999国内精品永久免费视频,色偷偷9999www,亚洲国产成人爱av在线播放,6080亚洲人久久精品,欧美超高清xxxhd

　　引題：過去5年，新能源產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，而中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更讓眾多發(fā)達國家望塵莫及，其中風電產(chǎn)業(yè)尤甚。

　　根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國風力發(fā)電量達到386億千瓦時，同比增長61%，增速居各大能源發(fā)電之首。目前，我國已成為世界第一風電大國。

　　然而在某種程度上，中國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻存在悖論。

　　一方面，風電裝機容量連續(xù)5年“井噴式”高速發(fā)展，讓中國成為世界風電裝機容量第一的國家，在陸上風電資源接近飽和的情況下，中國的海上風電逐漸起步。一批如金風科技、華銳風電為代表的風電設(shè)備制造企業(yè)登陸資本市場，并積極實施“走出去”戰(zhàn)略；另一方面，圍繞中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爭議卻從未停止，從最初的產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、棄風現(xiàn)象，到以“2•24”甘肅酒泉風電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故為代表的數(shù)起脫網(wǎng)事故，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“隱疾”讓業(yè)界憂心忡忡。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國陸上風電可開發(fā)量為2億千瓦，而我國2020年風電規(guī)劃裝機容量的目標將達到1.5億千瓦；同時，2010年，我國陸上風力資源開發(fā)比例為22%，而2020年風力資源開發(fā)比例將達到75%，行業(yè)未來增長空間見頂。

　　脫離了產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的階段，價格走低正在成為風電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的基本生態(tài)，牽動著產(chǎn)業(yè)利益鏈條上的各個環(huán)節(jié)。2010年，中國風電產(chǎn)業(yè)5年的高速增長戛然而止。風電裝機容量增速下滑37%，行業(yè)平均利潤呈現(xiàn)下降趨勢。2008年，一千瓦機組的售價為5000~6000元，到2010年就已經(jīng)下降到3500元，而整機造價也一度從2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/千瓦，2010年年底，風電整機造價已低于4000元/千瓦。

　　當風電產(chǎn)業(yè)褪去了政策扶持的“光環(huán)”，應(yīng)進入理性發(fā)展階段時，中國的風電產(chǎn)業(yè)將接受哪些考驗？市場、政策層面的變化又將給這個一度被“寵壞”的產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？

　　這曾是個一度被“寵壞”的產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，隨著全球性能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題的日益突出，積極推進新能源革命，已成為世界各國尋找可持續(xù)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點的重要戰(zhàn)略選擇，其中發(fā)展勁頭最為強勁的尤屬風電產(chǎn)業(yè)。

　　在這樣的背景下，我國風電產(chǎn)業(yè)也放下原有的“羞澀”，進入大規(guī)模發(fā)展階段，而《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策更在期間起到了關(guān)鍵性作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國風電裝機連續(xù)5年實現(xiàn)翻番，2010年，我國累計風電裝機已高達44733.29兆瓦，超過美國，成為世界最大的風電裝機國。對照原定的《可再生能源“十一五”規(guī)劃》，我國風電發(fā)展目標當時僅為1000萬千瓦。

　　目前，在甘肅酒泉、蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等，多個千萬千瓦級風電基地仍在有序推進。其中，蒙西和甘肅酒泉風電基地裝機均超過500萬千瓦，河北、吉林等多個地區(qū)裝機超過250萬千瓦。在此期間，風電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風電設(shè)備制造等領(lǐng)域成為各方的投資熱點。

　　法律保駕護航、政策扶持、市場熱捧，讓風電上下游產(chǎn)業(yè)從而獲益良多。此前，除了國家推出的標桿電價外，部分省份還推出風電補貼，山東、廣東的風電上網(wǎng)電價均高于國家標桿電價。

　　然而，隨著市場化程度的提高，風電產(chǎn)業(yè)或?qū)⑻貦?quán)不在。此前，美國貿(mào)易代表團辦公室網(wǎng)站發(fā)布新聞透露，中國政府已經(jīng)同意終止提供600萬~2200萬美元的國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)補貼。6月15日，中國商務(wù)部發(fā)言人確認，從2010年起，中國政府已經(jīng)不再實施風電補貼項目。上述提及的“補貼”源自2008年財政部出臺的《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。該辦法指出，財政資金將支持中國境內(nèi)從事風力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)，對滿足支持條件的企業(yè)的首批50臺風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助，整機制造商和零配件制造商各分得50%。

