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　　中國自改革開放以來，成為“世界工廠”已有30余年。30多年來，中國出口在全球出口的占比從不到1%上漲至2011年的10%左右， 成為全世界最重要的工廠。2010年中國首次成為全球最大商品生產(chǎn)國，占全球制造業(yè)產(chǎn)出的比重增至19.8%。

　　中國制造的可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，一方面企業(yè)正在面臨人口紅利即將消失，勞工成本提升，勞動力短缺的困境，另一方面中國制造亟須從低附加值的加工組裝向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，以推動其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中由低端向高端的爬升。如何應對人口結(jié)構調(diào)整，并同時提升中國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，是中國制造轉(zhuǎn)型與升級的一個關鍵。

　　如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，我個人認為德國模式，尤其是其產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)模式是可以在中國復制的。

　　德國制造的基石：雙元制教育

　　德國以制造立國的模式在2008年金融危機時獲得了一次檢驗。促使全世界尤其是歐洲、美國開始重新反思其過往施行的“去制造化”的弊端。

　　當歐洲各國深陷經(jīng)濟危機泥沼時，2011年德國GDP增速逆勢上揚3%，同期美國GDP增速為1.7%，日本則下降0.7%。對于美國大選中奧巴馬備受攻擊的高失業(yè)率問題，德國創(chuàng)造了令歐美意外的結(jié)果，2011年德國失業(yè)率由2010年的7.05%降至5.95%，同期美國為8.95%，歐洲15國為9.98%。尤其難以置信的是金融危機期間德國創(chuàng)下了其自1992年以來失業(yè)人數(shù)首次低于300萬的歷史最低點。

　　曾經(jīng)一些研究認為，全球化浪潮會讓德國這種依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟而獲得高工資的國家風光不再，因為許多人認為未來可能屬于高科技和服務行業(yè)，而不是傳統(tǒng)制造業(yè)。但是2008年以來，持續(xù)經(jīng)濟危機之下德國經(jīng)濟的表現(xiàn)改變了人們的看法。德國經(jīng)驗的核心是秉持傳統(tǒng)并以制造為核心，即爭論已久的制造立國模式。當英、法、美等發(fā)達國家先后將發(fā)展核心轉(zhuǎn)向高科技和服務產(chǎn)業(yè)，并深受經(jīng)濟危機沖擊之時，德國模式的抗危機能力引人深思。

　　全球500強公司里有37家總部在德國，大多為制造型企業(yè)，包括大眾、西門子、巴斯夫、寶馬等知名品牌。與此同時，德國中小企業(yè)的競爭力在全球亦獨樹一幟，其中小企業(yè)數(shù)量在所有德國企業(yè)里占比81.4%，共雇傭了70%的德國工作人口。他們之中佼佼者雖名不見經(jīng)傳，卻在各自的行業(yè)內(nèi)占領全球市場的壟斷地位，被稱為全球“隱形冠軍”。德國的“隱形冠軍”至少有1200余家，占德國制造出口量的比重非常高。

　　德國制造創(chuàng)造今日輝煌的時間大約120余年。很難想象，120年前“德國制造”在歐美被視為“粗制濫造、質(zhì)量低劣”的代名詞。19世紀中葉，與當時遙遙領先的英國工業(yè)相比，德國工業(yè)乏善可陳。

　　德國制造長遠成功的背后有其制度與文化的根源。德國前總理科爾認為，“發(fā)達的職業(yè)教育是德國經(jīng)濟在戰(zhàn)后崛起的關鍵”，而德國研究者認為，“德國企業(yè)競爭力建立在雙元制培養(yǎng)的專業(yè)人才基礎上，他們使德國構建的現(xiàn)代工業(yè)體系成為現(xiàn)實”。鑒于職業(yè)教育對德國制造的重要性，本文將著重剖析德國職業(yè)教育的特征，以及對中國的借鑒性。

　　雙元制教育在德國經(jīng)濟模式中非常獨特。所謂雙元制教育，即課程依照理論和實踐平行進行，學生在企業(yè)中接受職業(yè)技能培訓，在學校中接受專業(yè)理論和基礎文化知識培訓，兩者相輔相成，缺一不可。不萊梅大學教授菲利克斯·勞耐爾研究認為，雙元制教育中的“一元”是企業(yè)，另“一元”是職業(yè)學校，該模式核心內(nèi)涵是——“把企業(yè)進行的職業(yè)技能和工藝知識教育與職業(yè)學校進行的專業(yè)理論和普通文化知識教育相結(jié)合。”

　　雙元制教育一經(jīng)推出后即受到各級法律保護，《聯(lián)邦德國基本法》規(guī)定政府需將國民生產(chǎn)總值的1.1%，工資總收入的2.5%用于職業(yè)教育。并有一系列法律法規(guī)和配套的實施監(jiān)督制度，明確規(guī)定了年輕人享有接受教育和培訓的機會。

　　在德國有350余個行業(yè)參與雙元制教育，包括從面包師、水管工之類的藍領工種到保險銷售、銀行職員這類白領工種，跨度之大，包羅萬象。比如，2011年約有57萬德國學生進入雙元制教育體系 ， 約占學生總數(shù)的65%至70%。

