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　　“十二五”規(guī)劃將是共和國(guó)歷史上最為輝煌，也是千載難逢的歷史機(jī)遇。特提幾點(diǎn)建議：

　　一、突出自主創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向

　　中共中央決定實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是正確的英明決策。如果說(shuō)沒(méi)有當(dāng)年的合資引進(jìn)就沒(méi)有今天的輝煌。同樣，沒(méi)有今天的自主創(chuàng)新，也不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的提升。只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)大國(guó)才能變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。自主創(chuàng)新是一面旗幟，是我們這代人的歷史責(zé)任。

　　現(xiàn)在，從中央到地方，創(chuàng)新熱情空前高漲，創(chuàng)新效率大大提升，國(guó)家制定的創(chuàng)新政策作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資也積極跟進(jìn)，局面明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)大有希望。

　　但是，外國(guó)人對(duì)我一是施壓，二是歪曲，出現(xiàn)不同的聲音。我認(rèn)為絕對(duì)不能動(dòng)搖，而且要更堅(jiān)定。自主創(chuàng)新只有更加開(kāi)放才能實(shí)現(xiàn)。自主創(chuàng)新是永無(wú)止境的寂寞長(zhǎng)跑，千萬(wàn)不能一哄而上，又一哄而下。

　　我們提出自主創(chuàng)新，說(shuō)白了，也是因?yàn)殚L(zhǎng)期技術(shù)引進(jìn)受制于人。比如，信息產(chǎn)業(yè)有人形容為“缺芯少肺”，活兒都是我們辛辛苦苦干的，錢(qián)都被外國(guó)人賺走了，還消耗我們的資源，傷害我們的環(huán)境。

　　引進(jìn)模仿可以不靠自主創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離開(kāi)自主創(chuàng)新就寸步難行。自主創(chuàng)新，是這個(gè)時(shí)代全球高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下中國(guó)人強(qiáng)烈的呼聲。建議把自主創(chuàng)新寫(xiě)在我們“十二五”規(guī)劃的旗幟上，對(duì)各級(jí)政府和國(guó)企等實(shí)行針對(duì)自主創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)責(zé)任制，量化依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

　　我們要抓住“十二五”機(jī)遇，自主創(chuàng)新，建成偉大社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

　　二、營(yíng)造自主創(chuàng)新文化是當(dāng)務(wù)之急

　　自主創(chuàng)新是一場(chǎng)硬仗，創(chuàng)新文化的營(yíng)造是當(dāng)務(wù)之急，但目前創(chuàng)新文化營(yíng)造上還有以下不足：1.中國(guó)人的模仿能力非常了不起，抓大項(xiàng)目也了不起，但挑戰(zhàn)權(quán)威意識(shí)不強(qiáng)，有創(chuàng)新想法的人不夠多，創(chuàng)新文化氛圍不夠濃。模仿的文化影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使巨額研發(fā)成本難以回報(bào)，也影響創(chuàng)新。2.企業(yè)與企業(yè)家害怕失敗，社會(huì)也缺少對(duì)失敗的寬容，而在硅谷失敗是一種光榮。3.存在重技術(shù)，輕管理的現(xiàn)象，又不愿意給企業(yè)家管，很多好的創(chuàng)新技術(shù)，因管理不善而半途而廢。４.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需要與風(fēng)險(xiǎn)投資的合作，因不愿與金融家分享自己知識(shí)的資源，大量創(chuàng)新萌芽胎死腹中。5.存在基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)，應(yīng)用開(kāi)發(fā)不實(shí)用，自由探索不自由，基本圍著項(xiàng)目走的現(xiàn)象，這種體制缺陷，是急功近利的原因之一。6.中小學(xué)教育成績(jī)好，創(chuàng)新差，缺少爭(zhēng)論討論，缺少有批評(píng)思維，背標(biāo)準(zhǔn)答案應(yīng)付考試，創(chuàng)新的萌芽難以長(zhǎng)成參天大樹(shù)。因此要特別注重在青少年中弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。7.國(guó)企缺少激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，存在依賴(lài)壟斷和短期效益，巨大的創(chuàng)新潛力得不到釋放。而中小企業(yè)創(chuàng)新，往往要把身家性命都?jí)荷?，而且還面臨著市場(chǎng)門(mén)檻與融資難等諸多難關(guān)，發(fā)展緩慢。8.中國(guó)從學(xué)習(xí)引進(jìn)階段進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)階段，面臨角色轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)和各種壓力，比如外國(guó)人的打壓，妄圖讓我們掉進(jìn)繼續(xù)引進(jìn)的陷阱。我們要樹(shù)立超越外國(guó)人的自信心，要弘揚(yáng)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的亮劍精神。

　　建議把營(yíng)造創(chuàng)新文化作為“十二五”重點(diǎn)之一。

　　三、建議更加重視培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　為實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人才資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，建議“十二五”教育要把創(chuàng)新放在首位。在全社會(huì)，首先在學(xué)校教育中強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，要把創(chuàng)新意識(shí)培育貫穿整個(gè)教育始終。在中小學(xué)取消重點(diǎn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生就近入學(xué)。把所有學(xué)校建成平等競(jìng)爭(zhēng)的和諧校園。要遵循創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律，建議增加團(tuán)隊(duì)精神、基本素質(zhì)、藝術(shù)和動(dòng)手實(shí)踐考核，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為“十二五”教育發(fā)展的源泉。加快領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，建議提高領(lǐng)軍人才和科技人員的工資待遇，引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)科學(xué)，獻(xiàn)身科學(xué)。

