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圖為美國應(yīng)用特制生物塑料的3D打印機(jī)及其產(chǎn)品

　　歷史的經(jīng)驗表明，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最根本的動力是技術(shù)革命。當(dāng)前，人們把目光投向熱議中的“第三次工業(yè)革命”，認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。世界經(jīng)濟(jì)能否隨之進(jìn)入下一繁榮周期？各國政府會采取哪些措施予以應(yīng)對？中國能否抓住歷史機(jī)遇？2013年，這些問題將迎來愈發(fā)清晰的答案。

　　亞洲搭上新技術(shù)快車

　　世界經(jīng)濟(jì)能否重獲生機(jī)，在相當(dāng)大的程度上將取決于亞洲經(jīng)濟(jì)的提升，特別是亞洲新興市場國家能否通過新技術(shù)革命，找到一條與傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展完全不同的新路。

　　近年來，亞洲經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越明顯，其動力源主要來自于制造業(yè)?？梢哉f，亞洲制造業(yè)已經(jīng)成為支撐亞洲發(fā)展的中堅。下一步怎么走？在亞洲制造業(yè)，尤其是亞洲新興市場國家的制造業(yè)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)全球生產(chǎn)鏈中低端的今天，挑戰(zhàn)迎面而來。

　　現(xiàn)在的亞洲新興市場國家的制造業(yè)，有三個主要特征。一是大部分工廠是靠引進(jìn)外資，尤其是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金建立起來的；二是有相當(dāng)一部分生產(chǎn)線是從發(fā)達(dá)國家直接轉(zhuǎn)移過來的，或者是上游生產(chǎn)線向中下游的延伸；三是大多是附加值低、能耗大和勞動密集型的。

　　這三個因素表明，亞洲新興市場國家制造業(yè)承擔(dān)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)無力或無法承擔(dān)的一些生產(chǎn)。這些生產(chǎn)因為能耗高、原料需要量大和污染環(huán)境等因素，而被部分或全部地轉(zhuǎn)移到了亞洲新興市場國家。這決定了亞洲新興市場國家的很多制造業(yè)廠商仍處于全球生產(chǎn)鏈下游的地位。

　　在高速發(fā)展的同時，亞洲新興市場國家已經(jīng)越來越強(qiáng)烈地感受到能耗加大和環(huán)境受損帶來的負(fù)面影響。近年來，一些亞洲新興市場國家的環(huán)保問題十分突出，能源需求量不斷加大，甚至由此引發(fā)了不少社會問題。

　　亞洲未來的發(fā)展不可能脫離制造業(yè)這個基礎(chǔ)。在未來很長的時間里，亞洲仍然要靠制造業(yè)來提升整體的經(jīng)濟(jì)水平。但是，用犧牲環(huán)境和更多耗能換來的制造業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不可持續(xù)。

　　亞洲的可持續(xù)發(fā)展將取決于制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下一步的關(guān)鍵是能否通過科技創(chuàng)新，找到更多節(jié)省能源、有利環(huán)保的新技術(shù)，并廣泛地應(yīng)用于制造業(yè)之中。

　　繼續(xù)沿著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展路徑前行，或者說像西方經(jīng)濟(jì)體那樣建立起制造業(yè)的基礎(chǔ)，可能并不困難，難的就是走出這樣一條制造業(yè)發(fā)展的綠色新路。

　　對亞洲新興市場國家而言，制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的政治意義，它決定著成千上萬亞洲人能否從貧窮走向富裕，影響著這些經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)越過“中等收入陷阱”的進(jìn)程。

　　對世界而言，一個綠色的亞洲制造業(yè)會有利于經(jīng)濟(jì)增長模式的改變，使全球經(jīng)濟(jì)更加平衡。因此可以說，沒有亞洲制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，未來世界的新技術(shù)革命也不可能是完整的。

　　序幕已經(jīng)拉開，一場新技術(shù)革命呼之欲出。亞洲新興市場國家不會再做發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的“繼承者”。歐洲人用蒸汽機(jī)將世界帶入了工業(yè)化時代；美國人用計算機(jī)為世界創(chuàng)造了一個網(wǎng)絡(luò)時代；而亞洲人將用“綠色機(jī)器”引領(lǐng)世界進(jìn)入一個新制造業(yè)時代。

　　亞太需要“后碳”時代規(guī)劃

　　亞太國家發(fā)現(xiàn)它們已被卷入一個威脅到未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)漩渦中。工業(yè)文明走到了一個十字路口。由石油與其他化石燃料構(gòu)建的工業(yè)文明生活方式已日漸落后。

