http://bfqmb.cn 2011-06-21 11:44 來源:中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)
在“十二五”國家大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下,今年年初地方政府在政府工作報(bào)告中對(duì)此紛紛做了部署,其中積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展成為各地的共識(shí)。
上海市提出,大力提升城市信息化應(yīng)用水平。積極運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化,著力提升城市智能化水平。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加快企業(yè)信息化建設(shè),積極運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
江蘇省提出,推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合,充分運(yùn)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高全社會(huì)信息化水平。重點(diǎn)促進(jìn)裝備制造、電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全面改造提升紡織、冶金、輕工、建材等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。
山東省提出,加快推進(jìn)信息化。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大增值服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),加快云計(jì)算、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、一卡通、無線城市等信息化工程建設(shè)。
……
“作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,新一代信息技術(shù)將在‘十二五’期間獲得巨大發(fā)展空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室副主任李廣乾表示。
被寄予厚望
《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,“十二五”期間,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。
國家“十二五”規(guī)劃綱要在全面闡述提高信息化水平時(shí)指出,加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。
一方面,要構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè),形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市,推進(jìn)城市光纖入戶,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。
另一方面,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。積極發(fā)展電子商務(wù),完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù),推動(dòng)面向全社會(huì)的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設(shè),推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè),完善地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源體系,強(qiáng)化信息資源的整合,規(guī)范采集和發(fā)布,加強(qiáng)社會(huì)化綜合開發(fā)利用。
近年來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在信息技術(shù)的規(guī)?;l(fā)展與推廣方面受益匪淺,各類通信業(yè)務(wù)的普及與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,極大提高了社會(huì)生產(chǎn)效率和人民群眾的生活水平。正是基于信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)與人民群眾生活水平提高的重要性,國家“十二五”規(guī)劃綱要明確,將重點(diǎn)扶持新一代信息技術(shù),這意味著國家對(duì)新一代信息技術(shù)在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)整體水平方面寄予了厚望。
成為發(fā)展倍增器
“新一代信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,將重點(diǎn)推進(jìn)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新一代信息技術(shù)涵蓋技術(shù)多、應(yīng)用范圍廣,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的空間大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行業(yè)范疇。
“在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,新一代信息技術(shù)具有特殊地位。”李廣乾表示,一方面,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)是對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化發(fā)展;另一方面,新一代信息技術(shù)為其他六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)和支撐,與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合得越深,促進(jìn)作用也就越大。在一定程度上說,離開新一代信息技術(shù),一些產(chǎn)業(yè)難以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)理應(yīng)成為促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的倍增器。
“新一代信息技術(shù)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)表示,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看,我國IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界上形成一定的競爭優(yōu)勢;從市場空間看,新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),產(chǎn)品升級(jí)換代速度加快,互聯(lián)網(wǎng)日益普及,兩化融合持續(xù)深化仍將給IT產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成長空間;從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看,IT產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切。
“新一代信息技術(shù)并非單一產(chǎn)業(yè),而是包含多個(gè)產(chǎn)業(yè)及核心技術(shù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群,這意味著其中某一單項(xiàng)核心技術(shù)一旦取得突破,都將牽一發(fā)而動(dòng)全身。”中國科學(xué)院微電子研究所所長葉甜春表示,比如物聯(lián)網(wǎng),其產(chǎn)業(yè)鏈條很長,涉及的行業(yè)包括傳感器、芯片、設(shè)備制造及軟件應(yīng)用等。
“十二五”期間,我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化等將持續(xù)推進(jìn),這預(yù)示著新一代信息技術(shù)也將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一方面,“十二五”期間,由于城市人口比重的不斷提升和居民收入水平的不斷增加,我國居民消費(fèi)將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,消費(fèi)需求將不斷升級(jí),對(duì)信息通信服務(wù)的需求將向廣度和深度延伸,這些無疑為新一代信息技術(shù)的發(fā)展奠定了良好市場基礎(chǔ);另一方面,“十二五”期間,國民經(jīng)濟(jì)將加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力,深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合等,這些為新一代信息技術(shù)的發(fā)展提供了廣闊的行業(yè)市場空間。
加大支持力度
新一代信息技術(shù)在信息通信產(chǎn)業(yè)中將具有舉足輕重的地位,因?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)正在改變傳統(tǒng)技術(shù)路線和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),打破既有技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。業(yè)內(nèi)專家表示,由于新一代信息技術(shù)的發(fā)展,全球信息通信產(chǎn)業(yè)體系面臨重新洗牌契機(jī),企業(yè)若能掌握主動(dòng)便可在行業(yè)中獲得足夠的競爭優(yōu)勢,我國若在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域加大推進(jìn)力度便可迎來與發(fā)達(dá)國家比肩起跑的機(jī)遇并增強(qiáng)國際影響力。
“國家對(duì)新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)和財(cái)政支持。”工業(yè)和信息化部電信研究院專家呂新杰認(rèn)為,一方面,國家要對(duì)新一代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)國內(nèi)外新一代信息技術(shù)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免國內(nèi)企業(yè)陷入重復(fù)探索和盲目競爭的“泥潭”,最大限度地降低新一代信息技術(shù)的發(fā)展代價(jià)和成本;另一方面,國家要對(duì)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持,并出臺(tái)細(xì)化的有關(guān)稅收、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施,以推動(dòng)新一代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展和營造良好的發(fā)展環(huán)境。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于前沿性產(chǎn)業(yè),整體仍處于初級(jí)探索階段,不僅商業(yè)前景不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大,而且還面臨國外同行強(qiáng)大的競爭,其順利發(fā)展離不開政策資源的支持。
專業(yè)人士表示,我國應(yīng)加快構(gòu)建暢通的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)溝通機(jī)制,為國內(nèi)頂尖的從業(yè)者搭建溝通平臺(tái),加深對(duì)彼此優(yōu)勢資源和核心需求的了解程度,充分提高各方的合作意識(shí)。另外,為進(jìn)一步提升技術(shù)整體水平,我國應(yīng)加強(qiáng)在國際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)方面的參與,以在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈中保持適當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。同時(shí),優(yōu)化改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)辦、辦公租賃、稅收、合作、推廣等方面一系列優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)國外新一代信息產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的引進(jìn),在增強(qiáng)國內(nèi)應(yīng)用水平的同時(shí)加速本地企業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。隨著各方面的共同努力,新一代信息技術(shù)將會(huì)對(duì)我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)起到積極推動(dòng)作用。