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　　僅PM2.5監(jiān)測的前期準備工作，就需要投資20億元！

　　這20億元的前期投資還將同時拉動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！

　　今后每年還要新增1億元的費用！

　　三類公司將直接受益！

　　PM2.5監(jiān)測受益的不僅是城市居民，還有各類相關(guān)企業(yè)：大氣監(jiān)測類公司、工業(yè)污染源監(jiān)測設備類公司、與減排和污染治理相關(guān)的脫硫脫硝設備制造類公司。隨著PM2.5監(jiān)測的逐漸開展，監(jiān)測設備的采購正在撬動新商機，部分脫硫、脫硝產(chǎn)品也正在熱銷……為提前布局PM2.5監(jiān)測帶來的千億環(huán)保市場，國內(nèi)外企業(yè)已經(jīng)展開了一場“肉搏戰(zhàn)”。不過，由于技術(shù)限制加上儀器監(jiān)測技術(shù)標準尚未出臺，不少國內(nèi)企業(yè)在此輪設備采購中陷入不利地位：與國外同類企業(yè)相比，不僅沒有技術(shù)優(yōu)勢，更因門檻問題，在目前已經(jīng)啟動的部分招標中頻頻敗北。究竟國內(nèi)環(huán)保企業(yè)如何分享千億元環(huán)保蛋糕？遲遲難以出臺的國標如何助力國內(nèi)企業(yè)？

　　PM2.5帶來的千億商機

　　雖然在PM2.5監(jiān)測啟動伊始，一儀器銷售商老李便早已嗅到商機，然而出乎其預料之外的是，市場蛋糕竟然這么大。

　　根據(jù)環(huán)保部公布的計劃，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。

　　隨后公布的修訂版《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》披露了PM2.5監(jiān)測可能會帶來的投資額度：全國總體需要布設1500個監(jiān)測點，以目前市場上PM2.5監(jiān)測設備的價格平均在20萬元/套計算，全國388個地級以上城市總投入需20多億元，PM2.5監(jiān)測前期需要的投入將超過20億元，每年新增的費用也將超過1億元。

　　這僅僅是個開始。最新公布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》顯示，“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元，并且未來節(jié)能減排的力度還將擴大。

　　環(huán)保部副部長吳曉青也一再強調(diào)，2016年1月1日全面實施環(huán)境空氣質(zhì)量標準，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標準進行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行實時發(fā)布，到2016年1月，全國各地都要按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期實施不是等待，是要及早謀劃，提前準備。

　　以北京市為例，北京市計劃年內(nèi)建設35個環(huán)保監(jiān)測站點，包含馬路周邊都會設相應站點。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏給記者算了一筆賬，盤雨宏指出，現(xiàn)在一套PM2.5監(jiān)測設備的價格在10萬-38萬元左右，若按照20萬元/套的平均價格計算，預計35個監(jiān)測點僅對PM2.5監(jiān)測設備的采購總額就將達到700萬元，此外再加上其他配套儀器儀表等方面的投入，增設PM2.5監(jiān)測點對儀器的采購總額將會進一步擴大。

　　“需要及早謀劃、準備的不僅僅是地方政府，更有我們這類的環(huán)保企業(yè)。”分析人士表示有三類公司將在PM2.5熱潮中受益，首先，大氣污染防治工作將全面推進，大氣監(jiān)測類公司將率先受益，隨后是工業(yè)污染源監(jiān)測設備類公司，以及與減排和污染治理相關(guān)的脫硫脫硝設備制造類公司，上述三類公司將分享PM2.5帶來的近1450億元的市場需求，老李所在的公司便是其中之一。

　　“難產(chǎn)”的儀器技術(shù)國標

　　面對千億元的市場蛋糕，老李所在的聚光科技杭州股份有限公司有些按捺不住了。作為該公司負責北京地區(qū)儀器的銷售經(jīng)理，在老李看來，PM2.5監(jiān)測設備的招標是一大機會，為贏取商機，這家環(huán)保部認定為“環(huán)境保護監(jiān)測儀器工程技術(shù)中心”的企業(yè)早早成立研發(fā)團隊，開始著手PM2.5監(jiān)測設備的相關(guān)研發(fā)工作，截至目前已經(jīng)自主研發(fā)出PM2.5監(jiān)測儀樣機，并且具備了PM2.5監(jiān)測設備的生產(chǎn)技術(shù)，然而相關(guān)標準遲遲難以落地，讓老李及其公司開始焦慮起來。

　　按照環(huán)保部門相關(guān)負責人的表述，PM2.5監(jiān)測設備的采購將會采用招投標方式進行，無論是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)都會享有同樣的機會，目前國內(nèi)企業(yè)都對此項工作非常支持，一旦國家監(jiān)測技術(shù)標準出臺，相應的設備采購將會開始。然而現(xiàn)實的狀況是，時間已經(jīng)過半，標準卻尚未出臺。