　　四、建議把構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一和突破口

　　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合包括制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新的鏈條中處于不同的位置，缺了誰(shuí)，鏈條都會(huì)中斷。要遵循高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，比如大學(xué)的成果不一定要自己轉(zhuǎn)化；中小企業(yè)每項(xiàng)創(chuàng)新不一定自己規(guī)?；?；大企業(yè)要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，但每項(xiàng)技術(shù)不一定全部自主研發(fā)。再比如，“產(chǎn)”“學(xué)”“研”各自都很努力，“學(xué)”和“研”研究出來(lái)成果后轉(zhuǎn)化，企業(yè)找項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，往往總是晚一步。國(guó)外產(chǎn)學(xué)研上中下游幾乎零距離互動(dòng)，而我們互動(dòng)創(chuàng)新不夠，很多好的東西被消耗掉了，沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮大作用。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科研院所和大專(zhuān)院校不但不應(yīng)該邊緣化，地位應(yīng)該更重要。沒(méi)有它們提供上游成果和人才等創(chuàng)新源泉，企業(yè)創(chuàng)新就是無(wú)源之水。就目前來(lái)看這種需求更為迫切。單打獨(dú)斗不可能取勝，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)創(chuàng)新既是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。

　　五、建議選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新，爭(zhēng)取率先走到世界前列

　　現(xiàn)在許多外國(guó)不敢做的工程我們都做成了，但是還沒(méi)有一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先世界。“十二五”面臨全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，建議選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量，發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”大協(xié)作的精神，中央和地方共同推進(jìn)，“十二五”走在世界前列的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。

　　六、建議加大自主創(chuàng)新的支持力度

　　政府采購(gòu)是激勵(lì)創(chuàng)新和各國(guó)普遍采用的一種振興本國(guó)產(chǎn)業(yè)通行的慣例。如果沒(méi)有美國(guó)政府特別是美軍方采購(gòu)就沒(méi)有硅谷當(dāng)年的崛起與后來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的騰飛。韓國(guó)的現(xiàn)代汽車(chē)等，也是政府率先使用。

　　為落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，有關(guān)部委制定了高新企業(yè)與政府采購(gòu)政策。這些政策沒(méi)有一條違反ＷＴＯ原則，也沒(méi)有一條比世界其它國(guó)家政策多，況且我國(guó)政府采購(gòu)政策基本上也沒(méi)落實(shí)，但是卻遭到外國(guó)人的攻擊和打壓。建議“十二五”更切實(shí)注重運(yùn)用政府采購(gòu)政策。

　　七、建議將國(guó)家高新區(qū)作為“十二五”體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)示范區(qū)

　　利用高新區(qū)作為國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)是二十世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)通行的一種方式。建議把中關(guān)村等國(guó)家級(jí)高新區(qū)作為“十二五”規(guī)劃先行先試的創(chuàng)新基地和體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，給更大的創(chuàng)新自主權(quán)，允許突破一些阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。從國(guó)家層面支持國(guó)家高新區(qū)，以局部突破推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，在“十二五”期間發(fā)揮更大作用。

　　八、建議“十二五”大力發(fā)展民辦教育

　　為落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃，建議引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。單靠財(cái)政資金投入教育已經(jīng)越來(lái)越力不從心，發(fā)展民辦教育可以成為巨額經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充。更重要的是，近年來(lái)大量的社會(huì)資金急切尋找投資渠道，這是導(dǎo)致我國(guó)股市、樓市過(guò)熱的原因之一。積極引導(dǎo)這些資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，不僅能解決教育資金不夠的問(wèn)題，還可以調(diào)動(dòng)辦學(xué)創(chuàng)造性，培養(yǎng)大批民辦教育家，有利于國(guó)有與民營(yíng)互動(dòng)創(chuàng)新。同時(shí)，可以避免一些考不上大學(xué)孩子去國(guó)外讀三流大學(xué)，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)都有好處。讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民辦教育在“十二五”期間得到大發(fā)展。

　　九、“十二五”改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，建議成立中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　建議成立以中共中央總書(shū)記為組長(zhǎng)的中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)改革辦公室，統(tǒng)領(lǐng)全面黨政軍改革，包括人大立法、國(guó)防裝備、一國(guó)兩制等。比如，低水平重復(fù)浪費(fèi)，比如有些災(zāi)難和腐敗等原因很多，但深層的體制改革不可回避。我是一名做過(guò)體改處長(zhǎng)和體改司長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)委員，此建議思考許久，深感非常必要。

　　我們這一代人有幸在“十二五”期間徹底摘掉自明朝以來(lái)300年受制于人的經(jīng)濟(jì)、科技落后的帽子，親手建成我們偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，我們充滿(mǎn)信心，我們?yōu)榇藠^斗！