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    【導(dǎo)讀： “十一五”期間，火電實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，水電發(fā)展相對(duì)受到冷落，新能源電力異軍突起，電網(wǎng)建設(shè)取得極大進(jìn)步，這些都給人們留下深刻印象。“十二五”期間，火電、水電、風(fēng)電、輸變電行業(yè)以及相關(guān)的設(shè)備業(yè)，將面臨怎樣的發(fā)展前景？】

正在泄洪的黃龍灘水力發(fā)電廠。喻敏 攝（英大圖片）

   “十二五”水電發(fā)展前景廣闊

　　“十一五”的五年，是水電“蹉跎”的五年。按照“十一五”規(guī)劃，水電開(kāi)工量7402萬(wàn)千瓦，但實(shí)際開(kāi)工量2003萬(wàn)千瓦，僅占規(guī)劃量的27.1%。

　　“十二五”的五年，被普遍認(rèn)為是水電大發(fā)展的五年。以金安橋水電站、藏木水電站的核準(zhǔn)以及金沙江中游魯?shù)乩?、龍開(kāi)口水電站通過(guò)環(huán)評(píng)為標(biāo)志，“十一五”規(guī)劃中未能完成的約5400萬(wàn)千瓦將在“十二五”期間得到釋放。

　　優(yōu)先開(kāi)發(fā)水資源 符合我國(guó)能源狀況

　　水電發(fā)展對(duì)我國(guó)能源發(fā)展意義重大。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)15～20年，我國(guó)能源需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的分析預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)5萬(wàn)億美元，電力需求將達(dá)4.6萬(wàn)億千瓦時(shí)（相應(yīng)的裝機(jī)容量超過(guò)10億千瓦），比2005年增加一倍多。

　　能源短缺，是我國(guó)目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半。如果按現(xiàn)有開(kāi)發(fā)力度，我國(guó)的石油、天然氣和煤炭的可開(kāi)采儲(chǔ)量?jī)H能維持20年、50年、100年。進(jìn)口同樣不能解決問(wèn)題。目前，我國(guó)石油的對(duì)外依存度達(dá)到50%以上，天然氣的供需缺口則達(dá)到需求量的24%。更何況，進(jìn)口石油、天然氣不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，而是與外交、政治、國(guó)防等問(wèn)題交織在一起，不確定性越來(lái)越大，風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。

　　我國(guó)雖然擁有豐富的煤炭資源，但在探明保有儲(chǔ)量中，可供建礦井的工業(yè)儲(chǔ)量并不多，地質(zhì)勘探程度很低。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心的預(yù)測(cè)，按照煤炭供求關(guān)系，到2010年我國(guó)煤炭供應(yīng)缺口2.7億噸，到2020年，供應(yīng)缺口將擴(kuò)大到6.2億～7.8億噸。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，2010年原煤缺口5億噸，石油缺口1.1億～1.7億噸；到2020年，原煤缺口將擴(kuò)大到10億噸，石油缺口將擴(kuò)大到2.5億～3.3億噸。

　　由此看來(lái)，過(guò)多地使用化石能源，不僅嚴(yán)重影響我國(guó)的大氣環(huán)境，還會(huì)因我國(guó)能源資源儲(chǔ)量不足，導(dǎo)致對(duì)進(jìn)口的進(jìn)一步依賴，使國(guó)家的能源安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全受到很大影響。

　　相較而言，我國(guó)技術(shù)可開(kāi)發(fā)水電的年發(fā)電量為2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，可以折算為12.4億噸原煤或6.2億噸原油。早開(kāi)發(fā)早得益，晚開(kāi)發(fā)就等于每年有12.4億噸原煤或6.2億噸原油白白流走。

　　鑒于我國(guó)的可再生能源儲(chǔ)量及開(kāi)發(fā)條件有限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)電力需求的快速增長(zhǎng)、對(duì)能源的進(jìn)口依存度快速提高的現(xiàn)實(shí)，勢(shì)必將把發(fā)展水電提高到國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的角度去認(rèn)識(shí)，使人們?cè)谥匾暽鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，積極大力進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)，以增強(qiáng)國(guó)家的能源安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力支持。