　　據(jù)了解，按照規(guī)定2016年1月1日全國將按照修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》來進行空氣質(zhì)量監(jiān)測，并對PM2.5進行數(shù)據(jù)發(fā)布，但截至目前PM2.5的儀器技術(shù)規(guī)范尚未出臺，正是因為此項技術(shù)規(guī)范未出臺，一些城市無法正式啟動儀器的招標采購工作。

　　盡管相應的儀器標準未出臺，但各地已經(jīng)開始嘗試PM2.5的監(jiān)測。以北京市為例，北京市已經(jīng)在來自位于西城區(qū)的北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心綜合觀測實驗室進行PM2.5研究性數(shù)據(jù)的監(jiān)測，并會每小時發(fā)布數(shù)據(jù)。此外，廣東省也已經(jīng)對外公布珠三角地區(qū)17個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點監(jiān)測到包括PM2.5在內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，這是我國第一個按照新標準公布監(jiān)測指標并評價空氣質(zhì)量的城市群。

　　在國家標準尚未出臺的背景下，北京、廣東等地都是采用何種方式進行PM2.5監(jiān)測的？據(jù)了解，目前北京市發(fā)布的PM2.5只是研究性數(shù)據(jù)，等相應標準出臺后再按照相應規(guī)定發(fā)布數(shù)據(jù)。廣東省采用的則是美國EPA的標準，是高于國家現(xiàn)行的質(zhì)量保障和質(zhì)量控制的體系。從2005年這個粵港網(wǎng)到新增的監(jiān)測點，是廣東省在美國EPA的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實際，研發(fā)了一套在管理水平上跟國際接軌的監(jiān)測技術(shù)體系。

　　吳曉青也坦言，目前PM2.5的監(jiān)測方法包括手工法和自動監(jiān)測法，其中手工法是標準規(guī)定的基準方法，也就是說其他兩種自動監(jiān)測方法都要和它進行比對和校正。無論是手工法還是自動監(jiān)測法，在技術(shù)上都是成熟的，也是國際上通用的方法。

　　咄咄逼人的外資設備商

　　技術(shù)標準的“難產(chǎn)”讓老李們的焦慮加劇。

　　由于PM2.5儀器的技術(shù)標準尚未出臺，很多技術(shù)設定只能參照PM10的監(jiān)測技術(shù)標準來進行，不少企業(yè)擔心，現(xiàn)在研究出的設備并不符合未來出臺的儀器技術(shù)規(guī)定，帶來成本浪費，而不進行此項研究，則最終可能會失去市場。

　　“其實我們動手的最早，PM2.5監(jiān)測是去年年底時突然提出的，一些企業(yè)內(nèi)部并未完全做好準備來迎接這場競爭，我們的樣機就出來了，但就是這個標準遲遲不出來，大好的機遇喪失了。”老李告訴記者，從內(nèi)部競爭看，在去年年底的時候，雖然國內(nèi)企業(yè)都在積極準備，各環(huán)保公司之間已經(jīng)針對PM2.5的設備市場開始進行爭奪，并進行招投標的工作，但是很多企業(yè)只是抱著試一試的態(tài)度，對設備市場并不是志在必得，直到全國“兩會”結(jié)束才開始動手。“我們有樣機的時候，國內(nèi)其他企業(yè)還不知道是什么樣，價格上也比國外便宜很多。”

　　而從外部競爭看，由于國外同類型企業(yè)早已將PM2.5納入監(jiān)測，設備與技術(shù)是現(xiàn)成的，國內(nèi)企業(yè)并不占優(yōu)勢，在這樣的條件下，PM2.5監(jiān)測設備的采購如果像環(huán)保部門闡述的那樣，對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)同步開放，那么國內(nèi)企業(yè)在儀器的招標過程中并不占優(yōu)勢，在這樣的前提下，價格成為了國內(nèi)企業(yè)的主導優(yōu)勢。老李給記者算了筆賬，目前公司自主研究的PM2.5監(jiān)測設備的售價在15萬-20萬元之間，自主研發(fā)的同時，公司內(nèi)部還代理銷售一些國際進口品牌的PM2.5監(jiān)測儀器，進口的PM2.5監(jiān)測儀器會稍高于國內(nèi)儀器的價格，售價在20萬-25萬元之間，兩者最多相差40%，質(zhì)量卻沒有什么差距。

　　對內(nèi)有技術(shù)優(yōu)勢，對外有價格優(yōu)勢，如果沒有這長達半年的等待，老李所在的公司可能會因為動手早，從而憑借價格優(yōu)勢占得先機。然而正是由于國標的難產(chǎn)，讓老李所在的公司喪失了最有利的時機，而各地也在苦等國標未果的情況下，在PM2.5監(jiān)測壓力下，開始先期按照自己設定的標準招標，由于沒有國標，價格因素成為了最大的考量。

