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　　過(guò)去五年的裝機(jī)容量超過(guò)了前55年裝機(jī)容量總和，其中水電發(fā)電量幾乎是過(guò)去90年的累計(jì)產(chǎn)量。

　　“十一五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展，中國(guó)的一次能源生產(chǎn)總量從第十個(gè)五年計(jì)劃末的21.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的29.6億噸，年均增長(zhǎng)是6.5%。標(biāo)準(zhǔn)煤是一計(jì)算方法，就是煤的質(zhì)量有高有低，標(biāo)準(zhǔn)煤就統(tǒng)一折成7000大卡作為一個(gè)熱值的計(jì)量單位。按照這個(gè)計(jì)算，所有的油、天然氣和水能都折過(guò)去，折合后我們2010年末標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)量是29.6億噸，在國(guó)際上也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)油標(biāo)準(zhǔn)，即把它統(tǒng)一稱(chēng)為油的熱值來(lái)計(jì)算。

　　2010年，我國(guó)一次能源的消費(fèi)總量達(dá)到了32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)6.3%。與29.6億噸的生產(chǎn)量有2.4億噸的差距，這就是進(jìn)口量。去年我國(guó)進(jìn)口了2.4億噸原油和1.6億噸煤炭，把這些數(shù)字折過(guò)來(lái)，我們從境外進(jìn)口了2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。所以說(shuō)如果按照這個(gè)去除的話(huà)，我們目前對(duì)外依存度還不是特別高。但是大家通常認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)能源對(duì)外依存度非常高的國(guó)家，這主要指的是原油，我們的原油2010年從海外進(jìn)口2.4億噸，我們?cè)诒緡?guó)內(nèi)生產(chǎn)了2億噸，對(duì)外依存度已經(jīng)接近54.5%。

　　煤是中國(guó)最主要的一次能源，2010年全國(guó)原煤產(chǎn)量大約32億噸，這是數(shù)字上的偶然巧合，前面32億噸是各種能源折算起來(lái)，這個(gè)32億噸煤是實(shí)實(shí)在在煤的實(shí)物產(chǎn)量。占了世界煤炭總產(chǎn)量45%，這點(diǎn)對(duì)我們來(lái)講也是很大的能源結(jié)構(gòu)壓力。

　　電力工業(yè)在過(guò)去五年當(dāng)中也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“十一五”期間新增加的電力裝機(jī)容量超過(guò)了4.3億千瓦，全國(guó)總裝機(jī)容量在2010年末達(dá)到了9.5億千瓦，在目前仍然是居于世界上第二，僅次于美國(guó)，美國(guó)的裝機(jī)容量大約是11億千瓦。

　　值得注意的是，在過(guò)去五年當(dāng)中我們?cè)黾恿?.3億千瓦，這是什么概念？

　　媒體都披露過(guò)我們?cè)谶@個(gè)期間淘汰了7000萬(wàn)千瓦左右的老舊機(jī)組，小機(jī)組。這個(gè)4.3億千瓦是新增的，如果加上已淘汰的7000萬(wàn)千瓦，實(shí)際上我們建了5億千瓦電廠。當(dāng)前我國(guó)全部的裝機(jī)容量是9.5億千瓦，再考慮到把淘汰掉的7000萬(wàn)千瓦加上去，理論上已有10.2億千瓦的規(guī)模，這意味著過(guò)去五年我國(guó)的電力裝機(jī)容量超過(guò)了前55年裝機(jī)容量總和，這個(gè)增長(zhǎng)速度非常驚人。我們淘汰掉7000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)、韓國(guó)全國(guó)的裝機(jī)容量。我們每年新增裝機(jī)容量在過(guò)去五年相當(dāng)于年均增長(zhǎng)1.5億千瓦，建設(shè)的速度之快可見(jiàn)一斑。

　　我們的輸變電線路分別比“十五”末增長(zhǎng)1.7倍和2.4倍，電網(wǎng)規(guī)模超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。能源界里面有些人對(duì)美國(guó)電網(wǎng)比較關(guān)注，提到過(guò)去的美東大停電，也研究他們的體制，對(duì)美國(guó)電網(wǎng)也有不少人在研究。美國(guó)電網(wǎng)起步比中國(guó)早得多，他們是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，他們建設(shè)電網(wǎng)時(shí)間比我們?cè)绲枚?。正因?yàn)槿绱耍覀冇泻蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)電網(wǎng)用現(xiàn)代眼光來(lái)看總體上不是很先進(jìn)，光是赫茲數(shù)都沒(méi)統(tǒng)一，有60和50赫茲幾種，中國(guó)都是統(tǒng)一的50赫茲，這都是歷史形成的因素。

