http://bfqmb.cn 2012-09-11 14:47 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
9月10日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)技術(shù)改造提出了更高的要求,企業(yè)技術(shù)改造工作尚存在認(rèn)識(shí)有待深化、長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立、投資方向缺乏有效引導(dǎo)、管理體制需要進(jìn)一步理順等問(wèn)題。為此,國(guó)務(wù)院就進(jìn)一步加快促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新能力
《意見(jiàn)》明確,新時(shí)期企業(yè)技術(shù)改造工作要緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的新要求,更加注重促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;更加注重節(jié)能降耗減排治污,促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;更加注重產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
《意見(jiàn)》要求,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面提升相結(jié)合。到2015年,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高,企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升,工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提高,先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平顯著提高,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的政策環(huán)境和體制機(jī)制更加健全,重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
明確九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
圍繞促進(jìn)技術(shù)改造,《意見(jiàn)》還提出了以下九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),加快先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是提高裝備水平。加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。三是促進(jìn)綠色發(fā)展。實(shí)施提升工業(yè)能效、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造。四是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。五是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。六是深化軍民結(jié)合。提升總體設(shè)計(jì)、總裝測(cè)試和系統(tǒng)集成等核心能力。七是促進(jìn)安全生產(chǎn)。實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和裝備的技術(shù)改造,加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障。八是提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向現(xiàn)有園區(qū)和基地集中。九是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。