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新技術(shù)革命能否助力世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)?

http://bfqmb.cn 2013-01-10 10:23 來源:人民日報(bào)

  

圖為美國應(yīng)用特制生物塑料的3D打印機(jī)及其產(chǎn)品

  歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),最根本的動(dòng)力是技術(shù)革命。當(dāng)前,人們把目光投向熱議中的“第三次工業(yè)革命”,認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合,加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破,可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。世界經(jīng)濟(jì)能否隨之進(jìn)入下一繁榮周期?各國政府會(huì)采取哪些措施予以應(yīng)對?中國能否抓住歷史機(jī)遇?2013年,這些問題將迎來愈發(fā)清晰的答案。

  亞洲搭上新技術(shù)快車

  世界經(jīng)濟(jì)能否重獲生機(jī),在相當(dāng)大的程度上將取決于亞洲經(jīng)濟(jì)的提升,特別是亞洲新興市場國家能否通過新技術(shù)革命,找到一條與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展完全不同的新路。

  近年來,亞洲經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越明顯,其動(dòng)力源主要來自于制造業(yè)。可以說,亞洲制造業(yè)已經(jīng)成為支撐亞洲發(fā)展的中堅(jiān)。下一步怎么走?在亞洲制造業(yè),尤其是亞洲新興市場國家的制造業(yè)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)全球生產(chǎn)鏈中低端的今天,挑戰(zhàn)迎面而來。

  現(xiàn)在的亞洲新興市場國家的制造業(yè),有三個(gè)主要特征。一是大部分工廠是靠引進(jìn)外資,尤其是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金建立起來的;二是有相當(dāng)一部分生產(chǎn)線是從發(fā)達(dá)國家直接轉(zhuǎn)移過來的,或者是上游生產(chǎn)線向中下游的延伸;三是大多是附加值低、能耗大和勞動(dòng)密集型的。

  這三個(gè)因素表明,亞洲新興市場國家制造業(yè)承擔(dān)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)無力或無法承擔(dān)的一些生產(chǎn)。這些生產(chǎn)因?yàn)槟芎母摺⒃闲枰看蠛臀廴经h(huán)境等因素,而被部分或全部地轉(zhuǎn)移到了亞洲新興市場國家。這決定了亞洲新興市場國家的很多制造業(yè)廠商仍處于全球生產(chǎn)鏈下游的地位。

  在高速發(fā)展的同時(shí),亞洲新興市場國家已經(jīng)越來越強(qiáng)烈地感受到能耗加大和環(huán)境受損帶來的負(fù)面影響。近年來,一些亞洲新興市場國家的環(huán)保問題十分突出,能源需求量不斷加大,甚至由此引發(fā)了不少社會(huì)問題。

  亞洲未來的發(fā)展不可能脫離制造業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。在未來很長的時(shí)間里,亞洲仍然要靠制造業(yè)來提升整體的經(jīng)濟(jì)水平。但是,用犧牲環(huán)境和更多耗能換來的制造業(yè)發(fā)展,已經(jīng)不可持續(xù)。

  亞洲的可持續(xù)發(fā)展將取決于制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下一步的關(guān)鍵是能否通過科技創(chuàng)新,找到更多節(jié)省能源、有利環(huán)保的新技術(shù),并廣泛地應(yīng)用于制造業(yè)之中。

  繼續(xù)沿著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展路徑前行,或者說像西方經(jīng)濟(jì)體那樣建立起制造業(yè)的基礎(chǔ),可能并不困難,難的就是走出這樣一條制造業(yè)發(fā)展的綠色新路。

  對亞洲新興市場國家而言,制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的政治意義,它決定著成千上萬亞洲人能否從貧窮走向富裕,影響著這些經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)越過“中等收入陷阱”的進(jìn)程。

  對世界而言,一個(gè)綠色的亞洲制造業(yè)會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)增長模式的改變,使全球經(jīng)濟(jì)更加平衡。因此可以說,沒有亞洲制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,未來世界的新技術(shù)革命也不可能是完整的。

  序幕已經(jīng)拉開,一場新技術(shù)革命呼之欲出。亞洲新興市場國家不會(huì)再做發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的“繼承者”。歐洲人用蒸汽機(jī)將世界帶入了工業(yè)化時(shí)代;美國人用計(jì)算機(jī)為世界創(chuàng)造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代;而亞洲人將用“綠色機(jī)器”引領(lǐng)世界進(jìn)入一個(gè)新制造業(yè)時(shí)代。

  亞太需要“后碳”時(shí)代規(guī)劃

  亞太國家發(fā)現(xiàn)它們已被卷入一個(gè)威脅到未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)漩渦中。工業(yè)文明走到了一個(gè)十字路口。由石油與其他化石燃料構(gòu)建的工業(yè)文明生活方式已日漸落后。