　　現(xiàn)在我們?cè)图庸つ芰_(dá)到了5億噸，我們自己生產(chǎn)了2億噸，從海外進(jìn)口2.4億噸，全部消費(fèi)量4.4億噸原油，5億噸的生產(chǎn)能力保4.4億噸的原油加工能力。天然氣在過(guò)去五年當(dāng)中增長(zhǎng)迅速，2010年我國(guó)三大國(guó)有油氣公司天然氣產(chǎn)量達(dá)到940億立方米，加上一些煤層氣和一些小型氣體產(chǎn)量，2010年國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)量也已經(jīng)達(dá)到1000億立方米。消費(fèi)量是1200億立方米，還有一部分是從海外進(jìn)口的，比如廣州有從澳大利亞進(jìn)口的LNG，上海有從馬來(lái)西亞，福建從印度尼西亞進(jìn)口的LNG，特別是去年首次從中亞土庫(kù)曼通過(guò)烏茲別克斯坦進(jìn)口管道天然氣。去年我們的產(chǎn)量是2005年的1.9倍，消費(fèi)量是2005年的1.6倍，這個(gè)期間天然氣增長(zhǎng)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了非?？焖俚脑鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　天然氣作為一種清潔能源，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距非常大，我們現(xiàn)在天然氣在一次能源當(dāng)中占的比重只有3.5%，發(fā)達(dá)國(guó)家比重通常超過(guò)30%，也就是說(shuō)我們使用天然氣僅僅是剛剛起步，在二三線城市現(xiàn)在由于管道的延伸長(zhǎng)度沒(méi)有達(dá)到，很多城市目前還沒(méi)有用上，雖然用上但只占城市居民燃?xì)夂苄∫徊糠郑€有一些城市在用液化氣罐，還有用煤氣，焦?fàn)t氣等等。

　　過(guò)去五年當(dāng)中我們國(guó)家的石油儲(chǔ)備從無(wú)到有，一共建設(shè)四個(gè)石油儲(chǔ)備基地。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也下了很大功夫，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源發(fā)展迅速，在火電機(jī)組當(dāng)中30萬(wàn)千瓦占以上機(jī)組比重由2005年不到一半提升到目前的70%以上?，F(xiàn)在70%以上是30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦的機(jī)組。

　　上世紀(jì)80年代，我們國(guó)家還沒(méi)有一臺(tái)30萬(wàn)千瓦的機(jī)組，最大的機(jī)組只有20萬(wàn)，后來(lái)由于改革開(kāi)放的形勢(shì)我們引進(jìn)了國(guó)外30萬(wàn)千瓦、60萬(wàn)千瓦機(jī)組的制造技術(shù)。現(xiàn)在我們自己生產(chǎn)的30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦機(jī)組，已經(jīng)占到我們國(guó)家裝機(jī)的70%。更令人吃驚的是，我國(guó)每年出口到國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到了2000萬(wàn)千瓦，我80年代在國(guó)家計(jì)委工作的時(shí)候我們舉全國(guó)之力每年為生產(chǎn)500萬(wàn)千瓦努力，現(xiàn)在一年出口就達(dá)到了2000萬(wàn)千瓦。我們的發(fā)電設(shè)備加上速變電設(shè)備折成美元一年出口值達(dá)到570億美元。

　　另外，能耗也大大降低了，目前每發(fā)一度電供電煤耗從370克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到現(xiàn)在平均340克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了30克。聽(tīng)起來(lái)30克非常少，但是全國(guó)裝機(jī)和每年發(fā)電量很大，一度電少一克就意味著減少360萬(wàn)噸煤炭。

　　在過(guò)去五年當(dāng)中通過(guò)上大壓小，走出了一條電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子。過(guò)去五年全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦9000處，淘汰落后產(chǎn)能每年4.5億噸。

　　從總的電力裝機(jī)容量來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)位居世界第一，超過(guò)其他的國(guó)家。去年我們隆重慶祝了中國(guó)水電百年，中國(guó)有水電是從1910年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)在云南石龍壩建設(shè)中國(guó)第一個(gè)水電站，當(dāng)時(shí)用民族資本建造的，購(gòu)買(mǎi)的是西門(mén)子公司機(jī)器，現(xiàn)在還在運(yùn)作，當(dāng)然是作為一種文物性質(zhì)，經(jīng)過(guò)維修可以運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，中國(guó)剛好迎來(lái)水電建站100周年。我們5年間實(shí)現(xiàn)了幾乎過(guò)去90年累計(jì)產(chǎn)量，能源建設(shè)的速度之快，反映出在這段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。

