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   “創(chuàng)新服務業(yè)的缺失已經(jīng)成為制約科技經(jīng)濟結合和科技產(chǎn)業(yè)化的重大問題。發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)，提升高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域發(fā)展平衡，是一個需要認真研究的問題。”

　　日前，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任、中國科學院院士徐冠華結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)出發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)的呼吁。在他看來，提高科技型小企業(yè)存活率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，改變我國多數(shù)企業(yè)長期處于價值鏈低端、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)常受制于人的狀況，發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)是一條現(xiàn)實而有效的路徑。

　　彩電業(yè)折射我國產(chǎn)業(yè)頑疾

　　我國彩電業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，而這一過程中反映出的問題說明了發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè)的重要性。

　　據(jù)專家介紹，上世紀８０年代，我國為了培育以陰級射線管（ＣＲＴ）為基礎的彩電業(yè)，耗費了大量資金引進技術，形成了包括彩管、玻殼、整機在內(nèi)的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當時我國彩電業(yè)９５％以上的零配件都可以自主生產(chǎn)，成為引進技術成功的典型。

　　然而，上世紀９０年代，平板電視異軍突起。到２００８年，平板電視的市場占有率已經(jīng)遠遠超出ＣＲＴ電視，我國八大彩管廠處于困難的境地，彩電業(yè)又回到了從國外進口的局面，８０％的價值鏈被跨國公司占據(jù)。

　　從２００９年開始，日本、韓國企業(yè)原來嚴密封鎖的平板顯示技術開始對我國放開，甚至高世代液晶面板生產(chǎn)線也向我國放開。人們猜測背后的原因，一種可能是我國液晶面板企業(yè)開始掌握大尺寸液晶面板生產(chǎn)技術，跨國公司為了保住市場占有率不得不放開技術；另一種可能是，他們又將拿出新的撒手锏，推出新的顯示產(chǎn)品，使整個行業(yè)重新洗牌。

　　我國彩電業(yè)的發(fā)展歷程雖然曲折，但很有代表性。徐冠華認為，應認真吸取彩電業(yè)發(fā)展的教訓，“它反映了我國對于彩電業(yè)發(fā)展方向的判斷、發(fā)展戰(zhàn)略的部署、發(fā)展趨勢的研究以及面向市場的前沿技術開發(fā)存在嚴重問題。而這些工作不能靠一家企業(yè)來完成，也不能僅靠政府的力量來實現(xiàn)，而應該是政府引導下市場化中介機構的重要職能”。

　　從我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看，很多都面臨著資源能源消耗高、勞動密集、附加值低、長期處于價值鏈低端的尷尬。徐冠華認為，傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工型企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏核心技術，也反映出我國科技創(chuàng)新鏈條的缺陷，反映了創(chuàng)新服務機構特別是公共研發(fā)機構的缺失。

　　創(chuàng)新服務業(yè)內(nèi)涵豐富

　　徐冠華認為，彩電業(yè)和眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的例子證明了創(chuàng)新服務機構在我國技術創(chuàng)新體系建設中的重要作用。如果有一批創(chuàng)新服務機構能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面向市場進行技術研發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻規(guī)劃，幫助企業(yè)進行知識產(chǎn)權積累和營銷策劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會少走一些彎路，形成更大的市場競爭力。因此，無論是高新技術產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要創(chuàng)新服務業(yè)的支撐。

　　在徐冠華看來，創(chuàng)新服務業(yè)的內(nèi)涵非常豐富，不僅包括創(chuàng)業(yè)孵化機構、科技中介機構、生產(chǎn)力促進機構，還包括公共技術平臺、戰(zhàn)略咨詢、信息服務、人才獵頭等各個方面。與創(chuàng)新服務業(yè)相比，過去常說的科技服務業(yè)內(nèi)涵較窄，服務對象是科學技術的研究發(fā)展，機制上更多是政府行為；科技中介服務存在創(chuàng)新前端和后端的服務缺失，沒有面向研發(fā)和市場營銷的服務；生產(chǎn)型服務業(yè)涉及面廣，但比較空泛，邊界模糊，很難專門對其中服務創(chuàng)新事務的部分制定優(yōu)惠政策。

　　當前，地方政府往往把精力集中在招商引資上，在科技中介機構建設、產(chǎn)業(yè)鏈培育、前端面向市場的研發(fā)以及后端商業(yè)模式的推進等方面并沒有有效的服務，僅靠中小企業(yè)在激烈的競爭中掙扎，因此造成了企業(yè)存活率低，企業(yè)利潤率難以提升、研發(fā)創(chuàng)新能力不足等問題。而創(chuàng)新服務業(yè)的發(fā)展能有效解決這些問題。