http://bfqmb.cn 2013-04-10 17:32 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會
性質(zhì)指向——我國首部系統(tǒng)部署加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)性文件
具體目標——加強創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局的合理;推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力的提升;增進創(chuàng)新主體實力;優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新能力布局;創(chuàng)新環(huán)境更加完善
國務(wù)院日前印發(fā)了《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》,這是我國首部系統(tǒng)部署加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)性文件。就此,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,當前自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐明顯加快,有效地提升了國家的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù),取得了一大批創(chuàng)新成果。與此同時,也存在創(chuàng)新的體制機制尚不完善、創(chuàng)新能力建設(shè)缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)前瞻布局、企業(yè)創(chuàng)新動力和活力不足等問題,與推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建成小康社會的要求還有較大差距。
據(jù)了解,“十二五”時期,面對大發(fā)展、大調(diào)整和大變革的國際新趨勢,繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,更加需要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用,進一步增強自主創(chuàng)新能力,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,贏得發(fā)展先機和主動權(quán)。
《規(guī)劃》采用定性定量結(jié)合的方式,兼顧預(yù)期性和可考核性,提出了到“十二五”末要達到的具體目標:一是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個,形成一批世界一流的科學(xué)中心。重點建設(shè)和完善100家國家工程中心,新建若干國家工程(重點)實驗室,認定一批國家級企業(yè)技術(shù)中心,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點工程設(shè)計的支撐條件更加完善。二是重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進展。三是創(chuàng)新主體實力明顯增強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進一步強化,大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達到1.5%,一批創(chuàng)新型企業(yè)進入世界500強。四是區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)得到加強。五是創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)更加合理,涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才,每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達到43人年。
另一方面,《規(guī)劃》提出“十二五”時期自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面的重點任務(wù),即加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè);增強重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力;提高重點社會領(lǐng)域創(chuàng)新能力等。