  2008年開始的國際金融危機(jī)引發(fā)了一場關(guān)于如何重啟全球經(jīng)濟(jì)的激烈辯論。雖然緊縮政策和財(cái)政、勞工、市場改革都是必須的,但是這些措施都不足以促使世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長。

  亞太國家現(xiàn)在需要一個(gè)大膽的新經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,可以帶領(lǐng)他們以及世界上其他國家進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的“后碳”工業(yè)時(shí)代,并引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”。問題在于,亞太國家是否認(rèn)識(shí)到了這些并做好準(zhǔn)備去迎接這個(gè)新時(shí)代。

  歷史上巨大的經(jīng)濟(jì)變革往往由新型通信技術(shù)與新型能源體系相結(jié)合而引發(fā)。在19世紀(jì),廉價(jià)的蒸汽動(dòng)力印刷技術(shù)和公立學(xué)校的出現(xiàn),給以煤炭為動(dòng)力的蒸汽鐵路以及工廠進(jìn)行系統(tǒng)管理和操作的第一次工業(yè)革命提供了大量具有文字讀寫能力的勞動(dòng)力。這次革命是由英國領(lǐng)導(dǎo)的。在20世紀(jì),引領(lǐng)第二次工業(yè)革命的電信技術(shù)電話,以及稍后出現(xiàn)的無線電與電視成為重要的通信媒介,它與燃油內(nèi)燃機(jī)的結(jié)合帶領(lǐng)人們進(jìn)入了石油經(jīng)濟(jì)和汽車時(shí)代,催生出了消費(fèi)文化。這是由美國領(lǐng)導(dǎo)的。

  今天,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源的整合開始為“第三次工業(yè)革命”創(chuàng)造出新的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu),這將徹底改變21世紀(jì)的能源分配方式。“第三次工業(yè)革命”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)創(chuàng)造出數(shù)以千計(jì)的商業(yè)機(jī)遇以及數(shù)以百萬計(jì)的工作崗位,這些將構(gòu)成21世紀(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)模式。

  亞太國家引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”,這將從根本上改變主導(dǎo)世界的資本主義生產(chǎn)方式。舉制造業(yè)的例子來說,沒有任何一個(gè)企業(yè)或者商業(yè)模式能夠比以重型機(jī)械和藍(lán)領(lǐng)工人為基礎(chǔ)、通過生產(chǎn)線大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的高度集中的工業(yè)巨頭對我們的生活產(chǎn)生更大的影響。數(shù)字化制造生產(chǎn)過程的每一步都會(huì)節(jié)省大量能源,從減少原材料的使用到減少每一單位產(chǎn)品的能耗,當(dāng)這些技術(shù)在全球經(jīng)濟(jì)中大量應(yīng)用后,對能源使用效率的提升將是前兩次工業(yè)革命所難以企及的。

  互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)的營銷成本大幅下降,這使得市場中的中小企業(yè)開始在虛擬空間里拓展它們的業(yè)務(wù)。大量小型工廠、地區(qū)化物流網(wǎng)絡(luò)的建立,以及自助電力存儲(chǔ)與生產(chǎn)的新經(jīng)濟(jì)模式將會(huì)帶來未來幾十年中產(chǎn)品運(yùn)輸成本的直線下降。因此,“第三次工業(yè)革命”將帶來中小企業(yè)的繁榮。但是,跨國企業(yè)并不會(huì)就此消失,他們將更注重于協(xié)調(diào)與管理橫跨企業(yè)價(jià)值鏈的商業(yè)與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

  創(chuàng)新力=競爭力

  歐洲當(dāng)前面臨的危機(jī)是債務(wù)危機(jī),但歸根結(jié)底是一個(gè)增長危機(jī)。要在使自身財(cái)政政策重返正確軌道的同時(shí),重新找回失去的競爭力,而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)只有一個(gè)辦法將研究與創(chuàng)新政策置于歐洲整個(gè)就業(yè)繁榮政策的核心。為此,歐盟提出了創(chuàng)新聯(lián)盟、展望2020和歐洲科研區(qū)(ERA)等多個(gè)刺激科研的計(jì)劃。

  創(chuàng)新聯(lián)盟旨在讓歐盟及各成員國改善基礎(chǔ)條件,從而使科研人員、企業(yè)家和企業(yè)之間溝通暢通,共同發(fā)展。展望2020計(jì)劃是歐盟支持研究和創(chuàng)新的新手段。這將使歐盟對科研的支持更簡潔高效,并在維持經(jīng)濟(jì)增長和解決社會(huì)挑戰(zhàn)等領(lǐng)域發(fā)揮更大的影響。ERA是歐盟的長遠(yuǎn)目標(biāo),歐盟希望建立一個(gè)“知識(shí)的單一市場”。ERA并不是要建立一個(gè)單一的研究體系,而是建立一個(gè)各國研究機(jī)構(gòu)相互交流聯(lián)系的體系。

