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   制造業(yè)信息化一項(xiàng)重大國(guó)事，對(duì)于我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、改造、提升、做大做強(qiáng)，以及節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，都具有重大意義，是我國(guó)發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)之一。我們要總結(jié)“十一五”的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“十二五”期間制造業(yè)信息化的大計(jì)，全面貫徹落實(shí)黨中央十七屆五中全會(huì)的精神，認(rèn)真制定和實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一、站在歷史新起點(diǎn)，認(rèn)清科技工作的新形勢(shì)和世界科技發(fā)展的新態(tài)勢(shì)

　　當(dāng)前，世界科技呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　首先，世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度之快前所未有。由于信息化及其關(guān)鍵技術(shù)的高速發(fā)展，積累了一批創(chuàng)新型的科技成果，而這些創(chuàng)新成果都具有學(xué)科群體交叉和突破的態(tài)勢(shì)。

　　第二，國(guó)際金融危機(jī)加快催生了重大科技變革的步伐。大家知道，每次遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)并最后走出來(lái)都會(huì)引發(fā)一場(chǎng)科技革命，我們也一直在研討這一規(guī)律性的東西，為什么會(huì)有這樣的現(xiàn)象。實(shí)際上當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，就呈現(xiàn)出對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)、經(jīng)濟(jì)對(duì)于科技的需求特別大，也正是在這個(gè)時(shí)候科技的積累就迸發(fā)了出來(lái)，但其前提是我們要堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新，積累科技成果，突破自身的限制，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)的時(shí)候以科技手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第三，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐和引領(lǐng)作用的凸顯。所以，經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把科技創(chuàng)新做為國(guó)家的核心戰(zhàn)略，其中最為典型的就是美國(guó)提出的制造業(yè)再工業(yè)化。他們所謂的“再工業(yè)化”，并不是把已經(jīng)移出去的東西再拿回來(lái)自己重新生產(chǎn)，比如把已經(jīng)挪到國(guó)外生產(chǎn)的鞋再挪回來(lái)自己做，實(shí)際上他們是要尋找新的領(lǐng)域新和新的技術(shù)來(lái)帶動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。于是，又產(chǎn)生了新的競(jìng)爭(zhēng)模式。于是，我們看到發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)增加研發(fā)投入，競(jìng)相爭(zhēng)奪科技人才，以創(chuàng)新?lián)屨伎萍?、?jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

　　在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我國(guó)的科技界面臨著重大機(jī)遇：一是促進(jìn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是先進(jìn)技術(shù)將帶動(dòng)產(chǎn)品制造業(yè)取得全方位的新發(fā)展，這是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)不同于過(guò)去，如今我們站在一個(gè)新的平臺(tái)上，是跟那些過(guò)去比我們強(qiáng)的去拼一把。例如高鐵，過(guò)去我們?cè)褧r(shí)速度從100公里提升到200公里，而今天我們要把時(shí)速提升到300公里，搞產(chǎn)業(yè)的人都知道，這是一個(gè)大臺(tái)階，這是一個(gè)大跨越，不可能模仿誰(shuí)就做出來(lái)，一定要自主創(chuàng)新才能有新的發(fā)展。

　　目前的發(fā)展趨勢(shì)給我們提出了新的要求。由于全球氣候變暖，能源危機(jī)，糧食危機(jī)，人類健康保障等，將是人類共同面對(duì)的問(wèn)題。下一階段，我國(guó)將改變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高人們的生活水平，這也是對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是巨大的壓力。我們看到，在金融危機(jī)的時(shí)候，當(dāng)外需急劇下降以后，我們絕大多數(shù)制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)都受到了巨大的壓力，一些主要產(chǎn)業(yè)甚至連續(xù)數(shù)月衰退，特別是那些創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱以及主要依賴于出口的中小制造企業(yè)。