　　多數(shù)業(yè)界人士認為，風電補貼的取消僅會對業(yè)界中小企業(yè)帶來影響，不會對整體風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。但賽迪顧問[0.21 0.00%]新能源咨詢事業(yè)部總經(jīng)理王曉寧在接受媒體采訪時表示，與“十一五”期間每年保持100%高增長速度相比，風電行業(yè)在“十二五”期間上升速度會出現(xiàn)拐點。未來5年，將會有更多國外的風電企業(yè)進來，國內(nèi)國外的競爭會更加激烈，中小企業(yè)壓力會加大。

　　“大浪淘沙”風機制造業(yè)

　　2月24日，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風電基地598臺風電機組脫網(wǎng)。4月17日，甘肅瓜州15個風電場702臺機組脫網(wǎng)。同一日，在河北張家口，國華佳鑫風電場644臺風電機組脫網(wǎng)。時隔8天的4月25日，酒泉風電基地再次發(fā)生事故，上千臺風機脫網(wǎng)。三次事故刷新了我國風電機組脫網(wǎng)的歷史記錄。國家電監(jiān)會在調(diào)查了三次風機脫網(wǎng)事故后認為，風電場建設(shè)施工質(zhì)量問題較多，工程質(zhì)量管理不嚴。同時發(fā)生事故的風電場35千伏電纜施工工藝水平和質(zhì)量管理存在明顯的缺陷，反映出風電場建設(shè)工程中施工、監(jiān)理和建設(shè)管理存在不足。

　　而這些風機脫網(wǎng)事故也從另一個方面反映出我國的風電產(chǎn)業(yè)在“快跑”模式下的軟、硬實力的缺失。有業(yè)內(nèi)專家認為，盡管此前我國風電發(fā)展成績卓越，但存在的問題也同樣突出，如多數(shù)風電設(shè)備企業(yè)尚未完全掌握風機制造和風電廠控制的關(guān)鍵技術(shù)，風電廠規(guī)劃建設(shè)與電力系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)性，棄風問題突出，風場運行管理制度不完善等。

　　與此同時，風電產(chǎn)業(yè)也未能走出此前產(chǎn)能過剩的陰霾。以風機為例，此前鐵路、航天、軍工等行業(yè)的國有資本大舉進入，民營、外資也紛紛進入設(shè)備制造領(lǐng)域，國內(nèi)風電裝備企業(yè)數(shù)量急劇增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國風電整機制造廠商只有6家，但到2009年底，整機生產(chǎn)廠商已發(fā)展到近90家。其中已有樣機的企業(yè)57家，年裝機100臺以上的企業(yè)約30家。此外，還有風電設(shè)備制造企業(yè)上百家、葉片生產(chǎn)廠50余家。

　　為此，2009年初，國家能源局提出“警惕風電設(shè)備制造業(yè)投資過熱”；同年9月下旬，國務(wù)院批轉(zhuǎn)由國家發(fā)改委等十部門上報的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知》更為明確地指出：要嚴格控制風電裝備產(chǎn)能盲目擴張。

　　業(yè)界專家指出，隨著風電產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，行業(yè)內(nèi)大浪淘沙的時代或?qū)砼R。有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，排名前三位的華銳風電、金風科技和東汽在我國風機市場的累計市場份額已達到56%，排名前10位的企業(yè)累計市場份額達到85%，而排名位于第20名以后的60余家企業(yè)，僅擁有3.9%的市場份額。

　　對此，龍源電力集團股份有限公司總經(jīng)理謝長軍認為，下一階段風機制造業(yè)將進入大浪淘沙、兼并整合的時代，最終保留8~10家企業(yè)是比較合理的水平。而作為中國風電資源第一大省，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委也在此前發(fā)布了《推進我區(qū)風電企業(yè)整合重組減少主體指導意見的通知》，要求“通過兼并重組，使全區(qū)風電企業(yè)控制在25家以內(nèi)”，由此成為我國首個對風電開發(fā)企業(yè)施行開發(fā)總量控制的省區(qū)。

