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   “后市場時(shí)代”來臨，人們紛紛把目光傾注到二手市場和再制造產(chǎn)業(yè)，希望以此建立企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此前，光大證券策略分析師郭國棟曾預(yù)計(jì)，2015年我國再制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)?？蛇_(dá)1900億元。但是，從目前的情況來看，中國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況遠(yuǎn)沒有如此樂觀。

　　近年來，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，中國機(jī)械行業(yè)市場需求下滑，經(jīng)營壓力驟增。很多企業(yè)都在苦思良策，外尋藍(lán)海，內(nèi)修精功。在此形勢下，再制造產(chǎn)業(yè)得到了更多人士的關(guān)注。

　　在7月30日舉辦的“第十一屆工程機(jī)械市場高層沙龍”上，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)維修及再制造分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李志勇表示：“近年來，國內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品的保有量逐年提升，從2009年的320萬臺(tái)提高到2012年的近600萬臺(tái)；而另一方面，新機(jī)銷售自2011年下半年起開始出現(xiàn)下滑，且下滑的趨勢至今仍然沒有好轉(zhuǎn)。一上一下的強(qiáng)烈反差，在一定程度上標(biāo)志著國內(nèi)的工程機(jī)械市場，已經(jīng)迎來了后市場時(shí)代。”

　　“后市場時(shí)代”來臨，人們紛紛把目光傾注到二手市場和再制造產(chǎn)業(yè)，希望以此建立企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此前，光大證券策略分析師郭國棟曾預(yù)計(jì)，2015年我國再制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模可達(dá)1900億元。但是，從目前的情況來看，中國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況遠(yuǎn)沒有如此樂觀。

   蹣跚起步

　　盡管“再制造”的概念已經(jīng)被熱炒了多年，但仍不可否認(rèn)，中國再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。

　　據(jù)李志勇介紹，事實(shí)上中國再制造產(chǎn)業(yè)早在20世紀(jì)90年代初就已經(jīng)萌芽了，當(dāng)時(shí)就有濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司、廣州市花都全球自動(dòng)變速箱有限公司等多家企業(yè)從事再制造業(yè)務(wù)。后來，為取締汽車非法拼裝市場，2001年國務(wù)院307號(hào)令規(guī)定舊汽車五大總成一律回爐，切斷了這些企業(yè)再制造毛坯來源。

　　在1999-2006年間，中國工程院圍繞再制造進(jìn)行了大量的學(xué)術(shù)研究和科研論證，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。而從2005年7月國務(wù)院21、22號(hào)文件明確指出國家“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”開始，中國再制造產(chǎn)業(yè)逐漸迎來了政策“春風(fēng)”。

　　2005年11月，國家6部委聯(lián)合頒布第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目和單位，濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造被列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；2008年3月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)將汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作擴(kuò)大為14家；2009年12月，工信部頒布工程機(jī)械再制造第一批試點(diǎn)單位7家；2009年1月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效，該法第40條指出，“國家支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造”，標(biāo)志著再制造已進(jìn)入國家法律；2010年5月，國家發(fā)改委、工信部、科技部等11部委專門發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，將再制造列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。到目前為止，工信部已發(fā)布兩批認(rèn)定的《再制造產(chǎn)品目錄》，被列入的產(chǎn)品可以享受一定的優(yōu)惠政策。

　　在相關(guān)政策日漸給力的同時(shí)，中國再制造技術(shù)也取得了一定的進(jìn)展——舊零件剩余壽命評估技術(shù)取得突破性進(jìn)展，表面工程在產(chǎn)品再制造中的開發(fā)應(yīng)用取得明顯效益，基于再制造的表面工程自動(dòng)化設(shè)備逐步配套，并有多部再制造方面的專著出版。

   現(xiàn)實(shí)落差

　　李志勇表示，目前我國在再制造領(lǐng)域的實(shí)際進(jìn)展情況與主觀愿望相比，仍有較大的現(xiàn)實(shí)落差。他把這種落差具體描述為5對矛盾。

　　第一對矛盾，是國家高度重視再制造產(chǎn)業(yè)、寄予了較高的期望值，而再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低。中國作為制造大國，適合再制造的產(chǎn)品類別較為廣泛，但目前僅在部分汽車零部件的再制造方面取得進(jìn)展，工程機(jī)械和機(jī)床再制造剛剛啟動(dòng)，十分重要的國防裝備和電子產(chǎn)品領(lǐng)域的再制造基本處于空白。