　　當(dāng)前人民幣的升值壓力正在加大，我國(guó)堅(jiān)持自主的原則，按照自身發(fā)展的需求和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)決定我們自己的匯率，但卻實(shí)實(shí)在在的告訴我們的制造業(yè)，要進(jìn)一步降低成本，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力。去年我國(guó)對(duì)外宣布，到2020年的二氧化碳排放量要比2005年降低40%到45%。節(jié)能就得把整個(gè)能耗降低下來(lái)，減碳就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最大的問(wèn)題是煤占了很大比重，而煤是現(xiàn)在燃料中含碳量最高的。我們要完成減碳的目標(biāo)也是意味著我們要在能源結(jié)構(gòu)上面上做文章，要減少碳排放對(duì)能源的依賴，提高清潔能源的使用量。相比于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的制造業(yè)能源消耗量大，資源利用率低，污染比較嚴(yán)重，特別是在民生這一方面。

　　作為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化深度發(fā)展的制造業(yè)大國(guó)，要想從制造業(yè)大國(guó)變成創(chuàng)造型國(guó)家，就需要增強(qiáng)我們的創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。十七屆五中全會(huì)對(duì)科技工作提出了更高的要求，提出了要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，特別要求要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變方式的主攻方向，要堅(jiān)持把科學(xué)進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐，這是對(duì)科技工作的重要要求。

　　二、制造業(yè)信息化是促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇和必由之路

　　制造業(yè)信息化以及信息化和信息技術(shù)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終占據(jù)主導(dǎo)地位，信息化充分利用了信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，信息化與經(jīng)濟(jì)的全球化相互交織，為優(yōu)化配置全球資源提供了根本支撐，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。

　　信息技術(shù)與信息化已經(jīng)深入到了世界經(jīng)濟(jì)和方方面面，提高了信息增長(zhǎng)的質(zhì)量，重塑了全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局，成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心推動(dòng)力和加速世界的現(xiàn)代化的重要手段。

　　最近全球正在熱議蘋果公司取代微軟成為全球股票市值最大的公司。蘋果創(chuàng)新了現(xiàn)代制造模式和服務(wù)模式，這是技術(shù)支撐與商業(yè)模式的成功對(duì)接，也是信息技術(shù)與制造技術(shù)完美的結(jié)合的典范。過(guò)去是購(gòu)買軟件，然后升級(jí)，之后再買，再升級(jí)，這種模式已經(jīng)不適于大范圍的應(yīng)用。中國(guó)有6億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)信息化如果靠每個(gè)人都去買了軟件之后升級(jí)，之后再買，再升級(jí)，這樣的信息化是做不好的。蘋果創(chuàng)新了運(yùn)作模式，讓使用這款軟件的人可以去下載，不僅成本便宜，同時(shí)也產(chǎn)生了多元化的選擇應(yīng)用和商業(yè)模式，這種商業(yè)模式是由信息技術(shù)支撐的。上海世博會(huì)的門票全部采用RFID認(rèn)證系統(tǒng)，7300萬(wàn)張門票無(wú)一因讀取有誤而不能使用，壞票率降到十萬(wàn)分之一以下，這也說(shuō)明了信息技術(shù)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。再比如，上海世博會(huì)采用了智能交通和信息化的綜合利用，為游客提供相關(guān)的道路信息，告訴每個(gè)出行的車輛什么地方擁堵該走哪條線路。

　　今天的制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)烙上了鮮明的時(shí)代特征，從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)如果不使用信息化的手段，將會(huì)不了解市場(chǎng)、沒(méi)有資源、控制不了生產(chǎn)流程，也搞不了開(kāi)發(fā)。即使是純制造型的企業(yè)，如果沒(méi)有信息化的管理系統(tǒng)，你連賬都記不了。信息化帶動(dòng)的不僅僅是制造業(yè)發(fā)展，所有的企業(yè)都面臨著這些問(wèn)題。

　　制造業(yè)的服務(wù)越來(lái)越成為企業(yè)價(jià)值的高端。一些企業(yè)把非核心業(yè)務(wù)剝離出去，他們個(gè)性化的需求由社會(huì)上的制造服務(wù)性企業(yè)來(lái)滿足，重組了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合。

