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光伏電站的“春天”也需謹慎

http://bfqmb.cn 2012-12-14 11:42 來源:第一財經(jīng)日報

   光伏行業(yè)的寒冬里,電站的利潤成為投資商角逐的“蛋糕”,業(yè)內(nèi)人士甚至稱目前的形勢為“光伏行業(yè)的深秋、光伏電站的春天”。

  中央財政日前撥付70億元資金,支持啟動光伏發(fā)電應用示范3.157吉瓦,加上年初撥付60億元啟動的1.9吉瓦,2012年中央財政總共撥付資金130億元,中央財政支持啟動光伏發(fā)電應用的總規(guī)模達到5.1吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦,1兆瓦=1000千瓦)。

  根據(jù)投資成本等綜合因素,此次獎勵標準確定為用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補助標準為5.5元/瓦,獨立光伏電站和戶用系統(tǒng)的補助標準分別為25元/瓦和18元/瓦。

  具體而言,此次啟動的金太陽示范工程1萬千瓦以上項目有149個,裝機規(guī)模255萬千瓦,占總規(guī)模的92%。金太陽示范工程使用的資金來自于財政部,除此之外,國內(nèi)尚存在大型光伏電站標桿電價、擬議的分布式發(fā)電電量補貼模式,而它們獲得的補貼則來源于可再生能源電力附加基金支付。

  補貼政策大大加快了光伏裝機規(guī)模的推進速度。國家能源局早先曾提出總額達15吉瓦的光伏分布式能源示范項目,隨后國家電網(wǎng)也為分布式發(fā)電并網(wǎng)“網(wǎng)開一面”,為光伏業(yè)界帶來重重利好消息。

  不過國內(nèi)光伏電站的前景受制于三個因素,讓這個看上去繁榮的市場依然充滿“不確定性”。

  首先,在原材料價格下跌背景下,光伏電池和組建生產(chǎn)商持續(xù)虧損,組件商停產(chǎn)比例達到30%。但即便如此,光伏發(fā)電距離平價上網(wǎng),還需時日,電站運營商也在觀望電池和組件價格繼續(xù)下降,“深秋”對“春天”,何以持久?

  其次,補貼資金缺口很大。光伏電站是生存在補貼之上的行業(yè),利潤高低取決于補貼和各地電價水平。但可再生能源電力附加缺口大,統(tǒng)一的分布式發(fā)電項目電價標準還不確定,也會給電站投資商帶來不確定性。如果分布式發(fā)電最終采取電量補貼方式,意味著只有電價較高的東部地區(qū)有利可圖,而不是一個全面的市場繁榮。

  第三,補貼和并網(wǎng)政策落實不易。明面上政府對光伏電站有很多補貼,但在具體實施中補貼拖欠嚴重,將耗費開發(fā)公司大量現(xiàn)金。并網(wǎng)也落實不易,國家電網(wǎng)對分布式光伏項目實行并網(wǎng)免費辦理的政策,據(jù)民生證券新能源首席分析師王海生稱,因為免費,沒有納入原有考核體系,地方公司執(zhí)行的積極性并不高。

  因此,諸多有意向的投資者都看好光伏電站未來的投資,但近期都在觀望、尋找項目,為“春天”作準備。

  當然,對于政府關系好、拿項目容易、不擔心現(xiàn)金流的公司,電站的春天早已經(jīng)來了,光伏電池和組件價格越降,春意愈濃。

  不過,即便如龍源、中廣核一類大企業(yè),也在為拿不到補貼而呼喊,其他企業(yè)是否更應衡量下“春天”的成色?

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