　　緊隨其后的還有國家對于行業(yè)準入門檻的政策調(diào)整。目前，由工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段，即將公布。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，風電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對過剩，是由較低水平上的絕對過剩和低水平的重復(fù)建設(shè)造成的。而《準入標準》或?qū)⒊蔀槎唐趦?nèi)我國風電產(chǎn)業(yè)抑制產(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導行業(yè)健康良心發(fā)展的風向標。

　　湘財證券一位新能源行業(yè)分析師稱：“過去幾年，風電行業(yè)的快速發(fā)展主要是受政策及地方政府政績驅(qū)動所致，再加之前幾年相關(guān)風電制造企業(yè)獲益較大，也使跟風企業(yè)越來越多，暴露出一些問題使市場對風電的看法趨于理性。《準入標準》的出臺，肯定會使大批企業(yè)出局，尤其是規(guī)模小、不具有競爭力的公司。當然，也擋住了相當部分的新進企業(yè)?？偟膩碚f，將利好現(xiàn)有大規(guī)模企業(yè)，比如金風科技、華銳風電等上市公司，其運營效益有望攀升。而從長遠看，將會使行業(yè)發(fā)展更加健康有序，有望步入強者時代。”

　　6月16日，國際環(huán)保組織綠色和平和中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會共同發(fā)布的《風光無限 中國風電發(fā)展報告2011》顯示，在風電設(shè)備企業(yè)方面，2010年中國十大風電機組供應(yīng)商排名中，華銳、金風、東汽、聯(lián)合動力、明陽、維斯塔斯與2009年相比，排序沒有變化；湘電和歌美颯繼續(xù)保留在前十位；新的十強中，增加了上海電氣和沈陽華創(chuàng)，通用和蘇司蘭排在前十名之外。

　　該報告認為，由于普遍看好中國風電市場發(fā)展前景，大量投資商紛紛涌入風電設(shè)備制造業(yè)，行業(yè)由此出現(xiàn)過熱局面。風電制造業(yè)的激烈競爭最終迎來兼并整合時代，風電市場也會進一步向大型開發(fā)商集中。

　　投資亂象

　　采訪中記者了解到，隨著政策調(diào)整及行業(yè)整合現(xiàn)狀，各路投資針對風電產(chǎn)業(yè)的追捧也越發(fā)呈現(xiàn)兩極分化狀態(tài)。

　　其中，地方政府熱情仍不減當年。在2010年全國兩會期間，“國內(nèi)紛紛上馬的風力發(fā)電廠大多是形象工程。”時任工信部副部長的苗圩認為，我國風沙伴存，風電設(shè)備受風沙磨損大，上馬太多風電項目不符合國情，“特別是甘肅那個千萬千瓦級的風力發(fā)電站”。

　　事隔一年，甘肅酒泉的風電基地又接到了一張“黃牌警告”。2011年3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風電基地二期建設(shè)有關(guān)問題的通知》，向相關(guān)企業(yè)下達了2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進度要求”，并對風電“具體機型”做出安排，甚至表示：“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標的開發(fā)權(quán)中止。”

　　該《通知》還指出“酒泉風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風電設(shè)備”。

　　對此，2011年3月27日，國家能源局下發(fā)文件，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認項目開發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)”。

　　針對酒泉市能源局在風電設(shè)備招投標中的有關(guān)要求，國家能源局強調(diào)，“地方政府和任何人不得干擾風電建設(shè)市場，不得要求企業(yè)采購本地設(shè)備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護等限制條件。”

　　不過，警告顯然并未奏效。2011年4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強推進酒泉風電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達“建設(shè)任務(wù)安排表”。

　　2011年5月9日，國家能源局再次下文，對酒泉市能源局提出“嚴厲批評”。同時強調(diào)，“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設(shè)”。

　　事實上，這也僅是地方在建設(shè)開發(fā)風電時存在的不規(guī)范情況的縮影。在風電的建設(shè)開發(fā)方面，地方政府是不可忽視的一環(huán)。但由于監(jiān)管制度的不完善，在資本高調(diào)進入風電領(lǐng)域的過程中，風電市場秩序混亂就很難避免。

　　此前，謝長軍在接受某媒體采訪時就曾抱怨風電領(lǐng)域的投資亂象，“很多人是來搶資源的，是為了謀求暴利，而不是為了真正開發(fā)風電的，國有大型企業(yè)拿資源都受到限制。”他指出，一些地方的地方保護主義很嚴重，提出要開發(fā)風電必須用當?shù)厣a(chǎn)的設(shè)備，“有的開玩笑說，螺絲釘都得在當?shù)刭I，很多當?shù)氐闹圃鞆S產(chǎn)能質(zhì)量都不是很好，但也得買，開發(fā)商處于被動地位”。

