http://bfqmb.cn 2011-03-01 14:34 來源:《中國經(jīng)濟(jì)周刊》
他們眼中的張國寶
主管我國能源、重大技術(shù)裝備和東北振興工作十余年,張國寶給業(yè)界留下了說不完的話題;從國家發(fā)改委副主任、第一任國家能源局局長的崗位上退下來的前前后后,張國寶引發(fā)了人們的高度關(guān)注和持續(xù)熱議——他究竟是一個(gè)怎樣的人?
在一些海外設(shè)備供應(yīng)商眼中,他是讓人頭疼的“國產(chǎn)化先生”;在外國能源部長的眼中,他是值得欽敬的談判對手;在身邊工作人員的眼中,他處事穩(wěn)健、體察民意,是不端架子的高官,是和藹親切的長輩……
“可惡的國產(chǎn)化先生”
工科畢業(yè)的張國寶對能源裝備情有獨(dú)鐘,在任期間力推結(jié)合重大工程的國產(chǎn)化工作,但在一些外國公司和商社高管的眼中,張國寶卻被稱為“可惡的國產(chǎn)化先生”。
由于張國寶鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)重型燃機(jī)、空冷設(shè)備、大型超臨界和超超臨界機(jī)組,以及風(fēng)電、水電、核電等高端發(fā)電設(shè)備,這讓爭相搶灘中國電力[1.53 -0.65%]市場的國際設(shè)備商的“中國發(fā)財(cái)夢”遭受重創(chuàng),頂著“國產(chǎn)化先生”帽子的張國寶也一度成為國際設(shè)備商的“眼中釘”。曾有某外國大商社的高管發(fā)狠地說:“張國寶總有下臺(tái)的一天”。
張國寶在任職發(fā)改委副主任時(shí),還一度兼任國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任??吹絿鴥?nèi)裝備制造技術(shù)能力落后、長期受制于人,而大批國內(nèi)設(shè)備企業(yè)萎靡不振,巨大的反差讓民族情結(jié)濃厚的張國寶痛定思痛、毅然下決心千方百計(jì)振興民族裝備制造業(yè)。
為了急補(bǔ)國內(nèi)設(shè)備商的“缺課”,張國寶通過設(shè)立設(shè)備國產(chǎn)化比例鼓勵(lì)國內(nèi)設(shè)備商自主創(chuàng)新。他倡導(dǎo)“打捆招標(biāo)”,以市場換技術(shù),逐步提高了重型燃機(jī)的國產(chǎn)化率。
他還提出了風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中風(fēng)電設(shè)備70%的國產(chǎn)化率要求。盡管這一要求后來遭到國際設(shè)備商的抗議于2009年終止,但已為國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè)贏得了寶貴的三年發(fā)展時(shí)機(jī)。國內(nèi)的華銳風(fēng)電[74.80 0.00%]、金風(fēng)科技[20.83 1.36%]兩家風(fēng)電設(shè)備商已經(jīng)在規(guī)模實(shí)力以及設(shè)備產(chǎn)量上躋身全球前五。
在多年來能源局強(qiáng)力支持設(shè)備國產(chǎn)化的背景下,我國超超臨界汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、核電大型鍛件等關(guān)鍵設(shè)備都陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。在國產(chǎn)化的滔滔大浪中,眾多東北老工業(yè)基地的設(shè)備企業(yè)重振雄風(fēng)。以一重、哈電股份、華銳、沈鼓、特變電工[20.46 -0.63%]等企業(yè)為代表的龍頭設(shè)備制造商都騰飛自東北這塊熱土。
振興民族裝備制造業(yè)與東北老工業(yè)基地的夢想開始結(jié)出碩果,更令張國寶欣慰的是,國內(nèi)一批設(shè)備商不負(fù)眾望,在包括風(fēng)電等領(lǐng)域的裝備制造方面已經(jīng)走在世界前列。
張國寶曾在人民日報(bào)撰文《能源要發(fā)展,裝備需先行》。在今年1月6日舉行的2011年全國能源工作會(huì)議中,張國寶再度強(qiáng)調(diào)高端裝備國產(chǎn)化的重要性,認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)我國能源自主發(fā)展的基石。
“不辭花甲蹈湯火”
1月10日,張國寶在離職感言中說:“我出生在山河破碎的抗日戰(zhàn)爭后期,我的童年是在遍地哀鴻遍地血的戰(zhàn)爭年代度過,我深深了解祖國統(tǒng)一和國家富強(qiáng)的重要。”
盡管工科出身,并長期掌管電力、能源等重工業(yè),但張國寶身上依然有著強(qiáng)烈的中國知識(shí)分子和士大夫階層傳統(tǒng)的浪漫情懷和愛國情懷,他常以國家重大建設(shè)為背景,以古詩詞寄托自己的情感。
