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益，健全支持企業(yè)技術改造長效機制。