　　同時(shí)我們也清醒的看到中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)存在著比較大的問(wèn)題，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是比較突出的。我國(guó)70%以上的發(fā)電是靠煤發(fā)電，所以大力發(fā)展非化石能源、水電、核電和風(fēng)力發(fā)電是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一項(xiàng)重要任務(wù)。過(guò)去五年這種非化石能源，包括水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)億千瓦時(shí)，折算成煤，相當(dāng)于替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。

　　在過(guò)去五年當(dāng)中，中國(guó)能源還開(kāi)展了大范圍的對(duì)外合作，中俄原油管道1月1日已經(jīng)向大慶方向供油。更早前已建成了中哈原油管道，去年通過(guò)中哈管道向中國(guó)出口1000萬(wàn)噸原油。另外還建成中亞天然氣管道，截止到2010年年底，我國(guó)已累計(jì)從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口46億立方米的天然氣。

　　五年來(lái)我們境外尤其是投資累計(jì)達(dá)到720億美元，對(duì)于中國(guó)在境外投資到底怎么看，國(guó)際上業(yè)界或者是媒體可能會(huì)有不同的解讀。我對(duì)外國(guó)同行說(shuō)，中國(guó)對(duì)海外的投資不要看作中國(guó)和你們來(lái)爭(zhēng)奪資源，你換個(gè)方法思考，由于中國(guó)投資增加了世界油氣總的產(chǎn)能和產(chǎn)量，應(yīng)該算是積極貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)在我們已經(jīng)與43個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了131個(gè)油氣勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)和煉化技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。在過(guò)去五年當(dāng)中，能源的科技裝備水平的國(guó)際化也大幅度提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

　　我們現(xiàn)在沿用很多電力標(biāo)準(zhǔn)不少是前蘇聯(lián)時(shí)期沿用下來(lái)的，有不少需要進(jìn)行修訂。當(dāng)然也有很多新產(chǎn)品、新技術(shù)需要制定新的能源標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)像太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能設(shè)施過(guò)去沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去五年當(dāng)中我們一共累計(jì)發(fā)布588項(xiàng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　能源工業(yè)發(fā)展，說(shuō)到底還是為了民生，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有這樣一組數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)人均一次能源消費(fèi)水平大約是2.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這個(gè)數(shù)字比2005年提高32%。人均電力裝機(jī)是0.69千瓦，比2005年是增加了0.29千瓦。人均天然氣消費(fèi)量是88立方米，是2005年的2.4倍。五年來(lái)我們?yōu)榱私鉀Q農(nóng)村的用電問(wèn)題，中央預(yù)算類(lèi)資金一共提供了191億元，此外加上社會(huì)資金、銀行貸款，總投資達(dá)到822億元，解決了3000多萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題。在北方高寒地區(qū)解決了4000多萬(wàn)城市人口的供暖問(wèn)題。

　　在“十二五”期間能源也有很多熱點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)一步的研究和討論，比如說(shuō)能源需求總量到底是多少？有人說(shuō)需求量可能會(huì)達(dá)到50億噸煤，這顯然是比較難以做到的。如果繼續(xù)保持“十一五”期間的增長(zhǎng)速度，一年1.6億噸，到“十二五”末也會(huì)達(dá)到40億噸。這個(gè)總量結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，是“十二五”計(jì)劃當(dāng)中一個(gè)難點(diǎn)，需要進(jìn)一步研究。

　　另外，如何調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，如何做到我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，到2020年非化石能源比重達(dá)到15%，我們?cè)?ldquo;十二五”末非化石能源比重就要達(dá)到11.4%，如何去做到我們要的目標(biāo)，這都是能源領(lǐng)域應(yīng)該要考慮的問(wèn)題。能源的問(wèn)題非常復(fù)雜，除了上述一些具體的生產(chǎn)數(shù)字以外，和國(guó)家的政治外交戰(zhàn)略，以及我們國(guó)家的改革開(kāi)放形勢(shì)都密切相關(guān)。（(本文摘編自張國(guó)寶1月15日在經(jīng)濟(jì)觀察年會(huì)上的演講）