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　　記者3月2日從全國工商聯(lián)了解到，全國工商聯(lián)系統(tǒng)在深入調研的基礎上，共整理提出80件提案和15件大會書面發(fā)言，提交全國政協(xié)十二屆三次會議。

　　提案建議針對性更強

　　從內(nèi)容上看，全國工商聯(lián)2015年提案關注的重點內(nèi)容主要是圍繞全面依法治國建言獻策，圍繞全面深化改革提出多項提案，圍繞經(jīng)濟轉型升級、結合行業(yè)特點獻務實之言，圍繞行業(yè)健康發(fā)展、圍繞保障和改善民生提出建議。

　　總體上看，全國工商聯(lián)今年提案有三個特點。首先，提案數(shù)量顯著增加。今年各直屬行業(yè)商會和各地工商聯(lián)參與提案工作的積極性很高，共提交提案初稿171件，與去年相比增加49%，同時質量有所提升。

　　其次，提案議題更加集中。重點聚集全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國等重大戰(zhàn)略部署，關注事關非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的熱點、難點問題，在營造良好法治環(huán)境、推動經(jīng)濟轉型升級、促進中小微企業(yè)發(fā)展、推動民營企業(yè)“走出去”等方面建言獻策。

　　最后，提案建議針對性更強。提案內(nèi)容原汁原味，建議具體明確。各直屬商會的許多提案，由下屬專業(yè)委員會選題、調研、論證并征求會員企業(yè)意見后提交，代表了行業(yè)聲音，具有廣泛的代表性和很強的針對性。

　　提出借鑒德國經(jīng)驗

　　值得關注的是，全國工商聯(lián)的一份《關于借鑒德國“工業(yè)4.0”推進我國工業(yè)轉型升級的提案》建議，由工業(yè)和信息化部牽頭，借鑒德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，推進我國工業(yè)轉型升級。

　　一是加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，把兩化深度融合作為我國工業(yè)轉型的主要著力點。德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略與我國提出的兩化深度融合有很多相通之處。在新的發(fā)展背景下，只有將信息化的時代特征與我國工業(yè)化歷史進程緊密結合起來，把兩化深度融合作為主線，才能為推動工業(yè)轉型升級注入新的動力，也才能在向工業(yè)化邁進的過程中占得先機。

　　二是超前部署建設國家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺。信息物理系統(tǒng)（CPS）將改變?nèi)祟惻c物理世界的交互方式，物質生產(chǎn)力、信息生產(chǎn)力，能源、材料和信息三種資源高度融合，將使未來產(chǎn)業(yè)發(fā)生真正革命性的變革，對未來世界產(chǎn)生深遠影響。中國要決勝未來的競爭，必須在構建信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺上先行一步。一方面，在國家新的信息化發(fā)展戰(zhàn)略中加強對CPS的總體布局，研究制定CPS建設的戰(zhàn)略目標、重點任務、發(fā)展路徑和政策舉措。同時，在制造業(yè)發(fā)展、智慧城市建設、國家網(wǎng)絡和信息安全等工作中加強前瞻部署和應用推廣。另一方面，借鑒美國組建“國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡中心”的做法，組建一批國家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺，負責承擔基礎理論研究，組織力量研發(fā)突破CPS軟件、傳感器、移動終端設備等工具和裝備，推動重點行業(yè)企業(yè)的開發(fā)應用。

　　三是啟動國家智能制造重大專項工程。智能制造已成為全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢，智能設備和生產(chǎn)手段在未來必將廣泛替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。當前，我國在智能測控、數(shù)控機床、機器人、新型傳感器、3D打印等領域，初步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，我國制造業(yè)發(fā)展仍然以簡單地擴大再生產(chǎn)為主要途徑，通過智能產(chǎn)品、技術、裝備和理念改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的任務艱巨而迫切。建議從國家層面啟動實施智能制造專項工程，加強技術攻關，開展應用示范，推動制造業(yè)向智能化發(fā)展轉型。

　　四是構建有利于工業(yè)轉型升級的制度保障體系。德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略十分重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新與現(xiàn)有制度相沖突的問題。我國在推動工業(yè)轉型升級的問題上，也同樣面臨制度保障方面的相關問題。因此，非常有必要建立和完善有利于工業(yè)轉型升級的長效機制，比如知識產(chǎn)權保護制度，節(jié)能環(huán)保、質量安全等重點領域的法律法規(guī)，從而形成推動工業(yè)轉型升級的制度保障。

　　五是產(chǎn)學研用聯(lián)合推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。德國工業(yè)4.0是由德國工程院、弗勞恩霍夫協(xié)會、西門子公司等聯(lián)合發(fā)起的，工作組成員也由產(chǎn)學研用多方代表組成。因此，工業(yè)4.0戰(zhàn)略一經(jīng)提出，很快得到了學術界、產(chǎn)業(yè)界的積極響應。我國應該充分吸收和借鑒發(fā)達國家產(chǎn)學研用聯(lián)合模式，充分調動各方資源和力量，共同推進技術研發(fā)和應用推廣。