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   為貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于編制《國家標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，完成國家能源局《能源科技與裝備“十二五”規(guī)劃》和中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會《機(jī)械工業(yè)“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》中相關(guān)內(nèi)容，中國電器工業(yè)協(xié)會在總結(jié)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛征求行業(yè)意見，已完成了《‘十二五’標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（電工部分）》（送審稿）。為完善規(guī)劃內(nèi)容和項(xiàng)目，中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)部于８月２４日在北京召開了電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作審定會。

　　《‘十二五’標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（電工部分）》（送審稿）（以下簡稱〈規(guī)劃〉）總結(jié)了“十一五”期間電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要成效，明確了《規(guī)劃》主要目標(biāo)和任務(wù)，提出了重點(diǎn)領(lǐng)域和工作措施、建議。

　　規(guī)劃指出，“十一五”期間，電工行業(yè)在振興電工裝備制造業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新、促進(jìn)電工節(jié)能減排、實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化突破等方面做了大量工作，取得顯著成效。目前，電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)８４個。截止２００９年１２月底，電工行業(yè)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)１４９３項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)２６９項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)１１９８項(xiàng)，國標(biāo)指導(dǎo)性技術(shù)文件２６項(xiàng)。目前，電工行業(yè)已經(jīng)建立起了體系完整、國際對應(yīng)、滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要的電工標(biāo)準(zhǔn)體系；國際標(biāo)準(zhǔn)化方面，電工行業(yè)目前承擔(dān)ＩＥＣ 秘書處３個，ＩＥＣ主席３個，出任ＩＥＣ／ＳＭＢ中高層專家６人，贏得ＩＥＣ１９０６貢獻(xiàn)獎３人次，承擔(dān)了７項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的研制任務(wù)，使電工行業(yè)在國際發(fā)、輸、配、用電等領(lǐng)域都具有了國際話語權(quán)。電工標(biāo)準(zhǔn)科研和標(biāo)準(zhǔn)制定工作“十一五”期相繼獲得國家科學(xué)進(jìn)步一等獎１項(xiàng)，ＩＥＣ１９０６大獎３項(xiàng)、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎１項(xiàng)、二等獎３項(xiàng)、三等獎４項(xiàng)；中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎１項(xiàng)、二等獎５項(xiàng)，省市級獎項(xiàng)４項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的獲獎，體現(xiàn)了電工行業(yè)實(shí)施了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、提升了行業(yè)自主創(chuàng)新能力。“十一五”期間電工行業(yè)還圍繞我國特高壓直流輸電工程的建設(shè)，組織開展了相關(guān)十九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。通過實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)委《２００５—２００７年裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，組織開展了高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電和新能源與可再生能源等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。清潔高效發(fā)電、直流輸電領(lǐng)域，如超（超）臨界火電機(jī)組、大型空冷機(jī)組、核電常規(guī)島汽輪機(jī)、特高壓直流輸電裝備等重要標(biāo)準(zhǔn)在推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，取得較大的成績。

　　“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)政府為立足之本，以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展為己任，以服務(wù)帶動自身發(fā)展，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，鞏固并增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機(jī)制，努力提升重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，建設(shè)創(chuàng)新的電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，使節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)工作適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立市場為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)電工行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化參與水平”是《規(guī)劃》的總體目標(biāo)。“提升重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，服務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興”、“落實(shí)體系工程建設(shè)，優(yōu)化電工標(biāo)準(zhǔn)體系”、“圍繞國家能源政策，加大新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作”、“配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)工作”、“不斷探索和創(chuàng)新，逐步建立市場為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制”、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略，提升國際標(biāo)準(zhǔn)化參與水平”等是《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)。

　　電工規(guī)劃經(jīng)行業(yè)討論，確定了“高效清潔發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”、“風(fēng)電電器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”、“新能源發(fā)電儲能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”、“其他新能源及可再生能源發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“智能電網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”、“特高壓交直流輸電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”、“高速鐵路和軌道交通用電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”等１４個重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了國標(biāo)、行標(biāo)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目１２３６項(xiàng)，其中國標(biāo)計(jì)劃７６３項(xiàng)，行標(biāo)計(jì)劃３６６項(xiàng)，國標(biāo)或行標(biāo)計(jì)劃１０７項(xiàng)。本次重點(diǎn)領(lǐng)域的提出，緊扣國家標(biāo)準(zhǔn)化的工作精神、《“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定精神，準(zhǔn)確把握裝備制造業(yè)發(fā)展，注重提高發(fā)輸配電技術(shù)，注重高效清潔、低碳節(jié)能技術(shù)，注重發(fā)展新能源、高科技技術(shù)，真正做到了科學(xué)合理，將有效推動電工行業(yè)的發(fā)展。

　　本次《規(guī)劃》對“十二五”期間電工標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了要求，就完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和管理、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等四個方面提出了建議和措施。在相關(guān)建議中，值得重點(diǎn)關(guān)注的是：

　　第一、建議將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系之中，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置，使標(biāo)準(zhǔn)化成為是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的一個有機(jī)組成部分。建議將標(biāo)準(zhǔn)作為各級科技計(jì)劃立項(xiàng)、研究和成果評價(jià)的重要考核指標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升電工整體技術(shù)水平。

　　第二、為了解決國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉和矛盾，避免久拖不決、延誤時(shí)機(jī)的現(xiàn)象，加強(qiáng)管理部門與企業(yè)和消費(fèi)者等相關(guān)方利益的協(xié)調(diào)和融合，處理好標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及實(shí)施中遇到的問題和矛盾。由于現(xiàn)在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨著整機(jī)、成套統(tǒng)一的問題，所涉及的技術(shù)標(biāo)委會不只一個，建議效仿國際ＩＳＯ／ＩＥＣ ＪＰＣ（ＪｏｉｎｔＰｒｏｊｅｃｔＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）聯(lián)合項(xiàng)目委員會和ＪＴＣ（ＪｏｉｎｔＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）聯(lián)合技術(shù)委員會，建立可以為各個技術(shù)委員會溝通的平臺。為了使國際標(biāo)準(zhǔn)化與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合，要建立國家主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、信息宣傳平臺，創(chuàng)造條件，鼓勵參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，要充分運(yùn)用市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管以及政府采購等手段，整合資源，形成合力。要健全法律法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)有效實(shí)施提供技術(shù)支撐的同時(shí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全社會的廣泛運(yùn)用。

　　《規(guī)劃》送審稿除在“電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作審定會”上進(jìn)行審查外，還將發(fā)送行業(yè)內(nèi)部各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會征求意見，以進(jìn)一步完善《規(guī)劃》內(nèi)容，使得《規(guī)劃》科學(xué)合理、真實(shí)可行，讓政府和行業(yè)認(rèn)為具有參考價(jià)值，有效引導(dǎo)電工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端方向發(fā)展，有效提高行業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力?！兑?guī)劃》終稿將于１０月份完成。