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新聞詳情

十二五:能源戰(zhàn)略調(diào)整新起點(diǎn)

http://bfqmb.cn 2011-09-01 16:17 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

   林伯強(qiáng)在《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)》2011年06期撰文指出,認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,是中國(guó)能源與低碳政策的基本出發(fā)點(diǎn)。能源低碳轉(zhuǎn)型的四大戰(zhàn)略為,一是改變以前簡(jiǎn)單地從能源供給側(cè)考慮滿足能源需求,將節(jié)能(能源需求側(cè)管理)作為滿足能源需求的一個(gè)組成部分。二是改變僅受資源約束的能源供需增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃,將二氧化碳排放作為滿足能源需求的約束,即對(duì)能源需求中的能源供給量加上二氧化碳排放約束。三是改變僅僅從能源供給側(cè)考慮能源安全。四是各能源行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃必須站到整體能源的高度,應(yīng)該改變以往各行業(yè)單獨(dú)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。

  新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

  國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組在《中國(guó)科技投資》2011年第2期撰文指出:我國(guó)未來(lái)五年發(fā)展可再生能源的基本思路是,力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用,將風(fēng)電作為可再生能源的重要新生力量,將太陽(yáng)能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè),同時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能多元化發(fā)展。未來(lái)五年主要可再生能源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)初步確定為,光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為500萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為9000萬(wàn)千瓦。但預(yù)計(jì)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)超越目標(biāo)的可能性很大。未來(lái)五年還應(yīng)大力落實(shí)電網(wǎng)接入政策,加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,以滿足可再生能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的需求。我國(guó)可再生能源未來(lái)五年應(yīng)力求與電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行銜接,重點(diǎn)解決大型風(fēng)電基地等可再生能源的并網(wǎng)瓶頸問(wèn)題。

  政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展該怎樣支持?

  周大地在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》2011年第10期發(fā)表觀點(diǎn):政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持,就像是給花澆水,在有限的經(jīng)濟(jì)條件下,擇優(yōu)支持,看花澆水。哪有漂亮的花就往哪澆水,不漂亮的就少澆點(diǎn)水,那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的行業(yè)就要想辦法使其變得漂亮點(diǎn)。企業(yè)需要沉下心來(lái)研究科技創(chuàng)新,在掌握核心技術(shù)方面下功夫。即便是技術(shù)很成熟了,也不能無(wú)限擴(kuò)大產(chǎn)能,更何況,現(xiàn)在的技術(shù)還不成熟,還有很多地方要靠技術(shù)和科技來(lái)提高,不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大了制造能力,就能在新能源市場(chǎng)上站得住腳的。

  新能源發(fā)展的主要影響因素有哪些?

  韓城在《資源與產(chǎn)業(yè)》2011年第13卷第1期上撰文指出,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新能源的開(kāi)發(fā)與利用已成為各國(guó)在新世紀(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。為了找出影響我國(guó)新能源發(fā)展的關(guān)鍵影響因素及規(guī)律,該文利用 1990-2008年間的二氧化碳排放量、能源價(jià)格、新能源消耗量占總能源消費(fèi)量比重等數(shù)據(jù),構(gòu)建了一個(gè)回歸方程。分析發(fā)現(xiàn)1990-2008年,工業(yè)排放帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有成為影響新能源發(fā)展的主要因素,新能源的發(fā)展主要還是由能源價(jià)格所決定的,新能源仍然沒(méi)有成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的主要組成部分,發(fā)展新能源依然是規(guī)避未來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)的途徑。通過(guò)對(duì)新能源產(chǎn)品成本的分析,可知造成我國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀的根本因素是較高的生產(chǎn)成本及落后的技術(shù)。因此,新能源發(fā)展成敗的關(guān)鍵依然是技術(shù)創(chuàng)新。

  新能源上市公司資金使用效率高嗎?