身邊工作人員介紹說,2008年汶川地震發(fā)生時(shí),張國寶因發(fā)燒正在北京醫(yī)院輸液,他主動(dòng)請纓,拔掉針頭,趕往災(zāi)區(qū)。在趕往災(zāi)區(qū)的途中他寫道:“國有危難當(dāng)如何?請命賑災(zāi)赴巴蜀。救民倒懸匹夫責(zé),不辭花甲蹈湯火”。在國務(wù)院抗震救災(zāi)前方指揮部,他一待就是18天之久。他和總參謀助理孫建國數(shù)次調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)救出華能太平驛電站四名遇險(xiǎn)職工,包括懷孕的藏族婦女;他在江油電廠搖搖欲墜的廠房里吃著盒飯謀劃重建工作,保障災(zāi)區(qū)能源供應(yīng);他陪同回良玉副總理視察唐家山堰塞湖搶險(xiǎn)。他的一曲《劫后望北川》已被譜成評(píng)彈,使人聞之淚下。
不過,救災(zāi)現(xiàn)場的忙碌、沉重與危險(xiǎn),并沒有掩蓋張國寶的幽默樂觀。2008年5月18日在成都災(zāi)區(qū)過夜,因擔(dān)心余震,八九個(gè)人在一輛中巴車上將就了一晚,睡在最后一排的張國寶半夜要去方便,卻不忍吵醒前排人,索性打開后車窗往下跳,結(jié)果摔了個(gè)大跟頭。張國寶后來作了寫實(shí)的打油詩一首:“忽報(bào)近日強(qiáng)余震,面包車?yán)锴野采?。橫臥男女三四個(gè),后排雅座給主任。半夜內(nèi)急欲起身,無奈前有酣睡人。拉開玻璃逾窗走,部長摔個(gè)大屁墩”。
2008年春節(jié)發(fā)生在南方省份的特大冰雪災(zāi)害導(dǎo)致電力中斷。在陪同吳儀副總理赴江西救災(zāi)期間,張國寶利用他熟悉行業(yè)、分管國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的優(yōu)勢,迅速調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資,并在春節(jié)期間奔走在江西、江蘇、浙江,為江西救災(zāi)催辦電力設(shè)備。
百姓用電,一直是這位國家能源局局長的心頭大事。據(jù)說,他曾在節(jié)假日親自給某縣城電力調(diào)度室打電話,詢問供電情況。對方不相信部長會(huì)親自打電話,以為他是騙子,將他大罵了一頓。
1998年,我國開展首輪農(nóng)網(wǎng)改造。在第一次全國農(nóng)網(wǎng)會(huì)議上,張國寶大聲疾呼實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。他前后跑了幾十個(gè)縣做調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民交的電費(fèi)高達(dá)3元/度,只有通過農(nóng)網(wǎng)管理體制改革和大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造才能切實(shí)降低廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)在蘇源錦江召開的會(huì)議上有人提出難于做到同網(wǎng)同價(jià),張國寶厲聲說:“你有千條理由,我只有一條理由,城里人、農(nóng)村人都是人,為什么農(nóng)村繳的電費(fèi)要比城里人高?”
在北方采暖城市大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,也是張國寶力挺的用能方式改革之一。
他曾帶著能源局的人去內(nèi)蒙的海拉爾市調(diào)研,站在入住的賓館大門外,張國寶指著周圍煙囪林立、空氣渾濁的天空說,請同志們細(xì)數(shù)一下,周圍正突突冒煙的煙囪足足有19根,這是各單位為取暖燒的燃煤小鍋爐。這種單一的取暖方式,令北方大片城市每到采暖季,便籠罩在濃煙迷霧之中。
調(diào)研之后,張國寶決定在北方采暖季超過半年的城市推廣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。如今,很多北方城市拆除了大量燃煤小鍋爐,五年來建設(shè)了6000萬千瓦環(huán)保的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,解決了4000多萬人集中供暖問題。截至2009年底,全國熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組已達(dá)9059萬千瓦,占全國全口徑裝機(jī)容量的10.4%。
“任期內(nèi)的最大遺憾”
也許很多人好奇:對于任職期間的中國能源狀況,張國寶有無遺憾?
“我國電力裝機(jī)位于全球第二位,而火電裝機(jī)占了74%。”對于這一數(shù)據(jù),張國寶嘆了一口氣說:“任期內(nèi)最大的遺憾就是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整還是緩慢,現(xiàn)在火電比重在電源結(jié)構(gòu)中的比重還是太高了!”