　　2008年開始的國際金融危機(jī)引發(fā)了一場關(guān)于如何重啟全球經(jīng)濟(jì)的激烈辯論。雖然緊縮政策和財政、勞工、市場改革都是必須的，但是這些措施都不足以促使世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長。

　　亞太國家現(xiàn)在需要一個大膽的新經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，可以帶領(lǐng)他們以及世界上其他國家進(jìn)入一個可持續(xù)發(fā)展的“后碳”工業(yè)時代，并引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”。問題在于，亞太國家是否認(rèn)識到了這些并做好準(zhǔn)備去迎接這個新時代。

　　歷史上巨大的經(jīng)濟(jì)變革往往由新型通信技術(shù)與新型能源體系相結(jié)合而引發(fā)。在19世紀(jì)，廉價的蒸汽動力印刷技術(shù)和公立學(xué)校的出現(xiàn)，給以煤炭為動力的蒸汽鐵路以及工廠進(jìn)行系統(tǒng)管理和操作的第一次工業(yè)革命提供了大量具有文字讀寫能力的勞動力。這次革命是由英國領(lǐng)導(dǎo)的。在20世紀(jì)，引領(lǐng)第二次工業(yè)革命的電信技術(shù)電話，以及稍后出現(xiàn)的無線電與電視成為重要的通信媒介，它與燃油內(nèi)燃機(jī)的結(jié)合帶領(lǐng)人們進(jìn)入了石油經(jīng)濟(jì)和汽車時代，催生出了消費文化。這是由美國領(lǐng)導(dǎo)的。

　　今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源的整合開始為“第三次工業(yè)革命”創(chuàng)造出新的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，這將徹底改變21世紀(jì)的能源分配方式。“第三次工業(yè)革命”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會創(chuàng)造出數(shù)以千計的商業(yè)機(jī)遇以及數(shù)以百萬計的工作崗位，這些將構(gòu)成21世紀(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)模式。

　　亞太國家引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”，這將從根本上改變主導(dǎo)世界的資本主義生產(chǎn)方式。舉制造業(yè)的例子來說，沒有任何一個企業(yè)或者商業(yè)模式能夠比以重型機(jī)械和藍(lán)領(lǐng)工人為基礎(chǔ)、通過生產(chǎn)線大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的高度集中的工業(yè)巨頭對我們的生活產(chǎn)生更大的影響。數(shù)字化制造生產(chǎn)過程的每一步都會節(jié)省大量能源，從減少原材料的使用到減少每一單位產(chǎn)品的能耗，當(dāng)這些技術(shù)在全球經(jīng)濟(jì)中大量應(yīng)用后，對能源使用效率的提升將是前兩次工業(yè)革命所難以企及的。

　　互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)的營銷成本大幅下降，這使得市場中的中小企業(yè)開始在虛擬空間里拓展它們的業(yè)務(wù)。大量小型工廠、地區(qū)化物流網(wǎng)絡(luò)的建立，以及自助電力存儲與生產(chǎn)的新經(jīng)濟(jì)模式將會帶來未來幾十年中產(chǎn)品運輸成本的直線下降。因此，“第三次工業(yè)革命”將帶來中小企業(yè)的繁榮。但是，跨國企業(yè)并不會就此消失，他們將更注重于協(xié)調(diào)與管理橫跨企業(yè)價值鏈的商業(yè)與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

　　創(chuàng)新力＝競爭力

　　歐洲當(dāng)前面臨的危機(jī)是債務(wù)危機(jī)，但歸根結(jié)底是一個增長危機(jī)。要在使自身財政政策重返正確軌道的同時，重新找回失去的競爭力，而實現(xiàn)這一點只有一個辦法將研究與創(chuàng)新政策置于歐洲整個就業(yè)繁榮政策的核心。為此，歐盟提出了創(chuàng)新聯(lián)盟、展望2020和歐洲科研區(qū)（ERA）等多個刺激科研的計劃。

　　創(chuàng)新聯(lián)盟旨在讓歐盟及各成員國改善基礎(chǔ)條件，從而使科研人員、企業(yè)家和企業(yè)之間溝通暢通，共同發(fā)展。展望2020計劃是歐盟支持研究和創(chuàng)新的新手段。這將使歐盟對科研的支持更簡潔高效，并在維持經(jīng)濟(jì)增長和解決社會挑戰(zhàn)等領(lǐng)域發(fā)揮更大的影響。ERA是歐盟的長遠(yuǎn)目標(biāo)，歐盟希望建立一個“知識的單一市場”。ERA并不是要建立一個單一的研究體系，而是建立一個各國研究機(jī)構(gòu)相互交流聯(lián)系的體系。