　　職業(yè)教育為德國培養(yǎng)了堅實的技工基礎。通過高質(zhì)量的教育體系對人才的培養(yǎng)，科學技術對社會發(fā)展的杠桿作用被利用到了極致。這是“德國制造”稱雄全球的一個重要前提。雙元制教育在德國推行至今約42年，一方面奠定了德國工業(yè)的根基，另一方面也引發(fā)德國人的反思。比如一些人認為雙元制教育扼制了德國的創(chuàng)造力，使德國在高科技和IT領域并沒有呈現(xiàn)出與制造領域一樣的優(yōu)越性。盡管在德國國內(nèi)過去十年來接受雙元制教育的人群比重逐漸有所下降，但同期歐美國家卻先后開始引入并效仿其職業(yè)教育模式。

　　德國模式中國之鑒

　　“中國制造”在今天仍與廉價、低質(zhì)密切相關，這與德國19世紀末的狀態(tài)相似。 “德國制造”過去120年間走過的崛起之路對我們而言有特殊的借鑒意義。

　　中國制造的升級首先需要政府進一步深化市場改革，為制造業(yè)提供健康的發(fā)展環(huán)境，以遏制過去一段時間越來越嚴重的“去制造化”態(tài)勢。此外需要培養(yǎng)擁有專業(yè)技術的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人梯隊。中國走制造立國的道路，需要先培養(yǎng)堅實的產(chǎn)業(yè)工人梯隊，而做到這一點，我們必須先改革、完善我們現(xiàn)有的職業(yè)教育體系。在這方面我們應該學習德國的雙元制教育模式，不妨和德國企業(yè)和學校合作。應從制度和法律層面著手，由政府與社會、企業(yè)包括行業(yè)協(xié)會共同聯(lián)手來重建中國的職業(yè)教育體系。我的建議如下：

　　首先，政府與社會、企業(yè)必須認識到制造立國的根基在于教育之本，而專業(yè)嚴謹?shù)穆殬I(yè)化教育是中國由“組裝大國”轉(zhuǎn)向“制造大國”的一個重要前提。政府在職業(yè)教育領域必須承擔起自己的責任，并在法律、投資方面予以高度重視，和企業(yè)及行業(yè)協(xié)會共同運作，避免職業(yè)教育脫離市場需求、流于形式。

　　其次，必須通過立法保障參與職業(yè)教育各方的權益，包括企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人及學校、行業(yè)協(xié)會等。保障學徒與企業(yè)之間的長期合作關系，以及企業(yè)為學徒提供保障和發(fā)展空間；保障參與培訓的企業(yè)和學校之間的專業(yè)性；保障教育培訓與測試評估以分權的形式展開，以確保其公正性等。

　　再次，中國社會必須建立起尊重技工與制造的文化，在制造轉(zhuǎn)型過程中，政府應該向擁有高附加值的制造企業(yè)傾斜其社會資源，同時應該鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)工人的生活保障及發(fā)展空間，創(chuàng)造企業(yè)財富藏富于產(chǎn)業(yè)工人的可能，使優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人擁有體面的生活保障與社會地位。

　　我建議中國企業(yè)可通過與德國企業(yè)合作、合資的方式，將德國培訓產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)驗引入中國，我們可以通過“以全球應對全球”的整合方式來提升中國的產(chǎn)業(yè)技工培訓能力。

　　此外，“德國制造”的成功與輝煌，不僅僅是簡單的技術或制度的積累，其背后是一整套價值觀和理念。德國人做事向來尊重標準、一絲不茍，這種嚴謹?shù)膽B(tài)度，大到哲學家嚴謹?shù)倪壿嬻w系，小到家庭主婦在廚房里對每味食材的精確稱量，它滲透于德國社會的方方面面。在工業(yè)領域，德國人把這種精神演繹為成千上萬套不厭其煩、詳細精確的流程標準。這種精細與“憋得住”的價值觀和理念也是成就“德國制造”的一個文化基因。

　　今天是中國制造以及中國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的十字路口。2011年3月，英國《金融時報》曾對外宣稱，“中國已成為全球最大的商品生產(chǎn)國，恢復了中國曾一直保持到19世紀初期的地位，同時把美國趕下了其盤踞110年的最大商品生產(chǎn)國寶座”。這看起來更像是全球經(jīng)濟史上一個歷時200年的輪回。上一次中國占據(jù)全球最大商品生產(chǎn)國寶座是在1820年前后，據(jù)麥迪森數(shù)據(jù)，1820年中國GDP占據(jù)全球比重為32.9%，緊隨其后的歐洲為26.6%。但此后英國工業(yè)的崛起使中國風光難續(xù)。

　　今天我們擁有重回巔峰的機會，但我認為我們應該取勢于世界第一大出口國，以及在諸多行業(yè)均為世界最大市場的優(yōu)勢，高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍的培育，推動中國制造的全面升級。惟有當中國擁有一批世界級的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，并將制造置于全世界嚴格的流程與核查標準之下，中國制造才有可能在歷時200年的全球輪回中更好地把握這個歷史機遇。