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引言：隨著中標(biāo)結(jié)果公布日期臨近，中日兩國在印尼第一條高速鐵路項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)火藥味也越來越濃。繼中國8月11日提出更優(yōu)惠報(bào)價(jià)、縮短施工時(shí)間方案之后，日本近日也第二次修改報(bào)價(jià)。印尼9月2日召開對(duì)中日兩國高鐵方案進(jìn)行最終比較的部長會(huì)議，高達(dá)50億美元的訂單花落誰家即將揭曉。

   

中日博弈：猛烈推介 競(jìng)相壓價(jià)

騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道 圍繞印尼在爪哇島建設(shè)雅加達(dá)-萬隆的高鐵（以下簡稱“雅萬高鐵”）計(jì)劃，日本與中國的激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化。最新消息是，印尼將于今日（9月2日）召開對(duì)日中兩國高鐵方案進(jìn)行最終比較探討的部長會(huì)議，討論結(jié)果將于次日提交給總統(tǒng)佐科。媒體預(yù)計(jì)佐科將參考會(huì)議結(jié)果決定“花落誰家”，很快宣布結(jié)果。

雅加達(dá)是印尼第一大城市，萬隆為第三大城市，兩城相距120公里，海拔落差700米左右，由于兩城之間交通日益擁堵，修建城際高鐵的計(jì)劃近年來逐漸提上日程。據(jù)估計(jì)，這條高鐵全長將為150公里左右，如果按照最高時(shí)速300公里計(jì)算，高鐵建成后，雅加達(dá)和萬隆之間的通行時(shí)間將由2-3小時(shí)縮短為約36分鐘。

日本早早就盯上了這塊蛋糕。日本國際交通顧問公司2011年就對(duì)雅萬高鐵項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。日本隨后開始通過官方和民間兩種渠道向印尼兜售新干線模式，與印尼政府達(dá)成了開展詳細(xì)調(diào)查的協(xié)議。

在經(jīng)過五年多的可行性研究和高層游說之后，日本對(duì)于向印尼出口新干線志在必得。然而，就在今年春天，中國也對(duì)印尼雅萬高鐵發(fā)起強(qiáng)烈攻勢(shì)，僅用約三個(gè)月就完成了項(xiàng)目可行性調(diào)查，對(duì)日本的方案構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中日正面交鋒互不相讓

從中國加入競(jìng)標(biāo)以來，中國和日本官方高層頻頻為自家的高鐵技術(shù)和方案站臺(tái)背書。

今年3月，日本首相安倍晉三今年3月與印尼總統(tǒng)佐科在東京舉行會(huì)談，承諾在城市高鐵等項(xiàng)目的建設(shè)方面，日本將向印尼提供約1400億日元的貸款。7月，安倍特使和泉弘人前往印尼拜會(huì)總統(tǒng)佐科，并遞交了安倍的親筆信，希望重點(diǎn)推動(dòng)兩國在雅萬高鐵項(xiàng)目上的合作。

與此同時(shí)，中方和印尼在雅萬高鐵項(xiàng)目上的合作也在展開。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，中國國家發(fā)改委與印尼國企部分別于今年3月和4月簽署了關(guān)于雅萬高鐵項(xiàng)目合作建設(shè)的諒解備忘錄和框架安排，明確使用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備，建造設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里的高鐵。

而在過去三周，隨著敲定方案時(shí)間的臨近，中國及日本更是都派出特使大力推薦本國方案，并不斷提供更優(yōu)惠報(bào)價(jià)。

8月10日，中國國家發(fā)改委主任徐紹史作為習(xí)近平主席特使，在雅加達(dá)向印度尼西亞總統(tǒng)佐科當(dāng)面呈交中方關(guān)于雅萬高鐵項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

印尼國家發(fā)展規(guī)劃部長Andrinof Chaniago于8月11日與中國發(fā)改委主任徐紹史會(huì)面后表示，中國方面改進(jìn)了起初的方案，準(zhǔn)備為該項(xiàng)目提供55億美元貸款，貸款期限為50年，利率為2%且有寬限期。中國起初的提案是提供40億美元25年期貸款，貸款年利率為2%。此外，中方還承諾三年內(nèi)完工。

此外，鐵總派出了以總工程師何華武帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)鐵路企業(yè)參與的豪華“推銷團(tuán)”，于8月13日開始，在雅加達(dá)舉辦為期一周的“中國高速鐵路展”。

到了8月14日，印尼官員稱，日本改進(jìn)了雅萬高鐵的報(bào)價(jià)，繼續(xù)與中國展開競(jìng)爭(zhēng)，不過并未透露修改詳情。

8月31日是中日遞交最佳報(bào)價(jià)的最后期限。外媒昨日?qǐng)?bào)道稱，在雅萬高鐵項(xiàng)目臨近敲定的關(guān)鍵時(shí)刻，繼中國再度壓低報(bào)價(jià)，提出縮短施工方案后，日本首相安倍晉三也秘密派出特使，寄望最后一搏。

