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貿(mào)易逆差與美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)

http://bfqmb.cn 2023-05-16 10:08 來源:東西智庫(kù)

一直以來有個(gè)廣為流傳的看法,認(rèn)為多年來制造業(yè)的貿(mào)易逆差導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)的空心化,進(jìn)而削弱了國(guó)家安全。美國(guó)貿(mào)易政策的批評(píng)者認(rèn)為,商品自由貿(mào)易使美國(guó)容易受到其他國(guó)家不公平貿(mào)易行為的影響。他們還控訴,美國(guó)被迫吸收世界上過剩的儲(chǔ)蓄和生產(chǎn),從而抑制制造產(chǎn)出,同時(shí)推高美元匯率和貿(mào)易逆差。

實(shí)際上,以國(guó)內(nèi)增加值衡量的美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出,在過去20年里一直在擴(kuò)大,而商品貿(mào)易的年度赤字卻持續(xù)存在。2021年,商品貿(mào)易逆差占美國(guó)GDP的比重繼續(xù)超過4%,制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.563萬億美元,創(chuàng)歷史新高。如圖所示,美國(guó)制造業(yè)的實(shí)際增加值在過去二十年中增長(zhǎng)了三分之一以上,從2000年的1.84萬億美元,增長(zhǎng)到2021年的2.5萬億美元。與此同時(shí),商品貿(mào)易逆差占GDP的比重在3.5-6.1%之間波動(dòng)。雖然美國(guó)某些地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了衰退,但持續(xù)的貿(mào)易逆差并不妨礙美國(guó)整體制造業(yè)產(chǎn)出的擴(kuò)張。

更開放貿(mào)易政策的批評(píng)者指出,美國(guó)某些類別(如先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品,ATP)持續(xù)存在貿(mào)易逆差。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部對(duì)ATP的定義,2021年美國(guó)在該領(lǐng)域的逆差為1960億美元,出口為3570億美元,進(jìn)口為5530億美元。

但這一寬泛的指標(biāo)未能捕捉到美國(guó)在一系列高端技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)地位。在ATP方面,美國(guó)在航空航天、生命科學(xué)和電子行業(yè)保持順差,目前最大的逆差在信息和通信領(lǐng)域,達(dá)到2060億美元,超過了ATP領(lǐng)域的總逆差。這一類別包括智能手機(jī)——這是一種普及的消費(fèi)技術(shù),通常在中國(guó)組裝(低技能活動(dòng)),但包含了大量美國(guó)專有技術(shù)和增加值。

當(dāng)考慮實(shí)際增加值時(shí),這些先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的逆差將顯著縮小。當(dāng)然,美國(guó)公司(如蘋果)通過銷售這些進(jìn)口產(chǎn)品獲得了巨額收入,用于雇傭數(shù)萬名美國(guó)工程師、管理人員、設(shè)計(jì)師、營(yíng)銷人員和其他高技能服務(wù)人員。因此,ATP貿(mào)易平衡實(shí)際上對(duì)美國(guó)在全球科技生態(tài)系統(tǒng)中的地位幾乎沒有任何意義。

美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)持續(xù)下滑,也不能歸咎于持續(xù)的貿(mào)易逆差。自上世紀(jì)50年代初以來,美國(guó)制造業(yè)就業(yè)在總就業(yè)中的比例持續(xù)下降,這比大規(guī)模貿(mào)易逆差時(shí)代早了幾十年。造成這一現(xiàn)象的主要原因是生產(chǎn)率提高,而不是貿(mào)易或產(chǎn)出下降,隨著美國(guó)企業(yè)越來越多地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并轉(zhuǎn)向更高端、資本密集型商品生產(chǎn),它們能夠用更少的工人創(chuàng)造更多的附加值。事實(shí)上,由于自動(dòng)化和其他生產(chǎn)效率的原因,更具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門可能雇傭更少的工人。

實(shí)際上,制造業(yè)就業(yè)相對(duì)下降的現(xiàn)象幾乎發(fā)生在所有主要貿(mào)易國(guó)家,無論它們通常是貿(mào)易順差還是貿(mào)易逆差。在對(duì)1995-2011年間60個(gè)國(guó)家的一項(xiàng)研究中,哈佛大學(xué)國(guó)際貿(mào)易和投資教授、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員Robert Z. Lawrence發(fā)現(xiàn),貿(mào)易順差或較小的貿(mào)易逆差,并不意味著更多的制造業(yè)工作崗位。

Lawrence發(fā)現(xiàn),相對(duì)于制造業(yè)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家,貿(mào)易順差最大國(guó)家的制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重,實(shí)際上經(jīng)歷的下降幅度更大一些。

在調(diào)查的60個(gè)國(guó)家中,制造業(yè)貿(mào)易順差最大的10個(gè)國(guó)家,制造業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重平均下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)。令人驚訝的是,在制造業(yè)貿(mào)易逆差最大的10個(gè)國(guó)家,制造業(yè)就業(yè)占比僅下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

貿(mào)易順差國(guó)中,韓國(guó)制造業(yè)就業(yè)占比在調(diào)查期內(nèi)下降了5.4個(gè)百分點(diǎn),德國(guó)下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)。

此外,Lawrence還發(fā)現(xiàn),貿(mào)易逆差的縮小或順差的增加并沒有恢復(fù)制造業(yè)就業(yè)。制造業(yè)貿(mào)易平衡朝著順差方向發(fā)展的國(guó)家,其制造業(yè)就業(yè)占比的下降幅度,與朝逆差方向發(fā)展的國(guó)家一樣大。

美國(guó)貿(mào)易逆差可能是經(jīng)濟(jì)其他挑戰(zhàn)的源頭或結(jié)果,但去工業(yè)化并不是其中之一。事實(shí)上,鑒于目前世界范圍內(nèi)不斷加劇的地緣政治競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)前的貿(mào)易差額可以說是美國(guó)持久實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的象征。全面審視美國(guó)的貿(mào)易賬戶,就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、進(jìn)口自由的重要性、作為世界資本安全且有利可圖的避風(fēng)港的持久吸引力,以及美元的持續(xù)主導(dǎo)地位,所有這些都增強(qiáng)了美國(guó)在世界上的影響力。

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