　　“現(xiàn)在有些地方政府把風力資源不是給我們開發(fā)商了，而是給到設(shè)備制造商，我們回頭再找他們要資源，再買他們設(shè)備，形成這樣一個循環(huán)，這不很正常。”謝長軍因此呼吁，政府應(yīng)該通過招標方式或者按國家有規(guī)定來進行資源分配。

　　“目前，在各地上報的總裝機容量6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風電項目中，只有少數(shù)項目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，這些項目的裝機容量只占總裝機容量的近10%。”有知情人士透露，不經(jīng)國家統(tǒng)一審批的項目一般不被納入風電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收購，這也是業(yè)界一直在提的“并網(wǎng)規(guī)劃與風電建設(shè)規(guī)劃不配套”的重要原因。

　　為抑制這一現(xiàn)象，國家能源局已開始研究制定有關(guān)規(guī)范風電項目審批制度的管理辦法，意圖收緊地方審批權(quán)。

　　據(jù)悉，該辦法首次提出，地方政府在核準裝機容量在5萬千瓦以下風電項目之前，須拿到國家能源局的復(fù)函，否則不予通過。根據(jù)規(guī)定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準審批。不過，為規(guī)避這一規(guī)定，已有一些風電場投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，便于通過地方政府核準審批，以盡快上馬。

　　從風電開發(fā)商的市場份額來看，2010年中國國電集團新增風電裝機3490.45兆瓦，累計裝機8941.09兆瓦，繼續(xù)保持風電場裝機容量第一的位置。華能集團則以新增裝機3171.15兆瓦，累計裝機6330.98兆瓦的業(yè)績，超過大唐排在第二位，大唐退居第三位，但與排名第四位的企業(yè)仍保持較大領(lǐng)先優(yōu)勢。除五大發(fā)電集團及國華、中廣核以外，華潤電力、新天綠色能源、天潤、三峽集團、中國風電、中海油、中水顧問、中水建等都有不俗表現(xiàn)。但從市場份額來看，五大發(fā)電集團仍然占據(jù)56%的比例，比2009年的55%略有上升。

　　不過與地方上馬風電項目的高度熱情不同，很多原本熱衷于風電產(chǎn)業(yè)的私募界對風電的熱情卻開始逐漸退卻。

　　據(jù)了解，歐美市場上更為常見的是風電開發(fā)商簽下購電協(xié)議(PPA)后，用PPA去做項目融資，以項目的經(jīng)營收益來償還貸款。加勒德哈森(北京)總經(jīng)理潘偉平表示：“銀行已經(jīng)不再做風電項目融資。”一位風電開發(fā)商人士透露，如今國家對風電項目的審批越來越嚴，以往大的集團拿到所有審批文件之時，風電場建設(shè)都已經(jīng)具備了并網(wǎng)的條件，而現(xiàn)在只有所有手續(xù)都拿齊了才能建設(shè)。而一直與清潔技術(shù)緊密相連的私募股權(quán)基金們，也打起了退堂鼓。

　　“由于目前風電整機產(chǎn)能大幅提升，產(chǎn)品價格因此不斷下降，未來盈利空間很難保證。 投資群體希望對資本支出和回報率有更明朗的預(yù)期，但現(xiàn)在來看，投資者似乎已經(jīng)對風電企業(yè)審美疲勞了。”一位德意志銀行的證券分析人士在接受采訪時表示，“風電和其他行業(yè)不一樣，從前期設(shè)計、項目咨詢到開發(fā)、采購，這些做完需要1～2年的時間，所以2009年的風電市場還沒有受到金融危機的影響，它反映的是金融危機之前一兩年的情況。”

　　并網(wǎng)瓶頸

　　長久以來，盡管國家為了鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直要求電網(wǎng)對風力發(fā)電實行“保障性”收購，但實際上對于大規(guī)模上馬的風電項目而言，并網(wǎng)難仍是限制風電發(fā)展的最大瓶頸。

　　國家電監(jiān)會此前發(fā)布的《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》指出，造成風電產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)難的主要原因在于風電發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于資源規(guī)劃，缺乏具體的風電送出和風電消納方案，大規(guī)模風電送出消納的矛盾日益突出。