日本駐印尼大使館一名官員披露，安倍已派出特使和泉洋人前往印尼，就印尼高鐵項(xiàng)目提供更優(yōu)惠報(bào)價(jià)。據(jù)報(bào)道，和泉26日向佐科遞交了新的報(bào)價(jià)，這是繼中國8月11日提出更優(yōu)惠報(bào)價(jià)之后，日本第二次修改報(bào)價(jià)，同時(shí)放寬貸款條件減少印尼政府的負(fù)擔(dān)，并提高鐵路零部件當(dāng)?shù)夭少徛省?span style="line-height:1.6em; text-indent:2em">   

中日方案PK 孰優(yōu)孰劣

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》31日?qǐng)?bào)道，中方開出了提供項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)55億美元（含維修費(fèi)）全額貸款、“無需印尼政府預(yù)算及債務(wù)擔(dān)保”的優(yōu)厚條件，提供2%年利率貸款，攤還期從40年延長至50年。中方還承諾今年9月奠基，2019年前即可全面通車，并強(qiáng)調(diào)約六成零部件將在當(dāng)?shù)夭少彛磕昕蓜?chuàng)造四萬個(gè)工作崗位等經(jīng)濟(jì)衍生效應(yīng)。

報(bào)道稱，對(duì)此深感威脅的日本將總工程費(fèi)壓縮至6000億日元（約49億美元），比中方的標(biāo)價(jià)還低，攤還期40年，并提出其中75%可提供0.1%低利息日元貸款。日方還將工期由2026年完工縮短至2019年試運(yùn)營、2021年完工，并努力宣傳高安全性。

根據(jù)此前中方代表團(tuán)向媒體提供的信息，中方關(guān)于雅萬高鐵項(xiàng)目的方案具有以下5大特點(diǎn)：

一是線路長、站點(diǎn)多、時(shí)效快。中方設(shè)計(jì)的雅萬高鐵全長150公里，時(shí)速350公里，設(shè)有8個(gè)站點(diǎn)，不僅有利于印尼民眾出行，而且能夠明顯緩解雅加達(dá)、萬隆交通壓力，最大程度發(fā)揮雅萬高鐵的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二是性價(jià)比高?？們r(jià)、單價(jià)、線路長度各項(xiàng)指標(biāo)，全面優(yōu)于其他國家。

三是融資條件更好。采用美元和人民幣混合貸款方式，利率水平非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。

四是確保3年建成。作為世界上高鐵運(yùn)營里程最長、運(yùn)送旅客最多的國家，中國已經(jīng)做了全面的準(zhǔn)備工作，有信心在今年9月開工，2018年建成雅萬高鐵。

五是合資經(jīng)營。中方選擇合資經(jīng)營模式，與印尼企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展等方面的全部責(zé)任，并承諾向印尼轉(zhuǎn)移高鐵技術(shù)，進(jìn)行設(shè)備本地化生產(chǎn)，開展人員培訓(xùn)，共同拓展第三方市場(chǎng)。中方希望通過共建雅萬高鐵幫助印尼增強(qiáng)裝備制造能力，提升工業(yè)化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

此外，商務(wù)部8月19日召開例行新聞發(fā)布會(huì)也再次為中國方案“站臺(tái)”，發(fā)言人沈丹陽表示，在競(jìng)爭(zhēng)印尼雅加達(dá)至萬隆高鐵項(xiàng)目上，中方有比日方設(shè)計(jì)方案更優(yōu)、性價(jià)比更高、融資條件更好等優(yōu)勢(shì)，除了這些優(yōu)勢(shì)以外，中國高鐵還具有技術(shù)全面、運(yùn)營系數(shù)高、建設(shè)周期短等綜合優(yōu)勢(shì)。

   

訂單花落誰家？印尼傾向中國

中日的爭(zhēng)奪戰(zhàn)讓印尼陷入了外交煩惱，印尼政府原定于8月底敲定雅萬高鐵訂單，在中國和日本之間做出選擇，但最終推遲了該計(jì)劃。

據(jù)日本共同社9月1日?qǐng)?bào)道，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長納蘇迪溫8月31日向媒體透露，對(duì)日中兩國高鐵方案進(jìn)行最終比較探討的部長會(huì)議將于9月2日召開。會(huì)議原定于8月31日舉行，后被推遲。他表示，部長會(huì)議的討論結(jié)果將于次日提交給總統(tǒng)佐科，預(yù)計(jì)佐科將參考會(huì)議結(jié)果決定“花落誰家”。這意味著，這場(chǎng)“拼上國家顏面”的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果很快見分曉。