　　全球化和信息化融合在一起，沒(méi)有信息化就實(shí)現(xiàn)不了全球化，從全球化的同步的設(shè)計(jì)與分包，到全球化的設(shè)計(jì)資源與資源采購(gòu)，再到物流的全球化和產(chǎn)品市場(chǎng)的全球化，無(wú)一離得開(kāi)息化。

　　從設(shè)計(jì)到制造再到回收，如今綠色制造得到廣泛的發(fā)展，這既是產(chǎn)業(yè)的需求也是市場(chǎng)的需求。當(dāng)然，節(jié)能的產(chǎn)品不是制造出來(lái)而是設(shè)計(jì)出來(lái)的，不僅從材料而且要從設(shè)計(jì)開(kāi)端。1995年，歐洲立法規(guī)定5年以后所有的汽車制造企業(yè)都必須回收自己的汽車，這就要求在設(shè)計(jì)汽車的時(shí)候就必須考慮回收來(lái)的零部件如何使用，把鐵和塑料等都要考慮進(jìn)去。

　　制造業(yè)信息化構(gòu)建了基于數(shù)字化模型的三維設(shè)計(jì)分析仿真工具，規(guī)劃流程控制，數(shù)控加工，集成系統(tǒng)，積累了基于數(shù)字模型的知識(shí)體系，形成了支撐企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)體系。制造業(yè)信息化一直滲透到制造業(yè)和制造科技的發(fā)展，隨著信息化與工業(yè)化的深度融合而不斷創(chuàng)新，已經(jīng)成為制造業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要手段，成為整合全球產(chǎn)業(yè)資源的有力工具，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要途徑，奠定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)以及向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變的必然之路。

　　三、推進(jìn)制造業(yè)信息化是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的重要任務(wù)

　　第一，要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來(lái)推進(jìn)制造業(yè)的信息化。要通過(guò)制造業(yè)信息化科技工程的實(shí)施培養(yǎng)和發(fā)展高端制造業(yè)占據(jù)新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要提升制造業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)管理和企業(yè)間的協(xié)作模式，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，打造特色的產(chǎn)業(yè)鏈。要積極推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，為制造業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端提供支撐，充分的利用制造業(yè)信息化的重大機(jī)遇，大力發(fā)展信息服務(wù)，培育面向制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

　　第二，要從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度來(lái)推進(jìn)制造業(yè)的信息化。在推進(jìn)制造業(yè)信息化的過(guò)程中，我們?nèi)匀灰鸭夹g(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐，通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件和服務(wù)的產(chǎn)品，搶占技術(shù)的制高點(diǎn)，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出貢獻(xiàn)。要緊密圍繞我國(guó)發(fā)展制造業(yè)的需求，充分利新一代的網(wǎng)絡(luò)，例如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列信息技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式。要壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等系統(tǒng)集成的能力，培育制造業(yè)信息化的服務(wù)商，創(chuàng)新現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)模式。

