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第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)

http://bfqmb.cn 2012-12-24 11:53 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  2012年,世界上關(guān)于“第三次工業(yè)革命”的討論非常熱烈,有觀點(diǎn)認(rèn)為,新的技術(shù)革命與生產(chǎn)方式將會(huì)沖擊中國傳統(tǒng)制造業(yè)的地位,對(duì)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長不利,需要認(rèn)真研究。

  國際上關(guān)于第三次工業(yè)革命的表述,有兩個(gè)代表性的觀點(diǎn):一是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家里夫金,在其專著《第三次工業(yè)革命》中認(rèn)為,歷史上的工業(yè)革命均是通信技術(shù)與能源技術(shù)的結(jié)合,進(jìn)而引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。19世紀(jì)蒸汽機(jī)的使用,導(dǎo)致了報(bào)刊、雜志、書籍等通信手段及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大量出現(xiàn),提高了公眾的受教育程度,使人類能夠?qū)σ悦禾繛槟茉吹恼羝麢C(jī)以及工廠進(jìn)行系統(tǒng)管理和操作,產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命。20世紀(jì)出現(xiàn)的電話、無線電通訊和電視等通信技術(shù),催生了全新的信息網(wǎng)絡(luò),與燃油內(nèi)燃機(jī)的結(jié)合引發(fā)了第二次工業(yè)革命,使人類進(jìn)入到石油經(jīng)濟(jì)和汽車時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源的結(jié)合,將使全球出現(xiàn)第三次工業(yè)革命。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是以化石燃料及相關(guān)技術(shù)為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)革命已日薄西山,無法再支撐世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而以新能源與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征的第三次工業(yè)革命,是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必由之路。

  第二個(gè)觀點(diǎn)是麥基里在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(2012年4月21日)雜志上發(fā)表的《第三次工業(yè)革命》一文。他認(rèn)為,工業(yè)革命主要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的革命,發(fā)生在18世紀(jì)后期英國以蒸汽機(jī)技術(shù)為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命,使得機(jī)器生產(chǎn)取代了作坊式的手工制作,典型行業(yè)是紡織業(yè)。第二次工業(yè)革命發(fā)生在20世紀(jì)初,開創(chuàng)了規(guī)模化生產(chǎn)的時(shí)代,典型案例是福特汽車的大規(guī)模流水生產(chǎn)線。當(dāng)前正在經(jīng)歷的第三次工業(yè)革命,其核心是數(shù)字化制造,新軟件、新工藝、機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正在逐步普及,大量個(gè)性化生產(chǎn)、分散式就近生產(chǎn)將成為重要特征,大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式將終結(jié)。

  對(duì)上述論點(diǎn),國內(nèi)外均有不同認(rèn)識(shí),分歧點(diǎn)既有對(duì)工業(yè)革命劃分的不同(如有人認(rèn)為是第四次工業(yè)革命,也有人認(rèn)為是第六次科技革命),也有對(duì)其程度和影響的不同看法。但由于上述觀點(diǎn)契合了當(dāng)前全球面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源短缺、氣候變化、發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮等實(shí)際問題,還是得到了許多人甚至是部分決策者的認(rèn)同。例如,歐盟委員會(huì)副主席塔尼亞明確表示,歐洲需要第三次工業(yè)革命。

  我們認(rèn)為,上述論點(diǎn)的趨勢(shì)性判斷,與國內(nèi)近一段時(shí)間對(duì)全球正孕育著以新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的判斷相一致,是對(duì)已有現(xiàn)象的歸納和提升。應(yīng)該說,當(dāng)前出現(xiàn)了第三次工業(yè)革命的端倪,但要經(jīng)歷較長時(shí)間才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生逐步深刻的影響,對(duì)其認(rèn)識(shí)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)深化的過程。但由于其蘊(yùn)含的一系列革命性變化,將有可能對(duì)不同國家的競爭力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對(duì)此應(yīng)給以高度重視和動(dòng)態(tài)跟蹤。

  目前,還很難對(duì)已產(chǎn)生的影響做出準(zhǔn)確分析,歐洲部分國家出現(xiàn)制造業(yè)比例相對(duì)提升的短期現(xiàn)象,部分原因與金融等服務(wù)業(yè)出現(xiàn)問題有關(guān),還需要更長時(shí)間的觀察方能做出趨勢(shì)性判斷。美國制造業(yè)復(fù)蘇的勢(shì)頭更加明顯,有可能是趨勢(shì)性的,但當(dāng)前造成美國制造業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭的主要原因還是與中國等新興經(jīng)濟(jì)體成本差距相對(duì)縮小、低價(jià)能源(特別是天然氣)、低成本物流等因素有關(guān),如果再疊加上數(shù)字化制造、新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)因素,將加速美國的再工業(yè)化進(jìn)程。

