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國家發(fā)展改革委、交通運輸部近日聯(lián)合印發(fā)了《推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通促進智能交通發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》），為我國智能交通（ITS）規(guī)劃了總體框架和實施方案，指明了其未來的發(fā)展方向。

記者以為，此次《方案》的發(fā)布，有利于促進中國智能交通的發(fā)展，使交通運輸系統(tǒng)效率更高、服務更好、運行更安全，同時也能夠降低交通運輸?shù)倪\行成本。

近年來，雖然我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合等方面取得了積極進展，但在市場應用、基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面仍然存在許多制約因素，難以滿足發(fā)展智能交通，培育新業(yè)態(tài)的需要。

因此，為進一步促進交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動交通向智能化發(fā)展，全面提升二者融合的質(zhì)量效率，《方案》以智能運輸服務系統(tǒng)、智能運輸管理系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng)等五大方面作為主要發(fā)展內(nèi)容，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行服務和技術(shù)應用等多個方面進行了詳細的安排。

一是在完善智能運輸服務系統(tǒng)方面，加強政企合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和交通運輸企業(yè)完善各類交通信息平臺，形成涵蓋運輸、停車、租賃等領(lǐng)域的綜合出行信息服務平臺。穩(wěn)步推進全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“一站式”票務支付。推進高速公路不停車收費（ETC）系統(tǒng)拓展應用，提高全國高速公路ETC車道覆蓋率推動運輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展，鼓勵線上線下資源整合，為公眾提供多元化、高品質(zhì)服務。

二是在構(gòu)建智能運輸管理系統(tǒng)方面，要全面提升鐵路調(diào)度指揮和運輸管理智能化水平，完善交通管理控制系統(tǒng)。提升鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化程度，建設(shè)無人化集裝箱碼頭系統(tǒng)，有序推動無人機自動物流配送，穩(wěn)步推進城市軌道交通自動駕駛。

三是在健全智能決策支持系統(tǒng)方面，建立集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡智能安全監(jiān)管平臺，建設(shè)安全監(jiān)管應急救援系統(tǒng)。加強交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，完善綜合交通統(tǒng)計信息決策支撐體系，完善決策支持系統(tǒng)。

四是在加強智能交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐方面，要以提升運行效率和保障交通安全為目的，建設(shè)先進感知監(jiān)測系統(tǒng)。并構(gòu)建下一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡，如加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通，鼓勵發(fā)展交通大數(shù)據(jù)企業(yè)，更好地支撐企業(yè)運營管理和政府決策。

五是在全面強化標準和技術(shù)支撐方面，制定交通運輸行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)共享相關(guān)標準，擬定政府公開數(shù)據(jù)集規(guī)范，推動核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用和技術(shù)標準制定推廣。積極研發(fā)和應用智能交通先進技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，著力解決交通運輸領(lǐng)域存在的關(guān)鍵共性技術(shù)和短板瓶頸等問題。

的確，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為特征的“互聯(lián)網(wǎng)＋”已成為各級政府助推經(jīng)濟發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對于交通行業(yè)來說也不例外，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對改進交通的基礎(chǔ)設(shè)施和服務有很大的推動作用，不僅能讓交通服務更加便利化，也能使其更智能化。

在記者看來，要實現(xiàn)交通智能化發(fā)展，還需為其營造良好的市場環(huán)境。企業(yè)是市場的主體，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境，更需要與之相適應的創(chuàng)新體制機制和監(jiān)管方式。

為此《方案》提出，要放寬市場準入，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，建立健全聯(lián)動協(xié)同機制，加大監(jiān)管力度；健全網(wǎng)絡安全保障體系，加強監(jiān)測預警，保障信息安全。

同時，為了發(fā)揮重點項目的帶動作用，《方案》還擬定了27項“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通重點示范項目，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、功能應用、線上線下對接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等六個方面。其中包括了為旅客在出行中提供陸上和空中互聯(lián)網(wǎng)接入，北京市城市軌道交通列車全自動運行，以及綜合交通票務系統(tǒng)等示范工程。

促進智能交通發(fā)展，一方面有助于推進我國交通行業(yè)的發(fā)展進程，讓更多的人享受到更好、更便捷的交通服務；另一方面也有助于倒逼與智能交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，從而進一步促進我國科技的進步和經(jīng)濟發(fā)展。但需要注意的是，交通的安全性與人息息相關(guān)，因此智能交通的實用性和安全性不容忽視。