　　中國可再生能源協(xié)會風能專業(yè)委員會施鵬飛援引的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，去年底時，中國已累計吊裝風電機組44.73千兆瓦，超越美國成為全球最大風電市場，但真正并網(wǎng)發(fā)電運營的裝機容量只有31.07GW。

　　對此，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪的解釋是，“近幾年風電發(fā)展速度太快了，遠遠超出電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，這是造成電網(wǎng)消納困難的一個重要因素。”根據(jù)國家電網(wǎng)今年1月份公布的數(shù)據(jù)顯示，為支持風電發(fā)展和大范圍消納，截至2010年底國家電網(wǎng)公司共投資418億元，建成投運風電并網(wǎng)線路2.32萬公里，其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)風電并網(wǎng)裝機已達到2826萬千瓦，占全網(wǎng)最大用電負荷的4.2%。

　　“風能固有的隨機性、間歇性特征決定了其屬于能量密度低、穩(wěn)定差、調(diào)節(jié)能力差的電能，發(fā)電量受天氣及地域的影響較大，若直接將其全部電力并網(wǎng)，的確會對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行以及電網(wǎng)的供電質(zhì)量造成不利影響。” 業(yè)內(nèi)專家指出。

　　但與技術(shù)因素相比，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山則認為，風電并網(wǎng)技術(shù)障礙背后更深層次的原因在于我國的電力市場發(fā)展尚不成熟，市場優(yōu)化資源配置、技術(shù)開發(fā)、利益分配和微觀均衡等基本功還十分欠缺，“風電要想更大規(guī)模地發(fā)展，現(xiàn)在要解決的問題比過去難度大得多。過去是設(shè)備研發(fā)等前期工作，現(xiàn)在涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，利益的調(diào)整。怎么解決?我覺得還是電網(wǎng)公司的認識。如果能夠像重視特高壓和智能電網(wǎng)一樣重視風電，解決不了風電并網(wǎng)嗎?大家如果真的從國家利益這個長遠利益、根本利益出發(fā)，拋棄一些企業(yè)的小算盤，這個事情可以解決。”

　　盡管《可再生能源法》和國家發(fā)展改革委關(guān)于費用分攤的實施細則，都對電網(wǎng)企業(yè)收購風電給予一定的補償，規(guī)定電網(wǎng)為接納風電而建設(shè)增容的部分可以進入成本核算等，但這些收入與電網(wǎng)這個高度壟斷行業(yè)的總收入相比，幾乎可以忽略不計，不足以激勵電網(wǎng)積極接納風電。

　　電監(jiān)會報告指出，風電項目一般遠離負荷中心，其配套接入系統(tǒng)建設(shè)工程量大、投資高、線路利用率低，接入系統(tǒng)工程補貼策的標準難以滿足部分項目電網(wǎng)投資和運行維護的需要，這將嚴重影響電力企業(yè)建設(shè)的積極性。例如，上海市電力公司出資6528 萬元建設(shè)的東海大橋海上風電項目接入系統(tǒng)工程，按目前電價補貼策，需要32 年以上才能收回靜態(tài)投資。

　　正如業(yè)內(nèi)一位專家所言，風電并網(wǎng)，首先的是利益調(diào)整，其次是觀念，再次才是技術(shù)。并網(wǎng)困難表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)在于利益驅(qū)動，電網(wǎng)企業(yè)在風電上網(wǎng)和遠距離輸送方面需要大量投入，但收益不大，缺乏利益驅(qū)動和變革的動力。技術(shù)上的困難是可以克服的，管理體制尚未捋順、利益分配不均衡才是造成風電并網(wǎng)困難的首要因素。

　　值得注意的是，倘若不積極應(yīng)對，對于電網(wǎng)而言，并網(wǎng)問題的嚴峻性在“十二五”期間可能更加突出。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國風電開發(fā)規(guī)模將達到約1億千瓦，其中5000萬千瓦可在本省消納，1100萬千瓦通過區(qū)域電網(wǎng)跨省消納，3200萬千瓦通過跨區(qū)消納。其中三北地區(qū)有四分之三的電力需要外送消納。因此，未來風電對電網(wǎng)發(fā)展的依賴性將更強。