  未來20年內(nèi),亞洲對能源的需求將增長一倍。亞洲國家在保持對傳統(tǒng)能源需求的同時(shí),已經(jīng)開始尋求可再生能源。

  新加坡政府將潔凈科技產(chǎn)業(yè)視為一個(gè)戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新加坡潔凈能源的開發(fā)重點(diǎn)為太陽能,此外,也著重發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、綠色環(huán)保建筑等領(lǐng)域。新加坡政府在2007年專門成立了規(guī)劃執(zhí)行相關(guān)政策的能源創(chuàng)新辦公室,近年來重點(diǎn)推出了建立公共部門研發(fā)中心、設(shè)立競爭性研發(fā)資金、開展人才發(fā)展計(jì)劃等一系列舉措。

  在財(cái)政支出方面,新加坡政府也提出一系列政策,大力撥款扶植和鼓勵(lì)相關(guān)科技企業(yè),歡迎其將新加坡作為一個(gè)“生活實(shí)驗(yàn)室”研發(fā)并測試新型方案。據(jù)介紹,至2015年,潔凈科技產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將為新加坡創(chuàng)造34億新元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變革

  自21世紀(jì)初以來,一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出革命性突破的先兆,新技術(shù)革命以及所引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪。特別是2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以后,新技術(shù)革命的特征進(jìn)一步明晰,主要表現(xiàn)為可再生能源、信息、新材料、生物等技術(shù)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新和融合發(fā)展,以及所帶來的傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)變。

  當(dāng)前,很多國家科技界、產(chǎn)業(yè)界以及政府部門都認(rèn)為這次技術(shù)革命是一個(gè)集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的、具有全球性影響的重大變革。這一革命將引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革,從而改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的秩序和分工格局,高效、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色的制造技術(shù),將使定制化和分布式生產(chǎn)成為可能。同時(shí),它還將引發(fā)社會(huì)形態(tài)的變革,推動(dòng)社會(huì)從集中式的層級(jí)結(jié)構(gòu)向分散、網(wǎng)絡(luò)化、更加平等的分布式結(jié)構(gòu)發(fā)展。因此,在理解新技術(shù)革命上,不能把它簡單地理解為單純的技術(shù)創(chuàng)新,而是社會(huì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的融合。

  此外,這次新技術(shù)革命與世界金融危機(jī)相伴而生,與發(fā)達(dá)國家為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出的再工業(yè)化訴求相契合,使之成為再工業(yè)化的重要路徑。因此,不同于以往的技術(shù)革命,目前各個(gè)國家都具有非常明確的戰(zhàn)略意圖,力求抓住此次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和振興的目標(biāo)。

  中國經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)大國。近年來,我國的快速發(fā)展得益于在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中把握住了歷史機(jī)遇,憑借低成本勞動(dòng)力以及基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢,在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)了一席之地。隨著我國人力成本的上升,以及技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,將使我國在制造業(yè)上面臨兩頭擠壓的局面。

  高效、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色的制造技術(shù)將可能提高發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的競爭力,逐步逆轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)國家制造業(yè)外流的趨勢。近日,歐盟委員會(huì)發(fā)布的備忘錄指出,新工業(yè)革命將改變原來大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式,定制化生產(chǎn)將得到青睞,這與歐洲的優(yōu)勢相得益彰,而中國的制造優(yōu)勢將不再顯著,工業(yè)革命將讓工業(yè)重返歐洲。美國《外交政策》也刊文指出:科技,將使制造業(yè)重歸美國。而我國目前所形成的龐大的制造能力,又有可能使我國企業(yè)形成路徑依賴, 從而失去對新技術(shù)和新模式的敏感。同時(shí),新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革將使得創(chuàng)新能力和勞動(dòng)力的素質(zhì)成為最重要的競爭要素,我國在市場環(huán)境、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面都面臨考驗(yàn)。

  新技術(shù)革命在使我國面臨巨大挑戰(zhàn)的同時(shí),也為我國邁入富裕國家行列提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。首先,新技術(shù)革命的發(fā)展方向與我國科學(xué)發(fā)展的理念高度契合,它為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更長時(shí)期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道提供了新動(dòng)力。其次,它為我國從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端跨越式發(fā)展帶來了機(jī)遇。由于在前一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命中的落后,我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中一直被鎖定在低端。面對新技術(shù)革命,我國與世界主要發(fā)達(dá)國家以及其他主要發(fā)展中國家一樣,站在一個(gè)嶄新的起跑線上。同時(shí),中國巨大的內(nèi)部市場又為新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的孕育成長提供了廣闊空間。