我國火電占比過高的不合理電源結(jié)構(gòu)一直困擾張國寶。在他的倡議下,能源局在“十一五”期間就推進(jìn)“上大壓小”的關(guān)停小火電措施,至今已經(jīng)累計(jì)關(guān)停了7200萬小火電機(jī)組,這相當(dāng)于英國或韓國全國的電力裝機(jī)容量;同時(shí),控制部分地區(qū)的火電項(xiàng)目審批速度。
為此,張國寶沒有少得罪人。近幾年地方申報(bào)火電項(xiàng)目的熱情很高,他常常自嘲:“幸虧我不要選票”。
盡管如此,近年來我國電力裝機(jī)增速依舊迅猛,從2007年不到4個(gè)億的總量迅速提升到2010年的9.5億,火電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的74%左右。多年來的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不大,這一點(diǎn)讓離任前夕的張國寶耿耿于懷。對核電建設(shè)停滯了幾年,他尤其感嘆:“一個(gè)政策失誤,影響多年?。?rdquo;
尚足寬慰的是,張國寶力推的新能源裝機(jī)近年來成果卓著。我國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)四年翻番增長,目前累計(jì)裝機(jī)已居全球第一位;我國核電在建機(jī)組28臺(tái)3097萬千瓦,在建規(guī)模世界第一;我國光伏產(chǎn)品從無到有,目前出口量已占到全球消費(fèi)量的半壁江山。
盡管有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂新能源發(fā)展出現(xiàn)冒進(jìn),張國寶的理由只有一條,我國新能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重還是太小,遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。不管外界有多少批評(píng),張國寶堅(jiān)持力推風(fēng)電發(fā)展,直到卸任前幾天他還特意召開全國風(fēng)電座談會(huì),為風(fēng)電建設(shè)定調(diào)子。
如果說電源結(jié)構(gòu)調(diào)整讓張國寶心有不甘,那么讓他感到壯志未酬的還有沒能徹底推進(jìn)的電力體制改革。在2002年,在全國大范圍嚴(yán)重缺電的倒逼之下,我國電力體制改革破冰,啟動(dòng)第一輪改革——政企分開,廠網(wǎng)分離。但廠網(wǎng)分離之后,大刀闊斧的改革似乎停滯了,未能繼續(xù)推進(jìn),電力主輔分離、輸配分離停滯不前。
在1月6日的能源工作會(huì)議總結(jié)講話中,他說到,2003年前電力、民航、電訊三大改革他在曾培炎領(lǐng)導(dǎo)下是主要起草人。但是,他私下抱怨2003年后電力體制改革辦公室轉(zhuǎn)到了電監(jiān)會(huì),他的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職務(wù)也被拿掉了,而電監(jiān)會(huì)受職能所限,必須經(jīng)國資委、發(fā)改委同意,改革難于推進(jìn)。
對此,有學(xué)者分析說,電力體制改革涉及矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,原本就不可能一蹴而就。電力體制改革舉步維艱也充分反映了多方意見的激烈博弈,在我國能源多頭治理現(xiàn)象嚴(yán)重的體制下,在價(jià)格機(jī)制仍未充分市場化的現(xiàn)狀下,將徹底推行電力體制改革的重任寄予權(quán)力受限的能源局、甚至寄予張國寶個(gè)人,實(shí)在是難以承受之重。
“且留余生細(xì)品味”
雖然掌管國家能源大局如此重任,但身邊工作人員說,張國寶處事很穩(wěn),處處替別人著想,講話文稿盡可能不麻煩別人代筆,陪同人員東西掉地上他也幫忙去揀,而面對接待單位的詫異,張國寶戲稱,“我一輩子幫人提包提慣了”。
在對外談判中,張國寶也會(huì)為談判對手著想,他常對中方談判團(tuán)隊(duì)人講,“要換位思考,要尊重對方”。正是由于處處想別人所想,張國寶在對外談判的錙銖必較中卻與俄、哈、烏、土、緬、巴西、委內(nèi)瑞拉等國政要結(jié)下了深厚友誼。
工作人員回憶說,自能源局成立以來,張國寶幾乎每個(gè)節(jié)假日都在工作,圍著小區(qū)的20分鐘散步,幾乎是他工作之余的唯一體育鍛煉。盡管每年要批閱各類文電2萬多件,但他有批必具體,如在某批文中,為了讓大家下決心做某件事,他用了“要下決心打錦州時(shí),不要再回師打長春了”這樣的比喻。
每年春節(jié),張國寶都到辦公室去加班看材料,理由是難得春節(jié)這幾天清凈,沒有人打擾,能好好看看材料。他在除夕給友人發(fā)的短信中曾有這樣一首打油詩:“人走樓空靜無聲,窗外夜幕漸低沉,萬家除夕去團(tuán)圓,我何獨(dú)自批文件?”
臨近退休,在深感“有很多事來不及做”的同時(shí),張國寶捫心自問,自覺沒有多少遺憾。“高高興興解甲歸,回望征途已無悔。老來夫妻常相伴,且留余生細(xì)品味。”出差途中,張國寶給病中的妻子發(fā)的這條短信,道出了他此刻的平和心境。