　　好消息是，近日舒印彪透露，風電并網(wǎng)技術(shù)國家標準《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》已通過最終審核并已報送國家標準化管理委員會。同時，行業(yè)標準《大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》也已通過最終審核并報送國家能源局。

[page_break]

　　業(yè)界認為，該標準的核心在于使機組具備低壓穿越能力。而在“新國標“之前，2009年國家電網(wǎng)制定的企業(yè)標準和2010年國家能源局頒布的《風電標準體系框架》中，都把低電壓穿越作為重要的技術(shù)標準提出來。

　　所謂低電壓穿越能力，通俗地說，就是當電網(wǎng)故障或擾動引起風電場并網(wǎng)點的電壓跌落時，在一定電壓跌落范圍內(nèi)，風電機組能夠不間斷并網(wǎng)運行，保持發(fā)電運行能力，不能“拋棄”電網(wǎng)，以減少電網(wǎng)波動。

　　根據(jù)國家電監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于切實加強風電場安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故的通知》，不具備低電壓穿越能力的機組，要盡快制定切實可行的低電壓穿越能力改造計劃，督促設(shè)備制造廠商配合實施。然而，目前對于低電壓穿越能力的爭議點在于風電低電壓穿越改造賬單應(yīng)由誰來承擔。

　　資料顯示，我國目前已通過中國電科院低電壓穿越能力測試的僅有6家公司的6種機型。如果要進行該技術(shù)的改造升級，廠商成本將大大增加。同時，如果需要對現(xiàn)有運營風電場的風機進行技術(shù)改造，也將加大運營商的投資改造成本。“根據(jù)我們的測算，一臺風機要進行低電壓穿越能力改造的最低價是50萬元。”大唐新能源]公司發(fā)展規(guī)劃部副主任張新斌說，如果按照這一數(shù)字測算，全國超過2萬臺風機所需的改造費用恐在百億元以上。

　　隨著“新國標”的出臺，未來制造企業(yè)及運營商的成本增加或在所難免。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，風電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)和“棄風”現(xiàn)象的普遍存在，揭示出國內(nèi)風電并網(wǎng)標準的缺失和技術(shù)規(guī)范的滯后所造成的嚴重問題?！讹L電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》的核心是要求風電場并網(wǎng)風機必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規(guī)范得以實施，將會極大的降低風電機組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。而《大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》則為風電場并網(wǎng)提供了相關(guān)的技術(shù)指導和規(guī)范要求，有利于遏制“棄風”現(xiàn)象。

　　不過能源經(jīng)濟學家、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，低電壓穿越技術(shù)對于大規(guī)模風電并網(wǎng)很重要，但是，解決不了我國風電大規(guī)模并網(wǎng)的穩(wěn)定和長距離輸送的成本問題。在中國風電迅速發(fā)展的態(tài)勢下，如若電力體制中的核心痼疾不除，電網(wǎng)和風電的矛盾將隨著裝機容量的提高而進一步升級。

　　中國風電“稍安勿躁”

　　“為促進了風電規(guī)模化發(fā)展，過去提倡建立大基地融入大電網(wǎng)，但當前更希望在此基礎(chǔ)上，支援資源不太豐富的地區(qū)，發(fā)展低風速風電場，倡導分散式開發(fā)。”近日，史立山在接受記者采訪時表示，這并不意味著放棄原來的大基地路線，而是“兩條腿走路”，讓企業(yè)不要只盯著大基地而盯著全國，云南、安徽、湖北、湖南、山東、山西、重慶、貴州、西藏和四川等地都具有這樣的條件。

　　他表示，過去風電投資過于集中在內(nèi)蒙古和甘肅、東北等地，在投資熱潮中地方政府急功近利，對產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)進步造成不利影響，必須保持合理的發(fā)展速度，保留技術(shù)成熟的空間。未來行業(yè)發(fā)展也會更加朝科學精細化發(fā)展，注重提高質(zhì)量和效率，海上風電將是發(fā)展重點。

　　與此同時，伴隨著行業(yè)產(chǎn)能的擴大、增速放緩，國內(nèi)風電設(shè)備制造業(yè)也急需尋求出路，寄希望于通過出口和海上風電擺脫增速下滑的困境。