目前，日本為印尼第二大投資來源，中國為印尼最大貿(mào)易伙伴。中日都是印尼的重要貿(mào)易伙伴，政府并不愿意得罪任何一方。

專家指出，目前雅萬高鐵對(duì)于印尼來說是個(gè)兩難的選擇，無論是日本還是中國在印尼都有巨大的投資項(xiàng)目，兩大“金主”面前如何平衡正在考驗(yàn)印尼政府，如果雙方各承辦一半則可能推升整體成本。此外，如此巨大的項(xiàng)目投資背后并不是單一的經(jīng)濟(jì)選擇題，更是一道涉及政黨利益、國家利益的復(fù)雜選擇題。

雖然訂單花落誰家仍然懸而未決，不過，路透社昨日?qǐng)?bào)道稱，兩名參與決策的印尼政府消息人士指出，在印尼第一條高鐵項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，印尼政府目前傾向由中國得標(biāo)。

分析認(rèn)為，不論哪一方贏得這個(gè)項(xiàng)目，將很有機(jī)會(huì)成為未來幾年亞洲其他高鐵項(xiàng)目的領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)者，包括連結(jié)吉隆坡與新加坡的高鐵項(xiàng)目。

目前看來，日本提出的高鐵項(xiàng)目價(jià)格比中國稍低，且僅承諾于2021年之前完成，但日本提供0.1%的超低貸款利率，中國則為2%。

“印尼目前傾向中國，因?yàn)橹袊岚笇?duì)印尼政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較低，同時(shí)也因?yàn)榘踩h題獲得充份處理，”一名政府消息人士向路透表示。

第二名政府消息人士表示，印尼希望在釋出重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，在中國與日本之間達(dá)到平衡。日本已經(jīng)拿下興建雅加達(dá)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)及區(qū)域最大燃煤火力發(fā)電廠的合約。

有分析認(rèn)為，中日近年在東南亞“戰(zhàn)場(chǎng)”頻頻交鋒，印尼樂見雙方平分秋色，不愿任何一家獨(dú)大。   

日本咄咄逼人 中國高鐵能扛住嗎

近年來，中日兩國都把基礎(chǔ)設(shè)施尤其是高鐵走出去，作為國家重要的戰(zhàn)略。在全球各地的高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，幾乎都可以看到中日兩國競(jìng)爭(zhēng)的身影。

今年，中國高鐵持續(xù)接下大單，取得巨大的成功，讓一向以新干線引以為傲的日本早就坐不住了。為了能打贏這場(chǎng)“高鐵大戰(zhàn)”，日本也算是使出了渾身解數(shù)，甚至不惜血本。

泰國高鐵項(xiàng)目就是一個(gè)例子。為了獲得這份訂單，日本不僅多次游說泰國當(dāng)局，甚至同意向泰方提供低息“軟貸款”，預(yù)計(jì)利率不會(huì)超過1.5%，至于如何募集資本和確保盈利，那都是以后的事情。

不過，分析人士表示，在向外推進(jìn)的過程中，中國高鐵不斷積累經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的三大制勝法寶，包括技術(shù)、價(jià)格和獨(dú)特的“走出去模式”，這都是對(duì)付日本競(jìng)爭(zhēng)的王牌。

截至2014年10月，中國高鐵運(yùn)營里程已經(jīng)達(dá)到12183公里，占全球高鐵總里程的一半多，是日本的4倍多。高鐵列車保有量達(dá)1300多列，位列世界第一。列車覆蓋時(shí)速200公里至380公里各個(gè)速度等級(jí)，種類最全；動(dòng)車組累計(jì)運(yùn)營里程約16億公里，經(jīng)驗(yàn)最豐富。

從價(jià)格上講，中國高鐵更具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。一般情況下，同一個(gè)項(xiàng)目，中國建設(shè)高鐵的國際報(bào)價(jià)為每公里0.3億美元，而日本則為每公里0.5億美元，差距很大。

在這三大法寶之上，更為重要的是戰(zhàn)略理念。2013年，中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，沿著這條戰(zhàn)略路線，中國高鐵不再是單槍匹馬盲目出擊，而是有了新的延展途徑。中國正在計(jì)劃鋪設(shè)一條縱貫東南亞，直達(dá)馬來西亞和新加坡的大通道，建設(shè)與中亞、歐洲聯(lián)絡(luò)的高鐵橋梁。

這種大戰(zhàn)略布局，讓中國高鐵走出去計(jì)劃從一開始就獲得了比日本新干線出口更高的戰(zhàn)略眼光，才能不計(jì)較一城一池的得失，重點(diǎn)擊破穩(wěn)步推進(jìn)。日本在戰(zhàn)略上吃虧，是有歷史傳統(tǒng)的，在“高鐵大戰(zhàn)”中看來也可能重蹈覆轍。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道）   

一圖看懂中日高鐵實(shí)力哪家強(qiáng)