　　未來20年內(nèi)，亞洲對能源的需求將增長一倍。亞洲國家在保持對傳統(tǒng)能源需求的同時，已經(jīng)開始尋求可再生能源。

　　新加坡政府將潔凈科技產(chǎn)業(yè)視為一個戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)增長點。新加坡潔凈能源的開發(fā)重點為太陽能，此外，也著重發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、綠色環(huán)保建筑等領(lǐng)域。新加坡政府在2007年專門成立了規(guī)劃執(zhí)行相關(guān)政策的能源創(chuàng)新辦公室，近年來重點推出了建立公共部門研發(fā)中心、設(shè)立競爭性研發(fā)資金、開展人才發(fā)展計劃等一系列舉措。

　　在財政支出方面，新加坡政府也提出一系列政策，大力撥款扶植和鼓勵相關(guān)科技企業(yè)，歡迎其將新加坡作為一個“生活實驗室”研發(fā)并測試新型方案。據(jù)介紹，至2015年，潔凈科技產(chǎn)業(yè)預(yù)計將為新加坡創(chuàng)造34億新元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變革

　　自21世紀(jì)初以來，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出革命性突破的先兆，新技術(shù)革命以及所引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪。特別是2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以后，新技術(shù)革命的特征進(jìn)一步明晰，主要表現(xiàn)為可再生能源、信息、新材料、生物等技術(shù)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新和融合發(fā)展，以及所帶來的傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前，很多國家科技界、產(chǎn)業(yè)界以及政府部門都認(rèn)為這次技術(shù)革命是一個集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的、具有全球性影響的重大變革。這一革命將引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，從而改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的秩序和分工格局，高效、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色的制造技術(shù)，將使定制化和分布式生產(chǎn)成為可能。同時，它還將引發(fā)社會形態(tài)的變革，推動社會從集中式的層級結(jié)構(gòu)向分散、網(wǎng)絡(luò)化、更加平等的分布式結(jié)構(gòu)發(fā)展。因此，在理解新技術(shù)革命上，不能把它簡單地理解為單純的技術(shù)創(chuàng)新，而是社會創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的融合。

　　此外，這次新技術(shù)革命與世界金融危機(jī)相伴而生，與發(fā)達(dá)國家為振興實體經(jīng)濟(jì)提出的再工業(yè)化訴求相契合，使之成為再工業(yè)化的重要路徑。因此，不同于以往的技術(shù)革命，目前各個國家都具有非常明確的戰(zhàn)略意圖，力求抓住此次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，實現(xiàn)國家發(fā)展和振興的目標(biāo)。

　　中國經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)大國。近年來，我國的快速發(fā)展得益于在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中把握住了歷史機(jī)遇，憑借低成本勞動力以及基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)了一席之地。隨著我國人力成本的上升，以及技術(shù)革命帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將使我國在制造業(yè)上面臨兩頭擠壓的局面。

　　高效、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色的制造技術(shù)將可能提高發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的競爭力，逐步逆轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)國家制造業(yè)外流的趨勢。近日，歐盟委員會發(fā)布的備忘錄指出，新工業(yè)革命將改變原來大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式，定制化生產(chǎn)將得到青睞，這與歐洲的優(yōu)勢相得益彰，而中國的制造優(yōu)勢將不再顯著，工業(yè)革命將讓工業(yè)重返歐洲。美國《外交政策》也刊文指出：科技，將使制造業(yè)重歸美國。而我國目前所形成的龐大的制造能力，又有可能使我國企業(yè)形成路徑依賴, 從而失去對新技術(shù)和新模式的敏感。同時，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革將使得創(chuàng)新能力和勞動力的素質(zhì)成為最重要的競爭要素，我國在市場環(huán)境、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面都面臨考驗。

　　新技術(shù)革命在使我國面臨巨大挑戰(zhàn)的同時，也為我國邁入富裕國家行列提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。首先，新技術(shù)革命的發(fā)展方向與我國科學(xué)發(fā)展的理念高度契合，它為推動我國經(jīng)濟(jì)社會在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道提供了新動力。其次，它為我國從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端跨越式發(fā)展帶來了機(jī)遇。由于在前一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命中的落后，我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中一直被鎖定在低端。面對新技術(shù)革命,我國與世界主要發(fā)達(dá)國家以及其他主要發(fā)展中國家一樣,站在一個嶄新的起跑線上。同時，中國巨大的內(nèi)部市場又為新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的孕育成長提供了廣闊空間。