  我國能否抓住新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇,將取決于我們能否充分認(rèn)識(shí)新技術(shù)革命的規(guī)律,能否主動(dòng)變革。一方面,我國要繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的支持力度,以全球視野謀劃創(chuàng)新,圍繞科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿加緊布局,堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。另一方面,要通過不斷改革,建立完善的市場體制和開放的國家創(chuàng)新體系,打破壟斷,營造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。此外,我國還需要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高人力資源的整體素質(zhì),把我國人口的數(shù)量紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量紅利,為新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來做好人才準(zhǔn)備。

  發(fā)達(dá)國家競推新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“路線圖”

  當(dāng)前,國際金融危機(jī)的“潮汐”尚未退去,主權(quán)債務(wù)危機(jī)的“潮涌”已日見兇猛。日本經(jīng)濟(jì)泡沫化的沉疴已久,陷入了所謂第三個(gè)失落的十年。歐美日三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均站在了“懸崖”邊上,世界經(jīng)濟(jì)可謂是大勢慘淡。

  然而,世界經(jīng)濟(jì)看似前景黯淡,內(nèi)里實(shí)暗蘊(yùn)生機(jī)。以史為鑒,新技術(shù)革命以摧枯拉朽的力量,能為世界走出危機(jī)提供動(dòng)力。近年來,各國悄然發(fā)力,加大科研投入,重點(diǎn)推動(dòng)信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、新材料、生物、太空、海洋和納米等一系列技術(shù)不斷融合,使其逐步呈現(xiàn)群體性突破的態(tài)勢,并催生蓬勃的產(chǎn)業(yè)革命,這為世界經(jīng)濟(jì)的再次復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。

  下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三網(wǎng)融合等都在孕育著更大的突破,由信息技術(shù)打造的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”將帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷。為此,德國先后發(fā)布了“信息通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃”和“信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略:2015數(shù)字化德國”,以促進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展。美國政府發(fā)布“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”及“聯(lián)邦云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略”等,將信息技術(shù)納入國家發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。韓國也公布了最新的信息技術(shù)發(fā)展政策,積極發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  與此同時(shí),由新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)培育的“綠色經(jīng)濟(jì)”具備擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)新引擎的重任。美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《2009年美國復(fù)興與再投資法案》,通過實(shí)施綠色新政來恢復(fù)美國的工業(yè),以培育一個(gè)超過20萬—30萬億美元價(jià)值的新能源大產(chǎn)業(yè)。歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐洲2020戰(zhàn)略”,提出將能源消耗中可再生能源的比例提高到20%、將能效提高20%的目標(biāo),并公布了“2050年能源路線圖”,以及促進(jìn)就業(yè)一攬子方案,將綠色經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造就業(yè)的優(yōu)先行業(yè)。日本公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案,通過減排強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)。韓國也公布了綠色增長國家戰(zhàn)略及五年計(jì)劃,爭取在2020年底前躋身綠色大國行列。

  此外,由先進(jìn)制造技術(shù)所帶來的再工業(yè)化將重塑全球競爭優(yōu)勢。為此,美國先是宣布了一項(xiàng)價(jià)值5億美元的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”,設(shè)立了白宮制造業(yè)政策辦公室,后又發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》,充分展現(xiàn)了美國政府振興制造業(yè)的決心和愿景。英國技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)成立了高附加值制造技術(shù)創(chuàng)新中心,整合了7家中心的研究力量,計(jì)劃在隨后6年內(nèi)投資1.4億英鎊,以促進(jìn)英國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

  由于上述新技術(shù)的關(guān)聯(lián)度大、滲透力強(qiáng)和輻射面寬,將形成聯(lián)動(dòng)的技術(shù)群,無論由信息技術(shù)打造的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,還是由新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)培育的“綠色經(jīng)濟(jì)”,以及由先進(jìn)制造技術(shù)所帶來的再工業(yè)化,任何一個(gè)領(lǐng)域取得突破,都將觸發(fā)新一輪的技術(shù)革命,并將進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命,屆時(shí)世界經(jīng)濟(jì)將徹底走出金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的泥沼,進(jìn)入下一個(gè)繁榮周期。

  3D打印,引發(fā)新制造業(yè)猜想

  3D打印被很多人認(rèn)為是“第三次工業(yè)革命”的一大核心。據(jù)美國沃勒斯同仁咨詢公司估計(jì),全球3D打印產(chǎn)品與服務(wù)的銷售額在2012年突破了20億美元, 而3D打印行業(yè)的收入將在2020年前達(dá)到近70億美元。3D打印技術(shù)大大縮短了創(chuàng)意與成品之間的距離,讓制造業(yè)進(jìn)入一個(gè)“后大規(guī)模生產(chǎn)”的時(shí)代。

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