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　　我國社會主義初級階段的基本國情和經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化中期階段，決定了未來電力工業(yè)發(fā)展將面臨高巨化、綠色化發(fā)展等挑戰(zhàn)，在不斷迎接和化解挑戰(zhàn)的過程中，我國電力工業(yè)將逐步實現(xiàn)從大機組、超高壓、西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段，向綠色發(fā)電、特高壓、智能電網(wǎng)的發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變。

　　改革開放特別是進入新世紀(jì)以來，我國電力工業(yè)取得了舉世矚目的成就：

　　電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。發(fā)電裝機快速增長，2011年年底全國發(fā)電裝機規(guī)模達到10.56億千瓦，人均0.78千瓦左右；內(nèi)地電網(wǎng)全面互聯(lián)，220千伏及以上輸電線路長度48.03萬千米，變電容量21.99億千伏安。全社會用電量4.69萬億千瓦時，人均3483千瓦時/年左右，人均用電量首次超過世界平均水平；電力工業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了較大改善。電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，2011年年底水電裝機達到2.31億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機比重占27.5%，非化石能源發(fā)電占一次能源消費比重在8.3%左右。電網(wǎng)優(yōu)化配置電力資源能力明顯提高，交直流特高壓工程投產(chǎn)運行，跨大區(qū)電力資源優(yōu)化配置能力明顯提高。綠色發(fā)展能力明顯提升，綠色能源替代效果顯著，供電煤耗和電網(wǎng)線損進一步下降，污染物排放大幅降低。

　　未來，我國電力工業(yè)將逐步實現(xiàn)高巨化發(fā)展（電力工業(yè)在本世紀(jì)第二個十年將繼續(xù)保持高速增長，未來電力發(fā)展總量較目前也將有巨大增量），要在本世紀(jì)第二個十年繼續(xù)保持超過7%以上的個位數(shù)高速增長，以及在更長遠繼續(xù)保持巨大增量的發(fā)展。初步預(yù)測，我國2020年全社會用電量和發(fā)電裝機需求都將在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，達到8.4萬億千瓦時和19.3億千瓦左右；最終飽和需求和裝機需求可能達到13萬億~14萬億千瓦時和40億千瓦左右，發(fā)電裝機將在2020年的基礎(chǔ)上再翻一番。

　　高巨化發(fā)展既對實行發(fā)電能源多元化、確保電力安全提出了更高的要求，又對實現(xiàn)電力資源在全國乃至全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提出了全新的課題。我國一次能源資源主要分布在西部地區(qū)和北部地區(qū)。東部地區(qū)未來電力需求增長將放緩且明顯低于西部地區(qū)，但需求總量仍然很大，可以安全高效建設(shè)核電、適度發(fā)展清潔煤發(fā)電和利用近海陸上風(fēng)能資源建設(shè)風(fēng)電、利用管道天然氣適度布局建設(shè)天然氣調(diào)峰發(fā)電機組特別是分布式能源系統(tǒng)等來滿足本地區(qū)需要。

　　此外，尚需要通過西電東送通道大規(guī)模引進區(qū)外電能。西部地區(qū)正處于經(jīng)濟加快發(fā)展階段，未來電力需求不僅增長速度快，增量還很大，既要承擔(dān)首先滿足本地區(qū)電力發(fā)展需要的重任，又要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、實施西電東送戰(zhàn)略來解決東部地區(qū)部分電力需求的難題。我國能源資源與生產(chǎn)力的逆向分布特征和西部向東中部地區(qū)輸送巨大規(guī)模電能的客觀需求，決定了需要加快發(fā)展特高壓技術(shù)及其特高壓電網(wǎng)。

　　電力工業(yè)實現(xiàn)綠色化發(fā)展則是我國建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求，大力發(fā)展清潔環(huán)保、高效節(jié)能和資源循環(huán)利用的綠色發(fā)電，是實現(xiàn)我國政府向國際社會自主提出的能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)和二氧化碳排放強度目標(biāo)“兩項承諾”的戰(zhàn)略選擇。綠色發(fā)電的本質(zhì)特征可以歸納為三個方面，一是清潔，二是高效節(jié)能，三是循環(huán)利用。世界各國的具體國情不同，特別是一次能源資源稟賦及其開發(fā)程度不同，各國綠色發(fā)電的實現(xiàn)路徑及其具體內(nèi)涵也會有所不同。

　　從我國綠色發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，要實行優(yōu)先開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、安全高效發(fā)展核電、積極發(fā)展新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣發(fā)電和因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電的方針。綠色發(fā)電的形態(tài)也將發(fā)生很大的變化，一是集中開發(fā)與分散、分布式開發(fā)相結(jié)合，大、中、小機組發(fā)展相結(jié)合，大機組和分布式將成為電力工業(yè)發(fā)展的兩個重要方向；二是發(fā)電與能源系統(tǒng)高度融合；三是智能化、網(wǎng)絡(luò)化、家庭化、雙向化等新形態(tài)將不斷出現(xiàn)；四是新的能源發(fā)電方式將會相繼出現(xiàn)，如利用氫能等?，F(xiàn)有傳統(tǒng)的電力技術(shù)難以解決綠色發(fā)電形態(tài)變化帶來的安全性和經(jīng)濟性難題，需要加快發(fā)展智能電網(wǎng)來解決。