　　第二對矛盾，是我國再制造毛坯資源豐富，但回收渠道不暢。以汽車行業(yè)為例，汽車拆解廠有很多報(bào)廢汽車零部件，可是按照國家現(xiàn)行規(guī)定，不能把這些零部件賣給再制造企業(yè)；與此同時(shí)，卻有一些再制造企業(yè)，由于無法獲得更多的舊零部件而開工不足。

　　第三對矛盾，是企業(yè)積極性高，而技術(shù)路線陳舊。盡管我國在部分再制造技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得了一定進(jìn)步，但再制造產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，核心及共性技術(shù)的研究和應(yīng)用水平不高，產(chǎn)業(yè)化程度較低，與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。

     第四對矛盾，是再制造具有涉及面廣的系統(tǒng)特色，但我國各相應(yīng)環(huán)節(jié)的法規(guī)仍較為滯后。我國再制造工藝技術(shù)和裝備目錄等指導(dǎo)性文件尚未形成，促進(jìn)再制造舊件回收、再制造產(chǎn)品銷售等方面的配套鼓勵(lì)措施不足，行業(yè)規(guī)范化管理體系建設(shè)滯后，帶來一系列弊端，如舊件來源及產(chǎn)品銷售渠道不暢，企業(yè)管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊等。

     第五對矛盾，是再制造具有造福人民、功在千秋的特色，而我國公眾認(rèn)知與支持不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，再制造作為新的理念還沒有被消費(fèi)者及社會(huì)廣泛認(rèn)同，宣傳與消費(fèi)引導(dǎo)力度不足，產(chǎn)業(yè)市場基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

   上下求索

    路漫漫其修遠(yuǎn)兮。中國再制造產(chǎn)業(yè)方興未艾，還有很多細(xì)節(jié)問題需要一一解決。在兩個(gè)月前的一次會(huì)議上，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈曾就機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出若干意見，其中就提到了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)再制造”。他說：“現(xiàn)在工程機(jī)械行業(yè)再制造發(fā)展勢頭初起，據(jù)企業(yè)反映，有些地區(qū)規(guī)定不準(zhǔn)再制造產(chǎn)品異地銷售。這不利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)方面采取措施予以糾正。”

    正因?yàn)樵僦圃飚a(chǎn)業(yè)在中國仍是起步階段，所有尚有較大的發(fā)展空間。但是，真正要進(jìn)入再制造產(chǎn)業(yè)卻不是一件簡單的事情。李志勇在沙龍上提出了“工程機(jī)械再制造創(chuàng)業(yè)十問”，建議有志于發(fā)展再制造的企業(yè)著手處理好幾項(xiàng)基本工作。例如，“能否得到原生產(chǎn)企業(yè)的支持？”——從事產(chǎn)品再制造，要有產(chǎn)品的全部零件圖紙、全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全部裝配工藝規(guī)范和測試設(shè)備、部分機(jī)械加工規(guī)范及部分加工工裝、優(yōu)質(zhì)配件的供應(yīng)等，這些都需要原生產(chǎn)企業(yè)的支持。我國除汽車零部件再制造需要得到原生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)外，工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造沒有規(guī)定必須原生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)。再如，“舊品回收體系如何建設(shè)？”——李志勇認(rèn)為，要根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和本企業(yè)的情況謀劃舊品回收體系的建設(shè)，包括回收渠道、回收模式、舊品質(zhì)量評估及價(jià)格、索取增值進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票等。

    “對產(chǎn)品實(shí)施再制造需要進(jìn)行全系統(tǒng)分析，包括兩個(gè)市場的開拓、先進(jìn)技術(shù)及工裝的吸納與研發(fā)、質(zhì)量體系的建設(shè)、現(xiàn)代企業(yè)理念和綠色再制造理念的落實(shí)，以及人才、資金、政策環(huán)境等諸多要素。”李志勇表示：“只有在前期進(jìn)行了科學(xué)論證，在再制造實(shí)踐中又勇于創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與企業(yè)增加效益的雙贏。”