  由于第三次工業(yè)革命將使生產(chǎn)方式從大批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性化定制生產(chǎn)和分散式就地生產(chǎn),這種轉(zhuǎn)變可以將曾經(jīng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的工作機(jī)會(huì)重新回到發(fā)達(dá)國家,這一觀點(diǎn)被一些境外媒體炒作成“中國的崛起將被第三次工業(yè)革命終結(jié)”等言論,引發(fā)了爭議和討論。我們認(rèn)為,面對(duì)第三次工業(yè)革命,我國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,近期挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

  首先,在我國競爭優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)換升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,第三次工業(yè)革命的因素將加大調(diào)整的壓力和難度。數(shù)字化制造將使勞動(dòng)力成本影響產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性下降。當(dāng)前,我國勞動(dòng)力成本上漲的速度已明顯快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的幅度,研究表明,2010年我國考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率差異并修正后的勞動(dòng)力成本約為美國的30%,未來幾年我國的成本優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步縮小,2015年我國修正后的勞動(dòng)力成本將是美國的45%,數(shù)字化制造的影響有可能加速削弱我國的既有比較優(yōu)勢(shì)。另一方面,數(shù)字化制造并不是簡單地機(jī)器替代勞動(dòng),數(shù)字制造技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)、軟件、品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響程度提高,這些非物質(zhì)要素成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,而這些方面恰恰是我國的短板。

  第三次工業(yè)革命對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響有差異。數(shù)字化制造的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)和提供個(gè)性化產(chǎn)品,因此對(duì)那些貼近市場(chǎng)最終需求的產(chǎn)業(yè)影響較大,而我國許多產(chǎn)業(yè)是大量進(jìn)口原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)行加工組裝生產(chǎn)最終消費(fèi)品,其受影響的范圍和深度要大于其它國家。此外,發(fā)達(dá)國家與我國在新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈,不可能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣出現(xiàn)新一輪的大規(guī)??鐕g產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,面臨的貿(mào)易糾紛和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛更加多發(fā)。

  其次,第三次工業(yè)革命當(dāng)?shù)鼗?、分散化的生產(chǎn)方式,將對(duì)我國依賴大規(guī)模出口的產(chǎn)業(yè)體系形成挑戰(zhàn)。數(shù)字化制造將使得某些行業(yè)(特別是生產(chǎn)生活資料的行業(yè))規(guī)模經(jīng)濟(jì)變得不明顯,個(gè)性化定制、分散生產(chǎn)成為新特點(diǎn)。為更貼近市場(chǎng),更快響應(yīng)市場(chǎng)需求,企業(yè)會(huì)更多選擇在消費(fèi)地進(jìn)行本地化制造。從而,將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)分工格局和全球生產(chǎn)體系產(chǎn)生重大影響,產(chǎn)業(yè)分工體系有可能沿著兩個(gè)方向發(fā)展:一是延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈分工,主要體現(xiàn)在原材料、零部件等生產(chǎn)資料領(lǐng)域;另一是靠近市場(chǎng)需求的就地生產(chǎn),主要集中在個(gè)性化需求突出的生活資料領(lǐng)域。后一種趨勢(shì)將使全球化呈現(xiàn)新的發(fā)展方向,對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局逐步產(chǎn)生深刻影響。

  就外商直接投資而言,一方面,外資企業(yè)將更加看中我國龐大的市場(chǎng)需求,為更加貼近消費(fèi)需求,會(huì)加大在我國設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)的力度。另一方面,部分外資企業(yè)考慮貼近消費(fèi)者、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、享受發(fā)達(dá)國家再制造業(yè)化政策以及我國成本上升等因素,會(huì)將已在我國的部分外資回流到發(fā)達(dá)國家。此外,也促使國內(nèi)企業(yè)加快“走出去”步伐,并且更多地采取在國外投資設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的方式。

  此外,第三次工業(yè)革命具有合作、分散、開放的特征,提出了體制機(jī)制適應(yīng)性的新要求。第三次工業(yè)革命的組織模式與以往有很大不同,扁平化結(jié)構(gòu)、分散合作式商業(yè)模式更為普遍,創(chuàng)新型中小企業(yè)的作用更為突出,生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互動(dòng)關(guān)系更為緊密,對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)能力更為重要。

  這些變化對(duì)體制機(jī)制的適應(yīng)性提出了新要求。目前,政府對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)多,不利于創(chuàng)新的行政性審批多,缺乏針對(duì)性的集中決策多,此外,在信息和能源等領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷、行政性壟斷問題突出,促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境仍不完善。第三次工業(yè)革命的到來,意味著需要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更大力度地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

  總體而言,以技術(shù)為引領(lǐng)的第三次工業(yè)革命,也進(jìn)一步凸顯了市場(chǎng)規(guī)模、需求多樣性的重要性,內(nèi)需擴(kuò)大還將提高我國超大規(guī)模國家的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。就此意義上說,第三次工業(yè)革命不僅不會(huì)終結(jié)中國的崛起,如果把握住機(jī)會(huì)反而成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,但近期將面臨較大的挑戰(zhàn)。(作者單位為國務(wù)院發(fā)展研究中心)

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