　　張硯霖指出，風電企業(yè)在面臨目前困境的情況下，必須積極尋找新的利潤增長點，而海外市場無疑具有巨大的潛力。以歐洲市場為例，丹麥、英國等國家均極具風電發(fā)展?jié)摿?，未來成長空間巨大。另外印度、美國等市場同樣具備發(fā)展?jié)摿?。雖然海外市場的開拓非一朝一夕之功，但是國內(nèi)企業(yè)只有積極走出去，參與全球競爭，方能求得進一步成長。

　　目前，金風、明陽風電等大廠紛紛將目光瞄向歐美發(fā)達國家。據(jù)風電行業(yè)世界權(quán)威咨詢機構(gòu)BTM預(yù)測，至2014年，美國和印度市場的風電裝機容量增速將分別達到23.3%和20.3%。

　　應(yīng)該說，國內(nèi)設(shè)備制造商加大“走出去”力度，積極參與國際市場競爭，有利于拓展生存和發(fā)展空間。但對于開拓國際市場，一些專家則持謹慎態(tài)度。主要觀點是，國內(nèi)風機廠商的技術(shù)大多通過購買國外專利或引進設(shè)計圖紙獲得，缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，在海外市場很難獲得認可，而且后期的維護維修和技術(shù)更新亦會面臨著較多的問題，短期內(nèi)很難迅速打開國際市場。

　　有專家建議，中國風機企業(yè)不如學習印度蘇司蘭公司，其生產(chǎn)基地位于印度，但卻在歐洲發(fā)達國家廣設(shè)研發(fā)中心。中國廠商在海外設(shè)立營銷機構(gòu)的同時，亦應(yīng)設(shè)立技術(shù)中心。蘇司蘭去年全球市場份額排名第八，其在德國、丹麥、荷蘭等建立了研發(fā)基地，并且收購了荷蘭、德國的制造公司，該公司在印度之外的訂單已高達九成。

　　此外，國內(nèi)海上風電的發(fā)展也出現(xiàn)新的變化。近日，國家能源局召開了全國海上風電工作座談會，就未來海上風電發(fā)展規(guī)劃、后續(xù)工作推進等進行了部署。會議提出，我國計劃到2015年，海上風電裝機總量將發(fā)展到5000兆瓦，2020年這一規(guī)模提高到3萬兆瓦，一個千億元的市場正在開啟大門。

　　據(jù)中投顧問高級研究員李勝茂介紹，海上風電有大規(guī)模建設(shè)的空間，加上采用風機單機容量更大，在規(guī)模經(jīng)濟效益上會較陸上風電更優(yōu)。

　　從地域看，海上風電開發(fā)區(qū)域均為沿海地帶，而這些區(qū)域集中了我國用電負荷大的省份。在電力傳輸上，只需要考慮將電從海中送上岸，較陸上風電的“千里送電”，一來大大減少了電力的損耗和衰減，二來也省下了大規(guī)模建設(shè)特高壓輸電線的投資。

　　目前，業(yè)內(nèi)有消息指出，第二輪海上風電特許權(quán)項目招標將在今年下半年啟動，雖然目前招標程序尚未正式啟動，各大電力公司以及整機企業(yè)也都未獲知具體招標日期，不過可以確定的是，如不出意外，下半年會進行海上風電的第二輪特許權(quán)項目招標，且招標規(guī)模較為明晰，將是去年首期招標量的兩倍。

　　不過，相比陸上，海上風電開發(fā)實質(zhì)上更復(fù)雜，涉及的利益方也更多，而且很多涉及國家戰(zhàn)略需要，如果簡單地用陸上風電的發(fā)展思路來開發(fā)海上風電，就會遇到許多問題。目前還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標準，需加快沿海省份海洋功能區(qū)域規(guī)劃的更新編制，使現(xiàn)在無章可循的海上風電項目開發(fā)有據(jù)可依。“海上風電的開發(fā)有眾多風險因素，風電場建設(shè)對機組設(shè)備的可靠性要求非常高，海上的施工成本比陸上高得多，維修一次就可能使得整個項目的投資回報打水漂。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示。

　　“在上一輪的投資中，風電的創(chuàng)新能力沒有得到關(guān)注，大家更關(guān)注塊頭的大小，沒有關(guān)注基因的好壞，這也是接下來海上風電需要重視的問題。” 賽富投資基金顧問公司副總裁蔡翔認為，風電行業(yè)可以沒有那么熱是好事，產(chǎn)業(yè)可以更專心發(fā)展，因為對于中國的風電產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)更為重要。

