http://bfqmb.cn 2012-09-11 13:59 來源:FT中文網(wǎng)
2012夏季達(dá)沃斯論壇9月11日在天津梅江會展中心開幕,主題為“塑造未來經(jīng)濟(jì)”。這是天津第三次承辦世界經(jīng)濟(jì)論壇“新領(lǐng)軍者年會”。本次論壇將圍繞“塑造未來經(jīng)濟(jì)”這一主題,深入探討歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、中國經(jīng)濟(jì)走勢等熱點話題。
11日上午舉行的主題為“基礎(chǔ)設(shè)施的未來”(Future of Infrastructure)的分論壇上,與會嘉賓們重點闡述了目前基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)前所面臨的困難以及未來前景,其中多數(shù)嘉賓將基礎(chǔ)建設(shè)的融資創(chuàng)新作為本次分論壇的主講議題。
2012年以來,經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩,最新公布的8月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)仍存在較大的下行壓力,在此背景下,穩(wěn)增長成為宏觀調(diào)控的主基調(diào)。
眾所周知,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍然是短期內(nèi)對“穩(wěn)增長”作用最大、見效最快的重要抓手。但是由于其項目規(guī)模較大,周期較長,需要數(shù)目龐大的資金保證,那么如此巨大數(shù)額的資金從哪里來?
北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長劉曉光表示,中國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展走向平穩(wěn)運行后,擴(kuò)大內(nèi)需、投資基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)創(chuàng)新等成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,在這個過程中,傳統(tǒng)融資方式已經(jīng)達(dá)不到當(dāng)前合理資源配置的要求,因此基建融資形式的創(chuàng)新將成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資效率提升的關(guān)鍵因素。
從宏觀上講,新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長是通過快速增長的投資予以實現(xiàn)的,其中中國基礎(chǔ)建設(shè)的投資成為拉動中國經(jīng)濟(jì)的主要力量。目前中國基礎(chǔ)建設(shè)主要涵蓋居住辦公建筑、公共交通運輸、環(huán)保水利以及郵電通訊等項目。從以往看,基建所需資金大都由政府主導(dǎo),依靠財政撥款、政府稅收、政府發(fā)債等形式籌措資金,一方面缺乏社會化資本的參與,另一方面,項目融資主要通過銀行貸款來解決,這種對商業(yè)銀行的依賴,實際上不僅制約著銀行信貸的投放,而且由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目多以“鐵公基”為主,項目建設(shè)周期相對較長,因此資金投放將會隨著項目進(jìn)程不斷發(fā)生。這種“一元化”的融資平臺不僅加大了政府支出的負(fù)擔(dān),也在一定程度上降低了資金配置效率。
在這樣的背景下,融資創(chuàng)新成為未來基建發(fā)展的重要組成部分,“多元化”的融資形式構(gòu)建的融資平臺將會取代以往的“一元化”的融資模式。信托產(chǎn)品的發(fā)行,投資基金、證券公司的參與等不僅可以打破以往政府壟斷的格局,同時也從運營模式上進(jìn)行了創(chuàng)新。
由于社會資本的參與,不僅可以提高基建項目信息的透明度,讓資金供給者充分了解項目進(jìn)程,也可為潛在出資方提供參考,同時在現(xiàn)有交易平臺上以項目期權(quán)的形式滿足了資金供求雙方的需求,使得基礎(chǔ)設(shè)施附加值明顯提高,其中政府由以往的主導(dǎo)者、主要參與者慢慢的轉(zhuǎn)變?yōu)橛螒蛞?guī)則的制定、監(jiān)督的角色。