http://bfqmb.cn 2012-02-09 14:25
春節(jié)之后,各地招工、招聘又熱鬧起來(lái),招工難和就業(yè)難的現(xiàn)象再次一同出現(xiàn),說(shuō)明總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況仍沒(méi)有根本性的好轉(zhuǎn)。無(wú)論企業(yè)還是求職者,都要尋找新的突破口才能徹底改變不斷重復(fù)的困境。
“十二五”規(guī)劃綱要明確提出:“面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。”為此,我國(guó)要不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù),走可持續(xù)發(fā)展之路。在這種背景之下,“十二五”時(shí)期,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生重大影響。
綠色就業(yè)勢(shì)在必行
以節(jié)能減排技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)等為代表的綠色技術(shù)革命,極大地帶動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色就業(yè)異軍突起,被各國(guó)政府寄予了厚望,開(kāi)始承擔(dān)起擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著,資源環(huán)境為此付出的代價(jià)也漸漸顯現(xiàn),已經(jīng)到了必須向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候。這既是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),也是我國(guó) “十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀方向。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程是一個(gè)就業(yè)創(chuàng)造與破壞并存的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然伴隨技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,相當(dāng)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整而被迫收縮。關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式退出市場(chǎng),由此會(huì)引起大批剩余人員進(jìn)入失業(yè)狀態(tài)。
“十二五”時(shí)期,我國(guó)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重將提高到近50%,服務(wù)業(yè)就業(yè)比重有望提高到40%以上。服務(wù)業(yè)的綠化程度高于第二產(chǎn)業(yè),但在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程中,走向衰落的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)趨于停滯乃至絕對(duì)下降,必將使這類產(chǎn)業(yè)部門不可避免地排擠部分勞動(dòng)力。如果這部分勞動(dòng)力不能及時(shí)被新興產(chǎn)業(yè)所吸納,便會(huì)形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
同時(shí),一些新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式會(huì)對(duì)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生替代或改造,這又會(huì)創(chuàng)造出一些新的就業(yè)崗位,進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)方式提出新的要求。向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,最終導(dǎo)致就業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、增量和就業(yè)形式發(fā)生變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路,這是一個(gè)不能逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。
綠色就業(yè)潛力巨大
綠色就業(yè)是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,是采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進(jìn)行生產(chǎn)的就業(yè),是從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的就業(yè),是直接從事環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作的就業(yè)。所有從事綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的就業(yè)都是綠色就業(yè)。
據(jù)悉,綠色就業(yè)涉及三個(gè)領(lǐng)域:一是直接從事綠色工作的就業(yè)崗位,如造林、環(huán)保等。二是間接性綠色崗位,即通過(guò)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式等,間接地創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)的崗位,如制造太陽(yáng)能、節(jié)約型建筑材料等產(chǎn)品。三是將非綠色崗位轉(zhuǎn)化為綠色崗位,將原來(lái)高污染、高排放的非綠色就業(yè)崗位轉(zhuǎn)換成綠色的就業(yè)崗位,如治理污染、改用環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)等。
從目前情況看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有400多萬(wàn)人,隨著國(guó)家《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂出臺(tái)實(shí)施,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還將有更大的增加,預(yù)計(jì)達(dá)到上千萬(wàn)人。到2020年,可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將達(dá)到220萬(wàn)人。從2002年開(kāi)始,實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程,建立各類森林公園等,至今共安置林業(yè)就業(yè)3000萬(wàn)人。新建節(jié)能建筑和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),建筑節(jié)能改造可以新增大約1260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
2008年底,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)政府推出了4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激方案。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所課題組估算,4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中的綠色投資累計(jì)將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造520萬(wàn)-530萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),其中節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資約可帶來(lái)208.4萬(wàn)個(gè)直接與間接工作崗位;結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造投資可帶動(dòng)233.9萬(wàn)人就業(yè);農(nóng)村民生工程(沼氣池建設(shè))可創(chuàng)造將近9萬(wàn)個(gè)相關(guān)工作機(jī)會(huì)。綠色就業(yè)發(fā)展的前景光明。
成為“綠領(lǐng)”并非易事
對(duì)于普通就業(yè)者來(lái)說(shuō),綠色就業(yè)能增加就業(yè)的可持續(xù)性。有專家指出,想要用綠色經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè),植樹(shù)造林等低端行業(yè)是一方面,主要還是要從建筑節(jié)能、新能源開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)含量高的行業(yè)著手,打造出中國(guó)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
“綠領(lǐng)”就業(yè)機(jī)會(huì)主要表現(xiàn)在五大領(lǐng)域,以電力為主體的能源行業(yè)、以汽車使用為主體的交通運(yùn)輸行業(yè)、高排放的工業(yè)領(lǐng)域、建筑和家電領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域(包括農(nóng)業(yè)和林業(yè)在內(nèi))。這就對(duì)從業(yè)人員提出了較高要求,要想成為“綠領(lǐng)”必須具備相關(guān)技能。
更高端更穩(wěn)定的綠色就業(yè)要走技術(shù)路線。僅就直接從事綠色工作的就業(yè)崗位而言,就需要從事環(huán)境咨詢與環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)、工程項(xiàng)目等工作的“綠色”人才。環(huán)保業(yè)的發(fā)展還催生了一系列新職業(yè):比如為整個(gè)環(huán)保業(yè)發(fā)展做整體規(guī)劃的環(huán)境規(guī)劃師;對(duì)企業(yè)環(huán)境做出評(píng)估的環(huán)境評(píng)價(jià)工程師;還有資本運(yùn)作能力較強(qiáng)的環(huán)保經(jīng)紀(jì)人等。
要成搶手的“綠領(lǐng)”,新一輪的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不可避免,風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才的需求正在持續(xù)升溫。在以低碳產(chǎn)業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)浪潮席卷而來(lái)之時(shí),誰(shuí)最早成為“綠領(lǐng)”,誰(shuí)就距成功最近,“綠色技能”將會(huì)成為繼信息技能之后,現(xiàn)代工作者必備的基本能力。
勞動(dòng)者要建立起綠色就業(yè)的理念,提高綠色就業(yè)技能。企業(yè)和政府則要有前瞻的眼光,創(chuàng)造更多綠色就業(yè)崗位,提供政策保障,研究制定循序漸進(jìn)推進(jìn)綠色就業(yè)的方案,使綠色就業(yè)成為突破就業(yè)瓶頸的鑰匙。