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兩化融合:典型引路政策驅(qū)動

http://bfqmb.cn 2012-06-28 15:51 來源:中國電子報

  工業(yè)和信息化部信息化推進司提供的數(shù)據(jù)顯示,2008年~2011年,第一批兩化融合試驗區(qū)工業(yè)增加值年均增長15.9%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增長23%,萬元GDP能耗年均下降4.82%,重大安全事故傷亡人數(shù)年均下降17.8%。共支持試點示范企業(yè)1000余家,示范企業(yè)銷售收入年均增長超過20%。2011年,又有8個地區(qū)入選第二批試驗區(qū)。16個國家級兩化融合試驗區(qū)的先行先試、示范引導(dǎo),促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長、企業(yè)壯大,加快了我國兩化深度融合工作的進程。

  典型引路 示范先導(dǎo)

  各試驗區(qū)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,制訂實施方案和年度計劃,取得明顯成效。

  從2008年起,工業(yè)和信息化部確定了內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)、上海市、廣州市、唐山暨曹妃甸地區(qū)、青島市、珠三角地區(qū)、重慶市、南京市等8個地區(qū)作為首批國家級兩化融合試驗區(qū)。經(jīng)過3年的努力,首批8個試驗區(qū)共投入資金約32億元,支持兩化融合試點示范項目約1400個,建設(shè)了546個服務(wù)平臺,培育了1023個示范企業(yè),構(gòu)建了良好的兩化深度融合發(fā)展環(huán)境。2011年,又確定了長株潭城市群、桂林市、柳州市、沈陽市、合肥市、西安-咸陽、蘭州市和昆明市等8個地區(qū)作為第二批國家級兩化融合試驗區(qū)。

  在2012年國家級兩化融合試驗區(qū)工作會議上,工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山說,3年多來,工業(yè)和信息化部在兩化融合和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作中,統(tǒng)籌安排部內(nèi)相關(guān)資源,結(jié)合各地實際,開展試驗區(qū)工作評估,支持了一批重大項目。各試驗區(qū)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,制訂實施方案和年度計劃,“規(guī)定動作+自選動作”,真抓實干、大膽創(chuàng)新,取得明顯成效。

  提升了企業(yè)核心競爭力,珠三角地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)在機床中的價值已占機床總價值的30%以上,某些型號已高達70%。催生了一批新型的企業(yè)發(fā)展模式,涌現(xiàn)出青島海爾等一批模式創(chuàng)新的典范。增強了中小企業(yè)的生存和發(fā)展能力,青島等地探索出新的中小企業(yè)信息化推進機制。促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從產(chǎn)業(yè)鏈整體提升入手,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力大幅提升。促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,寶鋼與用鋼大戶實現(xiàn)訂單和制造的信息共享,增強了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力。提升了區(qū)域綠色安全發(fā)展能力,有力支撐了工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的完成。

  政策驅(qū)動 標(biāo)準(zhǔn)護航

  工業(yè)和信息化部、各級地方政府為兩化融合工作開展?fàn)I造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

  近4年來,工業(yè)和信息化部不斷加強戰(zhàn)略研究和政策儲備、規(guī)范評估標(biāo)準(zhǔn),各級地方政府積極制定相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、實施方案,為兩化融合工作開展?fàn)I造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

  2011年4月,工業(yè)和信息化部會同科技部、財政部、商務(wù)部、國資委印發(fā)了《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》?!兑庖姟钒l(fā)布后,先后在貴陽、重慶、廈門、上海等地開展以政策解讀、工作部署和現(xiàn)場典型經(jīng)驗交流為內(nèi)容的“兩化融合深度行”活動。

  2011年11月,發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評估規(guī)范(試行)》。基于評估規(guī)范,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機構(gòu)在鋼鐵等17個行業(yè)和850家企業(yè)開展了“兩化”融合測評工作。評估報告摸清了行業(yè)兩化融合現(xiàn)狀,診斷出我國行業(yè)兩化融合所處的發(fā)展階段,確立了各行業(yè)企業(yè)兩化融合的“標(biāo)桿”,明確了推進兩化融合的關(guān)鍵要素和可行路徑。

  各試驗區(qū)均成立了以主管省市領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,有些地方建立了部門聯(lián)席會議制度,建立了推進兩化融合的長效機制。同時,3年來第一批試驗區(qū)依托科研院所等機構(gòu)支持建立兩化融合促進中心(服務(wù)示范中心、研究中心等)56個,依托重點企業(yè)建立起兩化融合重點實驗室240個。

  但同時,工業(yè)和信息化部信息化推進司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出,兩化融合試驗區(qū)工作取得了顯著成效,但與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的實際需求相比,與信息技術(shù)服務(wù)上述目標(biāo)所能發(fā)揮的潛力相比,還有很大差距。2011年12月,國務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》,明確了兩化深度融合是我國今后一段時期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生驅(qū)動力。

  政府部門要進一步加強以企業(yè)為主體,加大培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、示范推廣的力度;針對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,堅持分類指導(dǎo);推進產(chǎn)業(yè)集群兩化融合和中小企業(yè)信息化發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)成長;創(chuàng)新推進兩化融合工作,不僅在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品上面推進信息化,更重要的是在管理流程、管理制度、市場服務(wù)以及產(chǎn)品售后服務(wù)等方面推進;搭建基于信息技術(shù)的服務(wù)平臺助力區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟須解決的共性瓶頸問題。

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