　　“十二五”水電開(kāi)發(fā)風(fēng)生水起

　　2010年12月21日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》成果新聞通氣會(huì)。中電聯(lián)副理事長(zhǎng)魏昭峰透露，綜合考慮多種因素測(cè)算分析，“十二五”期間，在電源發(fā)展上將堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電。很顯然，國(guó)家相關(guān)決策部門已經(jīng)意識(shí)到，加快水電開(kāi)發(fā)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)長(zhǎng)期節(jié)能減排目標(biāo)、確保能源安全具有重要作用。

　　根據(jù)中電聯(lián)的報(bào)告，“十二五”期間，水電開(kāi)發(fā)的基調(diào)為繼續(xù)加快開(kāi)發(fā)、盡早開(kāi)發(fā)完畢長(zhǎng)江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中上游及其北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個(gè)開(kāi)發(fā)程度較高的水電基地，重點(diǎn)布局金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流、雅魯藏布江等水電基地。

　　到2015年，全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到2.84億千瓦左右，水電開(kāi)發(fā)程度達(dá)到71%左右，其中東部和中部水電基本開(kāi)發(fā)完畢，西部水電開(kāi)發(fā)程度在54%左右。到2020年全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3.3億千瓦左右，全國(guó)水電開(kāi)發(fā)程度為82%，其中西部水電開(kāi)發(fā)程度達(dá)到67%。抽水蓄能電站2015年規(guī)劃裝機(jī)容量4100萬(wàn)千瓦左右，2020年達(dá)到6000萬(wàn)千瓦左右。（作者系英大證券電力能源研究中心研究員）

   ——鏈接：

   設(shè)備市場(chǎng)容量超千億企業(yè)策略應(yīng)各有不同

　　隨著水電大開(kāi)發(fā)重啟，水電設(shè)備行業(yè)有望迎來(lái)新一輪的景氣周期。在水電開(kāi)發(fā)提速的大背景下，受益最多的應(yīng)是水電設(shè)備制造企業(yè)。按照水力發(fā)電設(shè)備單位千瓦成本1100元至1200元測(cè)算，未來(lái)幾年新增1.2億千瓦水電裝機(jī)容量所對(duì)應(yīng)的設(shè)備市場(chǎng)容量將達(dá)到1300億至1400億元，平均每年達(dá)200多億元，遠(yuǎn)超前幾年的水平。

　　面對(duì)巨大的市場(chǎng)，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)該如何把握機(jī)遇呢？業(yè)界專家的建議是，中小企業(yè)應(yīng)加快聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；行業(yè)龍頭企業(yè)則應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和研制更大容量機(jī)組。

　　對(duì)于中小企業(yè)而言，聯(lián)合重組無(wú)疑是最為快捷的方式。據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)重大裝備辦公室顧問(wèn)孫鳳鳴介紹，目前我國(guó)水電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)約有5000多家，但大多起點(diǎn)低，規(guī)模小，科研開(kāi)發(fā)能力弱，只能參照國(guó)外的一些產(chǎn)品和樣機(jī)，做一些消化吸收的工作。

　　這種局面無(wú)法應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的水電市場(chǎng)。從科研人員組成及經(jīng)費(fèi)投入情況來(lái)看，中小企業(yè)的科研人數(shù)往往不到企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的10%，科研經(jīng)費(fèi)的投入小于年產(chǎn)值的3%。而按照國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)，科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)不到年產(chǎn)值4%的企業(yè)，最多只能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，中小企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍低下。相關(guān)資料顯示，美國(guó)設(shè)備制造企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為每人每年13.8萬(wàn)美元，日本每人每年9.5萬(wàn)美元，而我國(guó)平均每人每年只有3萬(wàn)美元。生產(chǎn)率低，產(chǎn)品品質(zhì)也會(huì)受到影響。

　　要盡快改變這種現(xiàn)狀，最有效的方法就是通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的擴(kuò)張，從而擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

　　對(duì)于東汽、哈電集團(tuán)等龍頭企業(yè)，應(yīng)該研制更先進(jìn)的水電機(jī)組，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。在先進(jìn)機(jī)組方面，目前最熱門的是百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　例如，金沙江白鶴灘水電站（14臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組）和烏東德水電站（10臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組）建設(shè)，均提出使用百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組的要求，這將是世界上超大容量的高端產(chǎn)品，比現(xiàn)在三峽（單機(jī)70萬(wàn)千瓦）機(jī)組容量有大幅提高，技術(shù)難度增加，研制周期更長(zhǎng)，部分技術(shù)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范已超出了現(xiàn)有技術(shù)水平和規(guī)范，國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有成熟的技術(shù)可借鑒。

