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   盡管繼續(xù)領跑全球，但并網(wǎng)和消納不暢，已成為制約我國風電開發(fā)的重大挑戰(zhàn)。9月18日，國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和全球風能理事會聯(lián)合發(fā)布了《中國風電發(fā)展報告2012》。

　　《報告》指出，2011年，中國風電累積裝機容量繼續(xù)居世界第一。同時，中國風電發(fā)展集中開發(fā)與分布式相結(jié)合的局面初露眉目。

　　但限電棄風問題卻日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年風電企業(yè)因為限電棄風損失達50億元以上。

　　繼續(xù)領跑全球

　　截至2011年底，我國累計安裝風電機組45894臺，累計裝機62.36吉瓦，繼續(xù)保持全球第一大風電市場。

　　與此同時，風電也已不再是資源最豐富的西北省份的專屬。

　　傳統(tǒng)的“三北”地區(qū)繼續(xù)保持強勁增長勢頭，而中部、東部地區(qū)通過發(fā)展分布式風電，已經(jīng)成為新興的風電市場。

　　“現(xiàn)在內(nèi)陸和沿海的風電發(fā)展在加速，一個新老市場齊頭并進的新局面正在成型。”綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理李雁告訴記者。

　　據(jù)介紹，2011年全國有30個省市自治區(qū)實現(xiàn)了風電并網(wǎng)，其中，領跑中國風電發(fā)展的仍然是內(nèi)蒙古自治區(qū)。而沿海大省山東、江蘇、廣東、福建2011年末裝機超過百萬千瓦，則躋身中國風電發(fā)展的第二梯隊。

　　繼2010年陜西、安徽、天津、貴州、青海5個省市首次實現(xiàn)風電裝機零的突破后，2011年四川省也實現(xiàn)了風電裝機零突破?？梢哉f，風電場現(xiàn)在已遍地開花了。

　　這也意味著，傳統(tǒng)意義上風能資源并不豐富的內(nèi)陸地區(qū)風電開發(fā)已悄然啟動，我國風電開發(fā)正向更多的不同氣候和資源條件的區(qū)域發(fā)展。

　　在李雁看來，這種多線并進，代表的是風電向用戶側(cè)新市場挺近的“喜人勢頭”。

　　由于這些新興市場人口密集，用電負荷大，電網(wǎng)接入條件也好，真正靠近用戶端，“不需要再遠距離傳輸上千甚至2000公里，因此，具有‘三北’地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢。”

　　產(chǎn)能過剩已成定局

　　事實上，自2010年后，全球風電市場亦進入了平穩(wěn)期，相比此前年均30%~40%的新增容量，2009年的增速已降至6%左右。

　　“2011年是中國風電的轉(zhuǎn)折點，開始了從快速發(fā)展向穩(wěn)步發(fā)展的過渡。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰告訴記者說。

　　而這也意味著，往日翻番增長的情景將不可再現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家提醒說，2012年我國的風電制造業(yè)已進入了高成本的微利時代，但行業(yè)競爭也將加劇。

　　事實上，去年就有40%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)———當年產(chǎn)能達到30吉瓦以上，但新增風電裝機僅為18吉瓦。

　　而這種過度競爭也直接引發(fā)了行業(yè)的價格戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，風機整機價格已從2008年的6500元/千瓦，下降至2011年的3700元/千瓦以下，甚至個別廠家的報價已低至3660元/千瓦。

　　這不但壓縮了整機制造企業(yè)和部件制造企業(yè)的利潤空間和科技投入，為風電行業(yè)長期健康埋下隱患，還迫使國內(nèi)整機制造企業(yè)提前進入了風險更大的海上風電領域。

　　而在愈發(fā)激烈的市場競爭中，整機供應商的數(shù)量也呈下降趨勢，自2009年、2010年的43家、38家，降至去年的29家。

　　“隨著行業(yè)競爭的加劇和陸上風電市場趨于飽和，整個行業(yè)迎來了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的陣痛，企業(yè)效益下滑和市場發(fā)展速度下降，都會迫使風電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略的改變。”李俊峰表示。

　　今年我國的風電市場亦不容樂觀：風機總產(chǎn)能已遠超過國內(nèi)市場需求，而國際市場的開辟又是試水階段，風電設備產(chǎn)能過剩已成定局。

　　不過，該《報告》還預測，今后兩年中國的風機價格將維持相對穩(wěn)定，但歐美卻可能因產(chǎn)能過剩和風機技術(shù)趨于成熟而導致風機價格繼續(xù)下降。

　　同時，該《報告》還提醒說，在尚未完善的情況下，部分新技術(shù)、新概念就被批量應用，存在著很大的風險。

　　又如海上風電，其對風機的穩(wěn)定性和技術(shù)條件的要求更為嚴格，而國內(nèi)企業(yè)僅經(jīng)過幾年時間的試驗，“尚未真正掌握陸上風機的核心技術(shù)，就倉促進入海上風電市場，很可能會付出慘重的代價”。

　　棄風損失50億元

　　縱觀2011年，并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為制約中國風電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，棄風問題尤其嚴峻。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中國風電棄風比例超過12%，相當于330萬噸標煤的損失。而風電企業(yè)因為限電棄風損失達50億元以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50%。

　　其中，棄風現(xiàn)象最嚴重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風電市場“三北”地區(qū)（東北、華北和西北），也就是我國風力資源最好、大型陸上風電基地布局最為集中的區(qū)域。

　　根據(jù)水電水利規(guī)劃設計總院、國家風電信息管理中心編寫的《2011年度中國風電建設統(tǒng)計評價報告》顯示，內(nèi)蒙古東和吉林是“棄風”的重災區(qū)，在兩地統(tǒng)計的98、44個風場棄風率都超過了20%。

　　另外，去年的風電設備利用小時數(shù)大幅下降，同比減少了144小時。

　　事實上，中國明顯的棄風現(xiàn)象始于2010年。據(jù)介紹，當年底，有31%的吊裝風機無法并網(wǎng)，同時，東北、西北地區(qū)的風電項目屢屢被限制發(fā)電，造成被限電和棄風。

　　2011年，機組無法并網(wǎng)現(xiàn)象得以緩解，其中新增并網(wǎng)16.53吉瓦，與當年吊裝容量相差無幾。但并網(wǎng)難題依然存在，且由于電網(wǎng)企業(yè)對風電裝備技術(shù)條件要求提升，風電并網(wǎng)開始從物理“并網(wǎng)難”，向技術(shù)“并網(wǎng)難”轉(zhuǎn)化。

　　與此同時，限電也達到了前所未有的規(guī)模。特別是在中國東北、西北地區(qū)，風電被大規(guī)模限電，棄風現(xiàn)象更加頻繁和常態(tài)化。

　　《報告》分析認為，其根本原因是風力資源的地理分布與電力負載之間的不匹配。

　　“2012年將有更大規(guī)模的風電裝機不能聯(lián)網(wǎng)，有更多的風能將被丟棄，中國風電的效益還將會進一步下滑，”李雁預測說，因此應盡快明確地方政府發(fā)展可再生能源的責任和義務，并落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

　　在李俊峰看來，如果現(xiàn)有的責任義務關(guān)系得不到梳理，利益響應機制得不到協(xié)調(diào)，并網(wǎng)和消納問題將成為嚴重制約中國風電和其他可再生能源行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　“中國需要盡快克服這些發(fā)展瓶頸，并擺脫市場和體制的制約，為風電行業(yè)的發(fā)展掃清障礙。”他強調(diào)說。