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　　《中國制造2025》已于日前正式發(fā)布，其中，不少專家從“制造業(yè)2025”角度出發(fā)，對中國軟件業(yè)的作用及發(fā)展進行了解讀。5月27日，工業(yè)和信息化部軟件和服務業(yè)司司長陳偉，在2015第十九屆中國國際軟件博覽會——中國軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展高峰論壇上對軟件業(yè)升級進行了官方解讀。

　　軟件業(yè)獲長足發(fā)展

　　軟件業(yè)作為信息技術產(chǎn)業(yè)中增長最快、創(chuàng)新最活躍的部分，成為兩化深度融合的核心。《中國制造2025》已經(jīng)正式發(fā)布，描繪了建設制造強國的藍圖，即通過30年的努力，到中國建國一百周年時，中國從制造大國變成世界一流的制造強國。

　　中國作為全球IT產(chǎn)業(yè)大國和重要的IT市場，要充分發(fā)揮軟件和信息技術服務業(yè)的引領帶動作用，進一步推動信息技術和工業(yè)技術的協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展，全力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動智能制造的發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展貢獻力量。

　　中國軟件產(chǎn)業(yè)迄今實現(xiàn)了長足發(fā)展。2014年，中國國家軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入3.7萬億元，同比增長20.2%；今年前四個月的收入則達到了1.2萬億元，同比增長16.7%。從以上數(shù)據(jù)可預計，軟件信息服務業(yè)將繼續(xù)保持以國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2~3倍的速度發(fā)展。

　　新興信息技術服務比重也將繼續(xù)提高，以大數(shù)據(jù)、云服務、云安全等為代表的新信息技術服務及其產(chǎn)業(yè)形態(tài)增長迅速。2014年，這三類主要新信息技術服務行業(yè)比重占50%~51%，今年前四個月，這三大類的增長達到了20.1%。創(chuàng)新技術產(chǎn)品和模式不斷涌現(xiàn)，2014年我國軟件著作權登記達到21.8萬件，同比增長30%，其中App軟件登記超過3萬件，同比增長兩倍。

　　軟件是新一輪產(chǎn)業(yè)革命核心

　　按照《中國制造2025》的要求，要把“智能制造”作為制造業(yè)轉型升級的重要突破口和抓手，軟件是其中的核心。

　　近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，也迎來資源和環(huán)境的約束，主要依靠資源要素的發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結構、轉型升級與提值增效已經(jīng)刻不容緩。

　　如何形成經(jīng)濟增長的新動力？從全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢看，以軟件為抓手實現(xiàn)智能制造是執(zhí)行制造業(yè)戰(zhàn)略的必由之路。

　　如今，軟件技術架構發(fā)生了體系變革。應用系統(tǒng)在以感知技術為基礎的物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的加入下發(fā)生了質的變化。因此，以數(shù)據(jù)模型和算法為各領域服務的軟件變得至關重要，也迎來革命性的變革。

　　軟件正在重新定義經(jīng)濟社會各領域的業(yè)務模式。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)4.0”“先進制造”等都是在這樣的背景下提出的概念。同時，電力驅動的機器正在變成軟件驅動的機器。

　　特別是國際金融危機后，美國、德國等發(fā)達國家提出了再工業(yè)化，目的就是借助新一代信息技術革命的制高點帶動經(jīng)濟增長。無論是德國工業(yè)4.0還是美國工業(yè)制造，都是利用互聯(lián)網(wǎng)的概念，將技術嵌入到軟件行業(yè)，通過軟件再造業(yè)務流程，實現(xiàn)組織變革，實現(xiàn)零件和機器的互相交流，這就是所謂的正在向互聯(lián)網(wǎng)化、智能化、網(wǎng)絡化、服務化的方向發(fā)展。

　　軟件技術正在構建智能化的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)結構。新一代信息技術和制造業(yè)深度融合，將引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的資產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和增長方式。所以，網(wǎng)絡眾包、電子商務等正在重塑產(chǎn)業(yè)的價值鏈體系。

　　下一步關鍵工作部署

　　在下一步工作中，首先要發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)的引領作用，支撐量化融合。軟件是“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎，是“中國制造2025”的重要組成部分。因此，加快軟件核心技術服務的發(fā)展將為發(fā)展智能制造提供很好的動力。

　　要按照《中國制造2025》的部署，發(fā)揮軟件的核心驅動作用，大力推進軟件技術和工業(yè)技術的發(fā)展，推進智能制造，同時加快核心技術的發(fā)展，通過軟件實現(xiàn)企業(yè)由大變強。過去15年，中國實現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)從小到大的歷史跨越，要實現(xiàn)下一代的發(fā)展，就必須完成由大變強的轉變。

　　具體而言，第一，要實現(xiàn)一批關鍵、核心技術的突破，包括工業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、工業(yè)嵌入式軟件等。

　　第二，要發(fā)展面向智能制造的新興服務業(yè)態(tài)，建設一批兩化融合的公共服務平臺，服務中小微企業(yè)。以制造業(yè)用戶為重點，提高云計算應用的水平，培育新興服務業(yè)態(tài)，建設一批工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)技術培育發(fā)展制造業(yè)新業(yè)務。

　　第三，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。要深入研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術架構，圍繞我國智能制造發(fā)展的實際需求，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，研制相關標準規(guī)范，也要推出與信息技術服務、云服務、數(shù)據(jù)服務等有關的標準，實現(xiàn)產(chǎn)品、設計理念、服務的全鏈條網(wǎng)絡的服務化。

　　第四，優(yōu)化智能環(huán)境。政府部門最應該關注和發(fā)力的是營造一個智能環(huán)境，服務好軟件企業(yè)是軟件和信息技術服務業(yè)司正確落實工作的要求。要按照國務院統(tǒng)一要求，加快推動、實行長效機制，讓軟件企業(yè)真正享受到政策激勵。同時，也避免不屬于軟件和信息服務的企業(yè)搭便車，對這兩者的區(qū)分非常重要。

　　還要充分發(fā)揮第三方機構的監(jiān)督作用。有關新制度、新體系的規(guī)劃現(xiàn)在已在緊鑼密鼓地展開。如何把大數(shù)據(jù)從理念、技術等應用到產(chǎn)業(yè)，重要的是規(guī)劃好，真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源、經(jīng)濟發(fā)展的重要要素，將為落實“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”提供有利支撐。希望企業(yè)代表、科研院所、高等院校、行業(yè)組織等獻計獻策，鞭策政府制定能夠引領軟件和信息技術服務業(yè)繼續(xù)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。

　　第五，開展重點領域的應用示范。“互聯(lián)網(wǎng)+”中“+”號的供給端是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術的持續(xù)發(fā)展，最重要的是要為各種應用提供良好的平臺，這樣可以幫助各種應用得到便捷的實現(xiàn)。在“+”號的右端是各行業(yè)、各領域，照準切入，根據(jù)業(yè)務需求，把以軟件為核心的各種新一代信息技術帶進去，實現(xiàn)業(yè)務流程融合再造，完成一個共創(chuàng)價值的變革。

　　近年來，中國實施了兩化深度融合工程，通過軟件工程在“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家行動計劃推進過程中發(fā)揮示范帶動作用，也希望通過軟件支撐的第三方應用能讓二、三線城市的應用信息技術發(fā)展，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式不斷改造傳統(tǒng)企業(yè)，提升自主產(chǎn)業(yè)。

　　第六，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。要把核心城市和二、三線城市協(xié)同起來，共同實現(xiàn)肩負的歷史重任，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)體系，共同實現(xiàn)軟件持續(xù)、快速的發(fā)展。