　　這一點，老李從山東省的設備招標中便看出一二。在近期山東省公開招標的PM2.5監(jiān)測設備中，100多臺設備采購，國內(nèi)企業(yè)雖有競標，但無一入選，最終中標的是兩家美國企業(yè)。“最終價格都在10萬-12萬元左右，遠低于此前市場預期，老外為先搶占市場，故意降低價格，這樣的價格連成本都不夠，國內(nèi)企業(yè)還跟風。”老李無奈地表示。

　　讓老李擔憂的不僅僅是招標價格，更有招標門檻的設置。以上述山東省泰安市環(huán)境保護局招標設備的過程為例，泰安市環(huán)保局要求投標人須為PM2.5自動監(jiān)測設施的生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)廠家授權(quán)的供應商，具備PM2.5自動監(jiān)測設施的生產(chǎn)和安裝能力，投標人應在中國境內(nèi)依法注冊且企業(yè)財務和經(jīng)營狀況良好，注冊資金達到500萬元以上，并且所有產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品，且有合法正規(guī)的供貨渠道，在過去三年經(jīng)營活動中無重大違法記錄。

　　“500萬元的注冊資金足夠要很多剛起步的國內(nèi)企業(yè)的‘命’了，很多國內(nèi)企業(yè)只能做進口設備的配套供應，企業(yè)自身也很為難。”老李分析表示。

　　上下游產(chǎn)業(yè)的等待

　　相比于PM2.5的監(jiān)測和公布，排放控制和綜合治理更為復雜，在進行數(shù)據(jù)監(jiān)測的同時，各地皆開始采取措施凈化空氣質(zhì)量，而這也給下游企業(yè)帶來商機，湖南永清環(huán)保股份有限公司就對此有所感觸。

　　“我們公司的傳統(tǒng)業(yè)務就是脫硫脫硝項目。隨著PM2.5監(jiān)測的逐漸開展，各地對空氣質(zhì)量的標準要求顯著提高，對水泥廠、電廠、鋼鐵廠的排放標準也相應提高，作為一家從事煙氣污染治理的企業(yè)，PM2.5監(jiān)測直接增加了我們公司的業(yè)務量。”湖南永清環(huán)保股份有限公司是一家綜合性的環(huán)保龍頭企業(yè)，其中脫硫脫硝等煙氣治理是公司的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域——主要對電力、冶金、有色、建材等行業(yè)煙氣脫硫及脫硝裝置進行建設運營承包，并承擔設施的運行、維護及日常管理，該公司的設計經(jīng)理、研究設計院副院長龔蔚成在環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作八年，在他看來，隨著政策層面對環(huán)保的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也開始顯現(xiàn)出越來越多的商機。在去年年底，國家提出的PM2.5監(jiān)測更對其公司的相關(guān)業(yè)務構(gòu)成了明顯的拉動。

　　湖南永清環(huán)保股份有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，公司新簽訂合同1.69億元，涉及到重金屬污染治理、脫硫、脫硝等領(lǐng)域，此外，公司營業(yè)收入為10633萬元，同比增長15.09%。

　　“PM2.5監(jiān)測的確帶動了我們業(yè)務量的增長。”龔蔚成表示，由于其公司所經(jīng)營的煙氣治理業(yè)務能降低廢氣排放，從源頭上提高空氣質(zhì)量，PM2.5監(jiān)測提上日程后，不少電廠、水泥廠開始主動來和公司洽談業(yè)務。“之前水泥廠的脫硝市場基本上處在空白期，隨著PM2.5監(jiān)測的開展，不少水泥廠開始重視脫硝，我們公司準備把此塊市場范圍繼續(xù)擴大。”

　　“開展PM2.5監(jiān)測之后，PM2.5監(jiān)測設備的需求增加，這將會給空氣監(jiān)測儀器行業(yè)的相關(guān)企業(yè)帶來商機。同時，開展PM2.5監(jiān)測之后，我國對空氣環(huán)境的要求進一步提高，相關(guān)工業(yè)企業(yè)對脫硝、脫塵等設備的需求也會加大，這也會使脫硝、脫塵等設備的市場規(guī)模擴大。”盤雨宏表示。

　　而據(jù)了解，國家環(huán)保部也將采取措施，提高空氣質(zhì)量。吳曉青表示：“新標準實施后，我國將有2/3的城市達不到空氣質(zhì)量的要求，解決PM2.5問題，必須實現(xiàn)控制局地的污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從控制一次污染向控制二次污染，從主要控制工業(yè)行業(yè)向城市規(guī)劃、公共交通、建筑、生態(tài)保護等眾多領(lǐng)域控制轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都將對我國的環(huán)境保護工作提出更高的要求。”