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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向社會資本開放

http://bfqmb.cn 2014-04-30 09:39 來源:證券日報

   近日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,按照《政府工作報告》部署,在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程,油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面,首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項目,面向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運。下一步,將推動油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機場等領(lǐng)域擴大向社會資本開放。

   談及民間資本是否會對上述領(lǐng)域項目產(chǎn)生感興趣,中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員馬遙在接受《證券日報》記者采訪時表示,對于企業(yè)或者社會投資者而言,港口建設(shè)、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、部分清潔能源生產(chǎn)等領(lǐng)域或?qū)⑹芮嗖A。其原因在于,一方面,未來的長期收益穩(wěn)定、可靠;另一方面,信息技術(shù)、清潔能源等未來的發(fā)展?jié)摿^大、市場大,是能源使用、發(fā)展的趨勢。

   馬遙稱,雖然上述領(lǐng)域已向社會公開招標,吸引企業(yè)以及民間資本進入,但是在這個過程中,民間資本還是會產(chǎn)生一定的憂慮。對于企業(yè)或者私人投資者而言,進入這些領(lǐng)域存在兩大顧慮:一是合作方式存疑,這些原來基本上處于壟斷或半壟斷的行業(yè),官方實力較強,民間資本恐怕難以在其中占據(jù)有利地位,從而不利于維護自身利益;二是對行業(yè)缺乏了解,存在潛在的市場危險。

   招商證券相關(guān)行業(yè)分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然民間資本進入壟斷行業(yè)的大門進一步敞開,但如何激發(fā)民間資本的活力是目前需要迫切關(guān)注的,民間資本在我國未來的經(jīng)濟發(fā)展道路上將起到至關(guān)重要的作用,這就需要讓民間資本進入壟斷行業(yè)的道路更加順暢,政府則要在簡政放權(quán)方面繼續(xù)加大力度來為民間資本帶來更寬闊的發(fā)展空間。

   另外,馬遙認為,政府推出相關(guān)領(lǐng)域的一些項目,面向社會公開招標,鼓勵和吸引民間資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)運營,這將有利于民間資本進入這些領(lǐng)域,為行業(yè)發(fā)展提供一定的資金。相關(guān)上市公司一般是行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大、實力雄厚的企業(yè),一方面上市公司因為自身實力強可以吸引更多社會資本的支持,利于自身發(fā)展;另一方面,民間資本進入該行業(yè)也會增加行業(yè)競爭度,給上市公司帶來一定的挑戰(zhàn)。

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