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　　在國務(wù)院2012年“京津冀、長三角、珠三角啟動PM2.5監(jiān)測”的時間表倒逼之下，環(huán)保部于4月10日~11日在廣州市召開“2012年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會議”。

　　記者了解到，這次會議的主要任務(wù)，就是要解決用于PM2.5監(jiān)測的設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)并確定入圍的采購名錄。目前，環(huán)保部以及下屬的中國環(huán)境監(jiān)測總站已經(jīng)口頭傳達(dá)了PM2.5監(jiān)測設(shè)備的采購名錄?？傆?家企業(yè)的5種設(shè)備產(chǎn)品入圍采購名錄。一場各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間廠商的公關(guān)賽跑暫告一段落。

　　在此之前，由于中國環(huán)保監(jiān)測部門普遍采用的震蕩天平法監(jiān)測設(shè)備存在一定的測量值偏差，導(dǎo)致PM2.5監(jiān)測值較準(zhǔn)確值“未測先低15%”。為解決這一問題，環(huán)保部、環(huán)境監(jiān)測總站已經(jīng)要求所有采用震蕩天平法監(jiān)測設(shè)備的地方環(huán)保監(jiān)測部門必須加裝修正設(shè)備，以確保測量值的準(zhǔn)確。

　　拖延的“例會”

　　2012年年度例行會議的焦點是“PM2.5監(jiān)測設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及采購”。

　　一拖再拖。原本定于2012年3月由隸屬于環(huán)保部的“中國環(huán)境監(jiān)測總站”出臺的“PM2.5監(jiān)測設(shè)備采購和使用指導(dǎo)意見”結(jié)果被延遲到了4月10日發(fā)布。發(fā)布方式也變成了“非正規(guī)”的內(nèi)部工作會議口頭傳達(dá)，實質(zhì)性文件并未下發(fā)，也并未對外公布。與此同時，發(fā)布內(nèi)容也并未涉及外界所關(guān)心的“不同監(jiān)測方法是否會影響同一區(qū)域的監(jiān)測結(jié)果是否連續(xù)有效的問題。”

　　這場內(nèi)部會議是于4月10日~11日，由國家環(huán)保部官員、廣東省官員、中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)人、全國各省環(huán)保廳監(jiān)測處長、全國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備廠商代表共同參加的“2012年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會議”。與往年不同，2012年的這個年度例行會議，各方則把焦點聚焦在“PM2.5監(jiān)測設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及采購”上。

　　這里的背景在于，按照國務(wù)院2012年2月29日的要求，2012年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測(包括細(xì)顆粒物PM2.5和臭氧O38小時濃度限值監(jiān)測)。這意味著，政府對于PM2.5監(jiān)測設(shè)備的采購必須馬上上馬。但“總站”的標(biāo)準(zhǔn)不出臺，就會形成各家的測量方法和數(shù)字不一致的問題，這讓各方著實著急。

　　“原本中國環(huán)境監(jiān)測總站對于PM2.5的監(jiān)測設(shè)備推薦名錄是有文件下發(fā)的，但又覺此事敏感。最終決定只是在會上口頭通報。”知情人士向記者表示。

　　而“敏感”二字則在于兩點：首先在當(dāng)下中國，大部分城市所采用的測量PM10和PM2.5的監(jiān)測手法為“震蕩天平法”和“β射線法”。但中國大部分城市所采用的未加裝FDMS的震蕩天平法設(shè)備比國際普通使用的“β射線法”測量結(jié)果低15%。其次，不同測量方法背后又有國內(nèi)、國外10余家企業(yè)形成不同陣營代表。它們“盯著”采購指導(dǎo)意見的背后，更是盯準(zhǔn)中國巨額政府采購的大單。

　　采購公關(guān)初分勝負(fù)

　　廣州會議達(dá)成了“PM2.5監(jiān)測設(shè)備購置需選用國內(nèi)外的某幾種品牌”的共識。

　　記者獨家獲悉，此次在“2012年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會議”上傳達(dá)的“PM2.5監(jiān)測設(shè)備采購的廠商推薦名錄”涉及六家廠商企業(yè)的五種設(shè)備。其中國外廠商為：美國賽默飛世爾公司生產(chǎn)的加裝FDMS的震蕩天平法設(shè)備和β加光散熱設(shè)備、美國METONE公司生產(chǎn)的β加光散熱設(shè)備；國內(nèi)廠商為河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、武漢天虹公司、北京中晟泰科環(huán)境科技的三種設(shè)備。

　　而據(jù)知情人士介紹，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)集了國內(nèi)外6家公司的9種PM2.5自動監(jiān)測儀器進(jìn)行比對測試。在最初確定的“推薦名錄”中只有四種設(shè)備。美國METONE公司生產(chǎn)的β加光散熱設(shè)備和武漢天虹公司則是后來加入名錄中。最終一共六種設(shè)備入選。

　　“前四種設(shè)備的監(jiān)測比對時間較長。后兩種設(shè)備只有20余天的有效數(shù)據(jù)。具體原因我們并不知情。”前述知情人士向記者介紹。