　　水電機(jī)組的基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)，同樣是“十二五”期間的重要研究課題?；A(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水電設(shè)備跨越式發(fā)展的核心技術(shù)。例如，適應(yīng)多機(jī)型（包括高水頭沖擊式、中水頭混流式、中低水頭軸流式和低水頭貫流式等）的水電機(jī)組核心技術(shù)，就是一項(xiàng)提升水電設(shè)備制造業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性工作。

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　　四川、西藏將是開(kāi)發(fā)“主戰(zhàn)場(chǎng)”

　　我國(guó)幅員遼闊，蘊(yùn)藏著豐富的水力資源，理論蘊(yùn)藏量年發(fā)電量6.08萬(wàn)億千瓦時(shí)，技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量和經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)容量分別為5.42億千瓦和4.02億千瓦。但我國(guó)的水電資源分布很不均衡，西部多、東部少，特別是我國(guó)西南部的云南、四川等5?。▍^(qū)、市）的技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量和經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)容量分別占到全國(guó)的67%和59%。因此，大力開(kāi)發(fā)我國(guó)西南地區(qū)水電是“十二五”乃至未來(lái)一段時(shí)期的主要方向。

　　從2010年水力發(fā)電企業(yè)的布局看，在西南諸地區(qū)中，四川、西藏占據(jù)了重中之重的位置。四川、西藏的水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量分別在1.2億千瓦、1億千瓦，這一可觀數(shù)據(jù)令相關(guān)企業(yè)趨之若鶩。

　　2010年5月13日至16日，《金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究報(bào)告》在北京通過(guò)審查。國(guó)家授權(quán)三峽滾動(dòng)開(kāi)發(fā)金沙江下游河段的溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四個(gè)梯級(jí)，總裝機(jī)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦的巨型水電站群。這被業(yè)界看作是啟動(dòng)四川金沙江領(lǐng)域、西藏雅魯藏布江流域水電開(kāi)發(fā)的號(hào)角。

　　在四川，國(guó)電挺進(jìn)大渡河，華能集團(tuán)揮師岷江，三峽集團(tuán)鎮(zhèn)守金沙江，華電集團(tuán)入駐雜谷腦河。在西藏，首座大型水電站藏木水電站由華能把持，其他企業(yè)也鎖定各自目標(biāo)。

　　此前，四川、西藏地區(qū)水電開(kāi)發(fā)面臨的一大問(wèn)題是輸送問(wèn)題。2010年7月，隨著向家壩—上海±800千伏特高壓工程的投運(yùn)，長(zhǎng)距離、大容量輸電成為解決川藏地區(qū)清潔電能外送華東、華中地區(qū)的可行選擇。這進(jìn)一步增強(qiáng)了人們開(kāi)發(fā)川藏水電的信心。

  ——聲音：

       國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山：

　　展望未來(lái)，水電建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo)，水電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦，“十二五”期間新開(kāi)工規(guī)模應(yīng)達(dá)到1億千瓦以上，水電發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。為完成水電建設(shè)任務(wù)，必須著力解決好移民和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，把水電建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)中央、地方、企業(yè)和移民的積極性。

　　中國(guó)水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈金生：

　　中國(guó)水電從困難起步、艱難發(fā)展到當(dāng)前的裝機(jī)世界第一，用了百年時(shí)間。但從開(kāi)發(fā)度、人均庫(kù)容、人均水電裝機(jī)等方面看，我們?nèi)耘c發(fā)達(dá)國(guó)家有很大距離，仍是發(fā)展中的大國(guó)。展望未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們需要發(fā)奮努力，繼續(xù)探討和推進(jìn)中國(guó)特色的水電可持續(xù)發(fā)展道路，為國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化，保障防洪安全、供水安全、糧食安全等作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭：

　　由于各種原因?qū)е?ldquo;十一五”規(guī)劃中未能完成的約5400萬(wàn)千瓦水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，很可能在“十二五”期間完成。“十二五”規(guī)劃中有關(guān)電力開(kāi)發(fā)的思路，提出了要優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電。“十二五”期間，常規(guī)水電開(kāi)工目標(biāo)已由6300萬(wàn)千瓦上調(diào)到8300萬(wàn)千瓦，抽水蓄能電站開(kāi)工目標(biāo)也從5000萬(wàn)千瓦上調(diào)到8000萬(wàn)千瓦。