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　　主持人：本報記者溫源、張玉玲、李慧

　　嘉賓：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長 陳東琪

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松

　　8月18日，鋪軌機在宜萬鐵路恩施段鋪設(shè)最后一段鐵軌，中國鐵路史上施工難度最大的山區(qū)鐵路全線鋪通。郝同前攝

　　當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)、部分經(jīng)濟指標(biāo)回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨——下半年,中國經(jīng)濟運行軌跡將做何調(diào)整？這些制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的矛盾和問題該如何化解？

　　復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，難以預(yù)測的各種重大挑戰(zhàn)，面對下半年，中國經(jīng)濟需要更強的信心，做好更多的準(zhǔn)備。

　　記者：前7月，我國經(jīng)濟總體上保持高增長、高就業(yè)、低通脹的良好態(tài)勢。就下半年而言，中國經(jīng)濟面臨的有利條件和不利因素分別有哪些？

　　李雪松：今年上半年，外貿(mào)成為經(jīng)濟增長中重要的拉動因素；此外，隨著各地最低工資的提高，居民可支配收入的增加，預(yù)計全年消費還會保持較好的增勢。加上中國財政金融狀況良好，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些都是保持下半年經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的有利條件。

　　但是經(jīng)濟仍然存在較大不確定性。從國際環(huán)境看，盡管世界經(jīng)濟已開始復(fù)蘇，但美國的復(fù)蘇并沒有年初預(yù)計得快；歐盟和日本的經(jīng)濟恢復(fù)更加緩慢，會對我國經(jīng)濟帶來一定沖擊。國內(nèi)看，房地產(chǎn)調(diào)控、地方融資平臺的清理以及節(jié)能減排任務(wù)較重都可能會對投資帶來一定的影響。

　　張立群：我國當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)時期，由住、行等消費結(jié)構(gòu)升級活動帶動的工業(yè)化、城市化，是經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容。2009年以來居民消費信心持續(xù)增強，買房、買車等消費結(jié)構(gòu)升級活動趨于活躍，而且不斷趨向健康穩(wěn)定。預(yù)計全年消費將繼續(xù)保持較高水平增長，實際增長率大體保持上年水平。受其影響，也將對各類企業(yè)發(fā)展提供越來越多的機會，逐步引導(dǎo)其生產(chǎn)投資趨于活躍。綜合這些情況，在政府投資增量基本消失后，在市場力量推動下，投資增幅將保持在20%左右。出口方面，盡管2010年世界經(jīng)濟恢復(fù)異常艱難，外部環(huán)境依然比較嚴(yán)峻，但不會出現(xiàn)2009年的深度滑坡?？紤]到基數(shù)因素，以及出口競爭力提高的因素，預(yù)計全年出口可以實現(xiàn)10%-15%的增長。

　　記者：有人擔(dān)心個別地區(qū)的自然災(zāi)害會對三、四季度物價形成壓力，您如何看待全年CPI走勢以及加息的預(yù)期？

　　李雪松：個別地區(qū)的自然災(zāi)害對物價整體影響有限，預(yù)計全年通貨膨脹仍將處于可控范圍。受去年CPI年中高，兩頭低的基數(shù)影響，今年CPI會呈現(xiàn)倒“U”型走勢，即在年中形成高點，9月份以及第四季度CPI增速將會回落到2%左右的月度同比水平，全年CPI控制在3%的把握比較大。

　　為防止熱錢的異常流動和匯率的異常波動，加息行為需要考慮與國際市場的協(xié)調(diào)。美聯(lián)儲下半年加息的可能性不大，預(yù)計我國今年加息的概率很小。

　　張立群：綜合需求因素分析，預(yù)計下半年經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)明顯滑坡，全年GDP增長率可以達(dá)到9.5%左右。在需求溫和恢復(fù)、國內(nèi)產(chǎn)品供求大體平衡、輸入性通脹壓力較小等因素綜合作用下，預(yù)計新漲價因素較少，全年CPI漲幅不會高于3%。

　　讓速度服從于質(zhì)量，讓長遠(yuǎn)更優(yōu)于眼前，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，堅定不移地朝著預(yù)期目標(biāo)努力，中國經(jīng)濟會在未來表現(xiàn)得更好。

　　記者：受一些領(lǐng)先指標(biāo)，包括制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)、GDP增幅、工業(yè)增加值增速等回落的影響，市場預(yù)計今年三、四季度經(jīng)濟增速將放緩，呈現(xiàn)前高后低的格局，如何看待中國經(jīng)濟發(fā)展速度？

　　李雪松：受上年基數(shù)因素影響，今年經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)前高后低的走勢，但這并不意味著經(jīng)濟形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，增速的短期回調(diào)是經(jīng)濟回暖過程中的高位調(diào)整，也是主動調(diào)整的積極結(jié)果，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)所謂的“二次探底”。

