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技術(shù)裝備落后冶金企業(yè)將被限期治理

http://bfqmb.cn 2011-01-07 11:05 來源:中國工業(yè)報

   對目前仍使用各級安全監(jiān)管部門確定的落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的冶金企業(yè),將實行逐級掛牌督辦和公告,責(zé)令限期治理,逾期未治理的,將提請政府依法予以關(guān)閉。

  國家安全監(jiān)管總局在近日下發(fā)的關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見中提出上述要求,并要求各級安全監(jiān)管部門要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和所在地省級人民政府制訂的目錄,加強淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備的監(jiān)督檢查。同時,支持配合有關(guān)部門,按照國家淘汰落后產(chǎn)能的要求,加快淘汰煉鐵、煉鋼、鐵合金等方面規(guī)定的落后產(chǎn)能。

  加強安全技術(shù)管理和研發(fā)

  為切實推動冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)總局從七個方面對煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè),以煉鐵、煉鋼、軋鋼為主的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),以及與之配套的燒結(jié)、球團、氧氣、耐火、碳素、鐵合金等企業(yè)提出具體要求。

  這七個方面分別是,強化制度建設(shè),切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強化工藝、裝備安全管理,提高本質(zhì)安全水平;強化作業(yè)過程控制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;認真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,全面實施企業(yè)安全達標(biāo);規(guī)范安全教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì);嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查和考核;強化事故及應(yīng)急管理,切實提高事故防控處置能力;加強監(jiān)管執(zhí)法,促進企業(yè)主體責(zé)任落實。

  安監(jiān)總局強調(diào),企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,足額提取安全資金,并保證維護、改造、不斷完善安全防護設(shè)備設(shè)施等事項所需資金的提取和使用。同時,加強安全技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā),積極引進或采用先進適用安全技術(shù)、操作規(guī)程,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級和采用先進適用的技術(shù)裝備,提高本質(zhì)安全水平。

  強化工藝裝備安全管理

  強化工藝、裝備安全管理,提高本質(zhì)安全水平,被列為加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的重點內(nèi)容。

  按照安監(jiān)總局的要求,企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)行為,淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備;杜絕超生產(chǎn)能力、超負荷、超定員組織生產(chǎn)。同時,堅持不安全不生產(chǎn);積極采用安全性能可靠適用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝;定期對安全設(shè)備設(shè)施進行檢查、校驗。對不符合國家和行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,及時予以淘汰。對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。

  與此同時,安監(jiān)總局要求企業(yè)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、保證安全生產(chǎn)的重要抓手,健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵機制。此前,安監(jiān)總局曾要求安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門加快相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作,力爭到“十二五”末形成比較健全的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  為嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,實施意見還提出,各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法實施行政處罰。要對事故防范措施的落實情況進行跟蹤檢查,把事故經(jīng)濟處罰、責(zé)任追究落實到位;加大對事故遲報、漏報、謊報、瞞報的處罰力度。

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