　　我國能否抓住新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇，將取決于我們能否充分認(rèn)識新技術(shù)革命的規(guī)律，能否主動變革。一方面，我國要繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，以全球視野謀劃創(chuàng)新，圍繞科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿加緊布局，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。另一方面，要通過不斷改革,建立完善的市場體制和開放的國家創(chuàng)新體系,打破壟斷，營造一個鼓勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。此外，我國還需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人力資源的整體素質(zhì)，把我國人口的數(shù)量紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量紅利，為新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來做好人才準(zhǔn)備。

　　發(fā)達(dá)國家競推新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“路線圖”

　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)的“潮汐”尚未退去，主權(quán)債務(wù)危機(jī)的“潮涌”已日見兇猛。日本經(jīng)濟(jì)泡沫化的沉疴已久，陷入了所謂第三個失落的十年。歐美日三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均站在了“懸崖”邊上，世界經(jīng)濟(jì)可謂是大勢慘淡。

　　然而，世界經(jīng)濟(jì)看似前景黯淡，內(nèi)里實暗蘊生機(jī)。以史為鑒，新技術(shù)革命以摧枯拉朽的力量，能為世界走出危機(jī)提供動力。近年來，各國悄然發(fā)力，加大科研投入，重點推動信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、新材料、生物、太空、海洋和納米等一系列技術(shù)不斷融合，使其逐步呈現(xiàn)群體性突破的態(tài)勢，并催生蓬勃的產(chǎn)業(yè)革命，這為世界經(jīng)濟(jì)的再次復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。

　　下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和三網(wǎng)融合等都在孕育著更大的突破，由信息技術(shù)打造的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”將帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷。為此，德國先后發(fā)布了“信息通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”和“信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略：2015數(shù)字化德國”，以促進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展。美國政府發(fā)布“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”及“聯(lián)邦云計算發(fā)展戰(zhàn)略”等，將信息技術(shù)納入國家發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。韓國也公布了最新的信息技術(shù)發(fā)展政策，積極發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時，由新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)培育的“綠色經(jīng)濟(jì)”具備擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)新引擎的重任。美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《2009年美國復(fù)興與再投資法案》，通過實施綠色新政來恢復(fù)美國的工業(yè)，以培育一個超過20萬—30萬億美元價值的新能源大產(chǎn)業(yè)。歐盟委員會發(fā)布“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出將能源消耗中可再生能源的比例提高到20%、將能效提高20%的目標(biāo)，并公布了“2050年能源路線圖”，以及促進(jìn)就業(yè)一攬子方案，將綠色經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造就業(yè)的優(yōu)先行業(yè)。日本公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案，通過減排強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)。韓國也公布了綠色增長國家戰(zhàn)略及五年計劃，爭取在2020年底前躋身綠色大國行列。

　　此外，由先進(jìn)制造技術(shù)所帶來的再工業(yè)化將重塑全球競爭優(yōu)勢。為此，美國先是宣布了一項價值5億美元的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃”，設(shè)立了白宮制造業(yè)政策辦公室，后又發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，充分展現(xiàn)了美國政府振興制造業(yè)的決心和愿景。英國技術(shù)戰(zhàn)略委員會成立了高附加值制造技術(shù)創(chuàng)新中心，整合了7家中心的研究力量，計劃在隨后6年內(nèi)投資1.4億英鎊，以促進(jìn)英國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

　　由于上述新技術(shù)的關(guān)聯(lián)度大、滲透力強(qiáng)和輻射面寬，將形成聯(lián)動的技術(shù)群，無論由信息技術(shù)打造的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，還是由新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)培育的“綠色經(jīng)濟(jì)”，以及由先進(jìn)制造技術(shù)所帶來的再工業(yè)化，任何一個領(lǐng)域取得突破，都將觸發(fā)新一輪的技術(shù)革命，并將進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)革命，屆時世界經(jīng)濟(jì)將徹底走出金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的泥沼，進(jìn)入下一個繁榮周期。

　　3D打印，引發(fā)新制造業(yè)猜想

　　3D打印被很多人認(rèn)為是“第三次工業(yè)革命”的一大核心。據(jù)美國沃勒斯同仁咨詢公司估計，全球3D打印產(chǎn)品與服務(wù)的銷售額在2012年突破了20億美元， 而3D打印行業(yè)的收入將在2020年前達(dá)到近70億美元。3D打印技術(shù)大大縮短了創(chuàng)意與成品之間的距離，讓制造業(yè)進(jìn)入一個“后大規(guī)模生產(chǎn)”的時代。