　　據(jù)一些設(shè)備廠商的消息顯示，目前這份“PM2.5監(jiān)測設(shè)備采購的廠商推薦名錄”已經(jīng)被傳達(dá)到廠商中。一些企業(yè)向記者表示，他們會就此盯住2012年的政府采購大單。

　　據(jù)了解，如山東省已經(jīng)完成了PM2.5的監(jiān)測設(shè)備采購招標(biāo)工作。美國METONE公司生產(chǎn)的設(shè)備成為其主要采購項目。“今年銷售已經(jīng)明顯有了突破。我們預(yù)計2012年國外廠商的設(shè)備仍舊占主流。但到2013年中國的監(jiān)測設(shè)備將與國際廠商在市場占有率等方面抗衡。”一位監(jiān)測設(shè)備研發(fā)人士認(rèn)為。“若在合理的監(jiān)測誤差范圍內(nèi)，優(yōu)先選擇性價比高、技術(shù)穩(wěn)定的自主品牌，將使財政資金發(fā)揮更大的使用效益。”

　　據(jù)了解，在此次廣州召開的環(huán)境監(jiān)測工作會議上還達(dá)成兩點共識：PM2.5監(jiān)測設(shè)備的購置需選用國內(nèi)與國外的某幾種品牌；需加強對國內(nèi)自主品牌的扶持力度。

　　修正“未測先低15%”

　　“監(jiān)測技術(shù)規(guī)范”將耗費至少3個季度才能出臺。

　　“在這次會議上，環(huán)保部的官員首次對外側(cè)面承認(rèn)了，PM10和PM2.5的監(jiān)測設(shè)備中不加裝FDMX的震蕩天平法設(shè)備與國際通行的β射線法設(shè)備和加裝FDMX的設(shè)備存在監(jiān)測數(shù)據(jù)的差異。”上述知情人士向記者表示。

　　據(jù)了解，在此次會議上，環(huán)保部副部長吳曉青、環(huán)保部總工程師萬本太出席。這也被外界認(rèn)為是環(huán)保部的高規(guī)格會議。而上述知情人士的說法則來自萬本太在此次會議上所作的一個PPT匯報。在匯報中，萬本太首次對外公布了“PM2.5監(jiān)測設(shè)備采購的廠商推薦名錄。”

　　特別要注意的是，這個推薦名錄中首次提出了美國賽默飛世爾公司生產(chǎn)的震蕩天平法設(shè)備是要加裝FDMX的。中國大部分一線城市所采用的測量PM10的機器都是未加裝FDMX的震蕩天平法設(shè)備，這種方法測出的數(shù)值與國際公認(rèn)的β射線法測量出的數(shù)字有15%的差異。這一度也讓外界對于大家更關(guān)心的PM2.5數(shù)值是否準(zhǔn)確的問題存在更大疑慮。

　　“此次國家環(huán)保部的官員首次提出未來在中國的PM2.5測量中，美國賽默飛世爾公司提供的震蕩天平法設(shè)備必須加裝FDMX也就意味著側(cè)面承認(rèn)了這15%的差異。但對于之前PM10的數(shù)字和其測量準(zhǔn)確性及是否更改的問題并沒有提及。我們判斷，PM10的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題未來很可能不了了之。”上述人士表示。

　　“但是不同監(jiān)測方法可能會影響同一區(qū)域的監(jiān)測結(jié)果是否連續(xù)有效的問題。而幾種監(jiān)測方法的不同可能未來會產(chǎn)生數(shù)據(jù)“打架”的情況。”上述人士表示。

　　記者了解到，此次環(huán)保部官員在該會議上公布的“PM2.5監(jiān)測設(shè)備采購的廠商推薦名錄”原本要以文件形式下發(fā)。但是在當(dāng)天的會議上，除萬本太作的PPT報告，再未提及。

　　據(jù)一位參與調(diào)研的人士告訴記者，“這個推薦名錄是為了應(yīng)對國務(wù)院2月29日提出的主要城市要在2012年開展PM2.5監(jiān)測的要求，提出的臨時性意見。這個推薦名錄至少保證在2012年全年使用。現(xiàn)在環(huán)保部對此事的應(yīng)對非常謹(jǐn)慎和低調(diào)。這個名錄不會有紙質(zhì)的文件給出。”

　　據(jù)了解，當(dāng)下更精準(zhǔn)的事關(guān)PM2.5監(jiān)測精確與否的“監(jiān)測技術(shù)規(guī)范”尚在編制之中，這個“監(jiān)測技術(shù)規(guī)范”將耗費3個季度甚至更久的時間才能出臺。”中國環(huán)境監(jiān)測總站也將于4月開始組織統(tǒng)一的認(rèn)證測試。“這是一個復(fù)雜的過程。“廠商推薦名錄”是通過對產(chǎn)品比對性的適應(yīng)性測試得出結(jié)論，而認(rèn)證測試則是涉及產(chǎn)品穩(wěn)定性、一致性的系統(tǒng)性問題。”上述人士表示。