  刁懷宏在《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第22卷第3期撰文,以滬深兩市84家新能源上市公司為樣本,按照能源類型分為風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和其他新能源5類公司,使用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)實(shí)證分析了這五類公司的資金使用效率,發(fā)現(xiàn)中國(guó)新能源類上市公司的資金使用效率普遍較低,資本價(jià)值創(chuàng)造能力有待提高,真正給公司帶來(lái)收益的新能源類上市公司還不是很多。在資本市場(chǎng)上,新能源上市公司資金導(dǎo)向能力小,所得到的支持還存在不足。因此,需要政府完善支持這些新能源能源發(fā)展的政策體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度,形成可再生能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

  中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要制度創(chuàng)新

  任東明在《中外能源》2011年第1期撰文認(rèn)為,我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,新能源技術(shù)不斷進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提高,新能源裝備制造業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)水平提升迅速。"十二五"期間將是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)從起步階段步入大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,諸多問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),成為制約我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?;钠款i。如成本相對(duì)較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;技術(shù)研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)體系薄弱,配套能力不強(qiáng);行業(yè)管理松散,標(biāo)準(zhǔn)體系和人才建設(shè)嚴(yán)重滯后;政策體系不完善,措施不配套等。分析其深層次原因,主要是對(duì)發(fā)展新能源的戰(zhàn)略性仍然認(rèn)識(shí)不足,電網(wǎng)體制僵化,缺少靈活、合理的定價(jià)機(jī)制。其中,全國(guó)各大電網(wǎng)能否相互支撐,實(shí)現(xiàn)同步連接已成為制約我國(guó)大規(guī)模發(fā)展新能源電力的最大瓶頸。要解決上述問(wèn)題,就必須通過(guò)制度創(chuàng)新為新能源發(fā)展創(chuàng)造條件,制度創(chuàng)新內(nèi)容主要包括改革立法體制、改革決策機(jī)制、引入激勵(lì)機(jī)制和完善政策框架等。

  新能源企業(yè)的核心能力點(diǎn)有哪些?

  裴玉在《科技管理研究》2011年第9期撰文指出,新能源企業(yè)的現(xiàn)有核心能力點(diǎn)有:

  (1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)能源的短缺及我國(guó)能源需求的增長(zhǎng),雙向地要求著新能源企業(yè)的發(fā)展,這個(gè)核心能力點(diǎn)是所有新能源企業(yè)共有的。(2)潛在市場(chǎng)。新能源企業(yè)發(fā)展的目的是取代傳統(tǒng)的煤、石油、天然氣等提供的能源,從長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展看,未來(lái)的能源市場(chǎng)必然是新能源企業(yè)的,這是毋庸置疑的。(3)資本充足。由于新能源產(chǎn)業(yè)的前景看好,財(cái)政資金、金融資金、風(fēng)險(xiǎn)資金紛紛進(jìn)入,都想在這個(gè)產(chǎn)業(yè)盡早地生根、尋找機(jī)會(huì)、不斷發(fā)展,因此,新能源產(chǎn)業(yè)不缺乏資本。(4)制造技術(shù)領(lǐng)先。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),長(zhǎng)期以來(lái),承擔(dān)著大量的發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品制造工作,形成了我國(guó)領(lǐng)先的制造技術(shù)優(yōu)勢(shì),這是有目共睹的,為我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也打下了良好的制造技術(shù)基礎(chǔ)。這些現(xiàn)有核心能力點(diǎn)支撐著我國(guó)新能源企業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展。

  中韓新能源產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

  尹勇晚、龔馳、李天國(guó)在《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2011年第4期發(fā)表論文指出,中韓兩國(guó)在能源方面均面臨著三方面的危機(jī):供給和需求、價(jià)格、環(huán)境。因此新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。而通過(guò)VAR模型分析,中韓兩國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的合作不僅具有現(xiàn)實(shí)需求,并且符合兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是兩國(guó)的共同利益是雙邊新能源產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。新能源產(chǎn)業(yè)的合作不僅能提高兩國(guó)的能源安全,也為世界能源市場(chǎng)的穩(wěn)定起到了重要的作用。當(dāng)然, 兩國(guó)間存在著一些摩擦與變數(shù),但是我們相信,新能源產(chǎn)業(yè)的合作將是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),其發(fā)展前景不容忽視。中韓兩國(guó)應(yīng)該從全局出發(fā)掌握整體發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)因素,合作提高兩國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平.

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