　　陳東琪：不管是從中周期還是小周期看，對中國經(jīng)濟來說，速度稍微調(diào)整一下，慢一些未必不好，反倒可以既調(diào)整經(jīng)濟的過快因素，防范未來通脹的壓力，又保證經(jīng)濟增長的持續(xù)性，從而可以延長新一輪周期的上升時間。從2002年到2007年的經(jīng)濟走勢就可印證這種判斷。我認(rèn)為這是中國財富積累非常高的6年，原因就在于防止了“大起大落”，防范了這種不持續(xù)、快速之后的中斷。

　　在發(fā)展速度上調(diào)整一下有好處，我認(rèn)為中國經(jīng)濟增長速度不要在10%以上無止境地加速，這樣能降低經(jīng)濟增長成本。因為我們的增長來源，特別是資源要素來源主要是進(jìn)口——原材料和鐵礦石進(jìn)口增加較快，現(xiàn)在石油的進(jìn)口度、依賴度超過52%等。我認(rèn)為，中國10%增長是比較佳的邊際效應(yīng)。

　　據(jù)我們的研究，中國從改革開放以來有3個中周期，每一個十年的開始是一個調(diào)整，然后走向繁榮擴張，之后會進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前中國的第四個中周期已經(jīng)開始了。短周期上看，我們一直在關(guān)注五大指標(biāo)：政策導(dǎo)向性指標(biāo)；市場的先導(dǎo)性指標(biāo)；生產(chǎn)過程的需求指標(biāo)；然后才是結(jié)果性指標(biāo)，它反映在產(chǎn)出，特別是工業(yè)產(chǎn)出；最后是GDP。從去年12月份開始，這五個指標(biāo)按先后順序在逐漸收斂，下半年會表現(xiàn)在GDP的調(diào)整。

　　短的因素和中長的因素相互交叉，這種情況下，中國經(jīng)濟可以按照自己的步子走下去，但是宏觀調(diào)控的時間點和著力點很重要，也要保持宏觀政策的連續(xù)性，這樣可以延續(xù)第四個長波，加大實現(xiàn)第四個上升增長期，中國的經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)在“十二五”表現(xiàn)得更好一些。

　　不管是鞏固和擴大應(yīng)對金融危機沖擊成果，還是解決長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾、增強發(fā)展的內(nèi)生動力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都是中國經(jīng)濟的必然選擇。

　　記者：毫無疑問，面對復(fù)雜形勢，在增強憂患意識的同時，堅定信心，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好形勢格外重要；繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也格外必要。

　　李雪松：上半年我國貿(mào)易順差大幅度下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所改善；第三產(chǎn)業(yè)投資超過第一、二產(chǎn)業(yè)；中西部投資超過東部；從GDP構(gòu)成來說，第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重在上升，第二產(chǎn)業(yè)比重下降。同時，投資、出口、消費三駕馬車對經(jīng)濟增長拉動的協(xié)調(diào)性也在增強。這些通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，下半年要進(jìn)一步鞏固和完善。

　　上半年信貸節(jié)奏對于保持物價水平發(fā)揮了積極作用，下半年應(yīng)該繼續(xù)處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，繼續(xù)實施積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策。同時要加快推出刺激民營投資的細(xì)則政策，以便民營投資能盡快成為促進(jìn)經(jīng)濟的內(nèi)生動力。對于房地產(chǎn)的調(diào)控，在抑制投機性需求的同時，要大力增加保障性住房的供應(yīng)，從而保持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈增長的穩(wěn)定。

　　張立群：針對當(dāng)前形勢，宏觀經(jīng)濟政策宜以穩(wěn)步微調(diào)為基調(diào)，提高政策的針對性和靈活性，對可能出現(xiàn)的變化做好應(yīng)對準(zhǔn)備，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。積極增強經(jīng)濟內(nèi)生性增長動力，提高企業(yè)投資意愿和能力，促進(jìn)和引導(dǎo)好居民住、行為主的消費結(jié)構(gòu)升級活動，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力穩(wěn)定出口增長。積極爭取經(jīng)濟政策由應(yīng)對危機型向常規(guī)型的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，盡快將經(jīng)濟推入新一輪平穩(wěn)可持續(xù)增長軌道，為“十二五”規(guī)劃的起步奠定良好基礎(chǔ)。

　　具體到財政政策方面，宜逐步收縮政府投資規(guī)模，同時預(yù)留必要的回旋余地，為應(yīng)對需求較大幅度下滑做好準(zhǔn)備；宜主要依靠經(jīng)濟增長增加財政收入，嚴(yán)格防止提高稅賦總水平的傾向，積極為企業(yè)投資、居民消費創(chuàng)造良好財稅環(huán)境。貨幣政策方面，基于資產(chǎn)泡沫風(fēng)險縮小、通脹壓力減輕，以及企業(yè)融資難有所發(fā)展的情況，貨幣政策宜在目前基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。