　　第三，要從制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的高度來(lái)推進(jìn)制造業(yè)信息化。我們國(guó)家已經(jīng)是名副其實(shí)的制造大國(guó)，但遠(yuǎn)非制造強(qiáng)國(guó)。最近，我看到政協(xié)的一個(gè)調(diào)研數(shù)據(jù)，我國(guó)每年生產(chǎn)圓珠筆35億支，其中90%的筆頭和80%的墨水依靠進(jìn)口或者通過(guò)進(jìn)口成套的設(shè)備來(lái)制造，我們自己的供應(yīng)僅占10%，盡管我們自己制造的筆頭只有進(jìn)口筆頭價(jià)錢的十分之一，盡管我們自己制造的墨水只有進(jìn)口墨水價(jià)錢的三分之一，但是沒(méi)有人買。這說(shuō)明我們還是在一些關(guān)鍵技術(shù)、在一些高精度的裝備以及在一些基礎(chǔ)部件和基礎(chǔ)的材料上面不過(guò)關(guān)。泱泱大國(guó)，能制造出高鐵，卻連圓珠筆的問(wèn)題都沒(méi)有解決，我們?yōu)橹诡伆?！從這一點(diǎn)來(lái)看，我們量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)的提升該有多大的空間！所以，我們的責(zé)任是十分重大。所以，我們要通過(guò)先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升我們傳統(tǒng)的制造業(yè)，要通過(guò)推進(jìn)制造業(yè)信息化來(lái)錘煉一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有設(shè)計(jì)系統(tǒng)、制造系統(tǒng)、系統(tǒng)成套、工程承包的大型企業(yè)集團(tuán)；要面向地方的支柱產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)和增效為主線來(lái)支撐各地各具特色的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，要大力的推進(jìn)中小企業(yè)的信息化，以專業(yè)化的分工和社會(huì)化的協(xié)作為基礎(chǔ)，構(gòu)建共生互補(bǔ)的生態(tài)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，要依托信息化提升產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)能力來(lái)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌。我這里說(shuō)的這些都是大的，實(shí)際上還是要在關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、成套裝備、關(guān)鍵的零部件和關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料上下功夫，當(dāng)然，這些都跟數(shù)字化、自動(dòng)化密切相關(guān)。

　　第四，要開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓制造業(yè)信息化的新局面。全球的制造業(yè)現(xiàn)在呈現(xiàn)出全球化、服務(wù)化、綠色化、智能化、精益化和專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。要順應(yīng)制造業(yè)和制造科技發(fā)展的趨勢(shì)，樹(shù)立制造也是服務(wù)的發(fā)展理念。制造也是服務(wù)是要每個(gè)人從顧客的角度、從使用者的角度來(lái)考慮你的制造、服務(wù)和設(shè)計(jì)。要建立創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與體系，建立公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化服務(wù)。要支撐大型企業(yè)集團(tuán)打造產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)的角度上產(chǎn)學(xué)研緊密的結(jié)合，在研發(fā)的環(huán)節(jié)中要大中小緊密的結(jié)合，在研發(fā)的過(guò)程中要形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)的平臺(tái)，要培育大中小型創(chuàng)新型企業(yè)。要打破行業(yè)和企業(yè)的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的精益化和專業(yè)化。要形成基于行業(yè)支撐的綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和綠色服務(wù)的體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的綠色化。

　　第五，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，大力協(xié)同，為制造業(yè)的信息化提供保障。推進(jìn)制造業(yè)信息化是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集成各方的資源來(lái)大力的推進(jìn)。從八五就開(kāi)始，我們十幾年如一日在抓制造業(yè)的信息化?？萍家v究組織方法，由于各部門各個(gè)單位都比較重視科技資源的配置，通過(guò)配置的角度來(lái)體現(xiàn)多元化，但從使用者的角度是怎么上讓它集成化。要進(jìn)一步的健全與發(fā)展制造業(yè)信息化的組織實(shí)施和技術(shù)支撐的體系，運(yùn)用地方資源，積極發(fā)揮國(guó)家和省市的專家組、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的積極性。要對(duì)接好各部委制造信息化的相關(guān)計(jì)劃和地方省市的信息計(jì)劃，充分發(fā)揮各個(gè)地方的組織和優(yōu)勢(shì)，要面向地方的行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)和增效作為主線，通過(guò)樹(shù)立制造業(yè)信息化的典范，來(lái)運(yùn)用信息資源，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)信息化。

　　我們要深刻的領(lǐng)會(huì)和貫徹十七屆五中全會(huì)的精神，面向制造業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，高舉制造業(yè)信息化的大旗，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，用先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)提升產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。我相信，在各部門各地方以及在制造業(yè)界的共同努力下，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，我國(guó)的制造業(yè)信息化將取得新的發(fā)展局面，取得更大的輝煌。

　?。ū疚母鶕?jù)萬(wàn)鋼部長(zhǎng)2010年12月10日在制造業(yè)信息化科技工作會(huì)議上的講話錄音整理而成。）