　　2011：風電轉(zhuǎn)折年

　　文/國網(wǎng)能源研究院副院長 蔣莉萍

　　時間剛過半就對一個年度做出帶有結(jié)論意味的判斷，不免顯得有些為時尚早。但就中國風電發(fā)展而言，說2011年將成為中國風電發(fā)展史上具有歷史轉(zhuǎn)折和里程碑意義的一個特殊年份，這個判斷，似乎還是靠譜的。

　　首先，此年伊始，我們很有信心很自豪地看到，中國在風電總裝機和年度新增裝機上成為了名副其實的全球第一；我們已有4家風機制造廠家進入了全球TOP 10之列。

　　而幾乎與此同時，興高采烈的我們又不期然地當頭遭遇了幾盆冷水……

　　2月24日，甘肅酒泉風電基地，一個風電場出現(xiàn)電纜頭故障，導致16個風電場598臺風電機組脫網(wǎng)。國家電監(jiān)會認為，此次事故是近幾年中國風電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。

　　4月17日，甘肅瓜州一個風電場因電纜頭擊穿，造成15個風電場702臺機組脫網(wǎng)。同日，在河北張家口，一風電場發(fā)生事故致644臺風電機組脫網(wǎng)。

　　4月25日，酒泉風電基地再次發(fā)生事故，上千臺風機脫網(wǎng)……據(jù)調(diào)度部門統(tǒng)計，2011年以來，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)共發(fā)生風機脫網(wǎng)事故35次，其中大規(guī)模脫網(wǎng)事故6次，脫網(wǎng)風機3848臺次。

　　正如業(yè)內(nèi)專家所說，近期頻發(fā)的風電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，是近年來中國風電持續(xù)高速發(fā)展中積累問題的集中爆發(fā)。

　　我們看到，這幾年來，伴隨著風電“爆發(fā)式”的發(fā)展，電網(wǎng)方面在加強電網(wǎng)建設(shè)、努力接納風電的同時，對風電并網(wǎng)的技術(shù)和管理問題也給予了高度重視，從規(guī)劃協(xié)調(diào)、技術(shù)標準、管理規(guī)范等方面開展了一系列基礎(chǔ)研究和分析工作，提出了很多意見和建議。一些業(yè)內(nèi)專家也從不同角度，提出了類似的意見和建議。

　　然而，關(guān)于是否應(yīng)當制訂和出臺風電并網(wǎng)技術(shù)標準和管理規(guī)范等問題，卻一直是風電和電網(wǎng)之間討論甚至爭論的焦點，相關(guān)意見和建議甚至一度還成為電網(wǎng)方面?zhèn)涫芊亲h的口實……

　　最近，應(yīng)IEEE P&E 雜志客座主編J. Charles Smith的邀請，筆者作為牽頭作者，為該雜志的風電特刊撰寫了一篇有關(guān)中國風電發(fā)展的文章。在編寫組提交初稿后，Smith先生反饋回來的修改意見之一，就是要求把文稿中的“wind farm”(風電場)全部修改為“wind plant”(風電廠)。一個單詞之差，實則映射出一種完全不同的理念。

　　我們看到，2005年，歷經(jīng)近20年的發(fā)展，中國風電的累計裝機總?cè)萘績H有120多萬千瓦。到如今，全國每月的新增裝機就達到120萬～150萬千瓦。至此，我們是否就該清楚地意識到，中國風電的發(fā)展，也應(yīng)該從當年的小作坊粗加工時期進入到現(xiàn)代化生產(chǎn)階段，從“風電場”狀態(tài)進入到“風電廠”、“風電站”角色？

　　中國有古語說：“亡羊補牢，尤為未晚。”客觀地看，任何事物發(fā)展都會經(jīng)歷一個從粗放到精益的過程，風電或許也不能例外，只是我們希望能夠把這個過程盡量縮短一些。近期事故帶給業(yè)內(nèi)外的警醒和反思，無疑對推動中國風電進入一個全新、高質(zhì)量的發(fā)展時期和可持續(xù)發(fā)展軌道，具有極其重要的意義。從促成政府、社會尤其是業(yè)界的相關(guān)利益方盡快達成共識的成效來看，從其產(chǎn)生的長遠效益來看，我們希望這個代價是有價值的。