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　　導(dǎo)讀：“穩(wěn)中求進(jìn)”，這是2012年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)。“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保障和改善民生”、“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”、“提高中等收入者比重”、“實體經(jīng)濟(jì)”等成為各界關(guān)注熱點(diǎn)?；仡欉^去一年，我國實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效率提升。“十二五”開局之年的“中國答卷”，為穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧奠定了更加堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展中隱現(xiàn)風(fēng)險

　　2011年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。據(jù)權(quán)威媒體透露，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長速度略高于9%。物價過快上漲勢頭得到初步遏制，2011年11月份，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲4.2%，環(huán)比下降0.2%。就業(yè)、醫(yī)療、住房等重大民生問題逐步解決。

　　同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。從2011中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞的信息看，政策重點(diǎn)由2011年的"防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長"變?yōu)?012年的"穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)"。值得一提的是，中央首次將擴(kuò)大內(nèi)需提到戰(zhàn)略基點(diǎn)的高度，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，中央明確提出"培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競爭力。"推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，有利于我國充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用、在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。2011年我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

　　研究機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)與新華社主管的《財經(jīng)國家周刊》日前聯(lián)合推出的《2012中國經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)測，在諸多積極因素的推動下，2012年中國經(jīng)濟(jì)增速有望處于8.5%－9%之間。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，2012年，我國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)回落，但不會出現(xiàn)大幅下滑的局面。不過，也有一些機(jī)構(gòu)和專家悲觀預(yù)期，2012年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能調(diào)低到7.4%-7.8%之間。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長迅速，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　國家"十二五"規(guī)劃綱要明確提出，"在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。"其中，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被放在十分突出的位置，將成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要引擎。

　　當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已在全國各地風(fēng)生水起。據(jù)工信部透露，2011年18個省市出臺了推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，6個省市制定了行動計劃和方案，9個省市設(shè)立了專項資金。清華大學(xué)人文社科學(xué)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為，北京、天津、上海等地發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以率先實現(xiàn)突破。

　　政策層面的大力扶持將促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2012年，工信部將積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規(guī)劃以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃。另據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部日前公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》，自2012年1月30日起，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　國家發(fā)改委宏觀研究院產(chǎn)業(yè)所所長王昌林認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來五年里逐步成為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)力量。權(quán)威人士預(yù)測，2012年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將接近2萬億元。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元；信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計帶動近2萬億元的產(chǎn)值。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃主力

　　根據(jù)國家的規(guī)劃，"新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。"新一代信息技術(shù)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。專家認(rèn)為，我國IT產(chǎn)業(yè)已在世界上形成一定的競爭優(yōu)勢，同時，兩化融合持續(xù)深化仍將給IT產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成長空間。此外，IT產(chǎn)業(yè)與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切。

　　值得注意的是，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在"一窩蜂"現(xiàn)象。原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳對當(dāng)前的云計算發(fā)展提出了批評。他指出，對下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算這些概念，一定要先有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識，而不是急于去圈地。此前，專家們曾警告，在物聯(lián)網(wǎng)的起步階段要警惕"虛熱"。中國工程院副院長鄔賀銓認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)項目的上馬要注意避免泡沫化。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一蹴而就，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，要防止一哄而起，避免出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、忽視創(chuàng)新、盲目冒進(jìn)、政府越位誤區(qū)。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨國內(nèi)市場有效需求不足、科技支撐體制機(jī)制不完善以及產(chǎn)業(yè)投資體制不健全等問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)是企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。"要進(jìn)行一些體制和機(jī)制的改革。比如，發(fā)展新一代信息技術(shù)，現(xiàn)在'三網(wǎng)融合'舉步維艱，急需相應(yīng)改革來推進(jìn)。"原工信部部長李毅中表示。