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　　2009年是廣東積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年，也是廣東科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提高的一年。種種跡象顯示，廣東經(jīng)濟(jì)正逐步進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。記者日前采訪了廣東省人民政府副省長(zhǎng)宋海。

　　  記者：區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域發(fā)展能力的重要標(biāo)志，是在世界分工體系中掌握主動(dòng)權(quán)的決定因素。近年來(lái)，廣東在增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力方面取得了令人矚目的成績(jī)，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。

　　  宋海：據(jù)科技部2009年公布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》研究顯示，廣東的區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名位居全國(guó)第二，其中創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和企業(yè)創(chuàng)新能力等分指標(biāo)位居全國(guó)第一。重大基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性能力建設(shè)取得重大突破，涌現(xiàn)出一批高層次的科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2009年，廣東共獲得國(guó)家973計(jì)劃（含國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃）首席科學(xué)家項(xiàng)目11項(xiàng)，相當(dāng)于前11年所獲項(xiàng)目總和，約占全國(guó)的1/10,躍升至全國(guó)第3名；新增5名兩院院士，創(chuàng)下十多年來(lái)的歷史最好成績(jī)；全省獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持4億多元，數(shù)量和規(guī)模位居全國(guó)第4位；發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量首次同時(shí)躍居全國(guó)首位；技術(shù)市場(chǎng)合同成交金額突破200億元，穩(wěn)居全國(guó)第三。

　　  記者：在這個(gè)過(guò)程中，廣東積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

　　  宋海：首先，在推進(jìn)機(jī)制方面，我們致力于省部產(chǎn)學(xué)研合作。近年來(lái)，廣東省和教育部、科技部以新機(jī)制、新模式，聯(lián)合實(shí)施省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)全國(guó)高校和廣東產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展合作創(chuàng)新，推動(dòng)廣東逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。截至2009年底，省部合作累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多億元，新增利稅累計(jì)近千億元。國(guó)際金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，絕大多數(shù)參與省部產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)都顯示出了強(qiáng)大的抵御能力，一大批堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作自主創(chuàng)新的企業(yè)化危為機(jī)，逆勢(shì)而上，成為廣東在國(guó)際金融危機(jī)中率先突圍的有生力量。

　　  其次，在選擇創(chuàng)新突破口方面，鎖定了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖作為診斷產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的有效工具，使得產(chǎn)學(xué)研合作如虎添翼，在形成產(chǎn)業(yè)共識(shí)，凝練關(guān)鍵共性技術(shù)，建立完善合作機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)等方面產(chǎn)生良好成效。目前，廣東已完成10多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定工作并付諸實(shí)施。2010年將累計(jì)完成30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定工作，覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，為廣東省“十二五”科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。

　　  再次，在政策措施方面，出“真招”出“實(shí)招”。廣東省委、省政府高度重視自主創(chuàng)新工作，近3年來(lái)，先后制定實(shí)施了《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》、《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要》等一系列政策性文件。2009年，建立全國(guó)第一個(gè)省政府落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策聯(lián)席會(huì)議制度，在全國(guó)第一個(gè)以省政府名義召開(kāi)全省落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策新聞發(fā)布會(huì)，成功開(kāi)展珠三角地區(qū)自主創(chuàng)新政策巡回宣講培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除政策的落實(shí)取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年全省已有1000余家企業(yè)享受到了研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，已落實(shí)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)抵扣額由去年的15億元提升到50億元。自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策的制定與落實(shí)工作也走在全國(guó)前列。

　　  記者：這一系列的自主創(chuàng)新工作的開(kāi)展，必將大大提升廣東產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　  宋海：是的，近年來(lái)，廣東成功突破了陶瓷清潔生產(chǎn)、數(shù)控裝備、電子信息等一批制約廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)難題，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，有力地推動(dòng)了廣東產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，為廣東加快形成“先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”四位一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加上了巨大的引擎。

　　  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.7％，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)31％，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2010年1月至3月，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)5800億元，增長(zhǎng)20.8％；高新技術(shù)產(chǎn)品出口324.3億美元，增長(zhǎng)26％。根據(jù)測(cè)算，廣東技術(shù)自給率自2002年（38.4％）開(kāi)始逐年穩(wěn)步上升，2007年突破50％，2008年達(dá)到58.4％，2009年約62％；與此同時(shí)，2002年以來(lái)，廣東對(duì)外技術(shù)依存度已經(jīng)逐年下降了20多個(gè)百分點(diǎn)。這反映了廣東正從對(duì)外技術(shù)依賴型逐漸向技術(shù)自主型轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。

　　  記者：當(dāng)前，廣東站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，提高自主創(chuàng)新能力比以往任何時(shí)候都更為迫切。請(qǐng)問(wèn)廣東下一步又將有何計(jì)劃？

　　  宋海：廣東省委十屆六次全會(huì)明確提出，要把自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心推動(dòng)力，聚精會(huì)神、合力推進(jìn)，由廣東“制造”向廣東“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)創(chuàng)新型廣東。下一步，我們將堅(jiān)持以抓落實(shí)、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效為主旋律，把促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，爭(zhēng)取更大成效。一是抓機(jī)制。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，積極推動(dòng)廣東省與工業(yè)和信息化部的產(chǎn)學(xué)研合作，逐步形成“三部一院一省”新局面。二是抓產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)路線圖的制定工作；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有條件的高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。三是抓人才。即將啟動(dòng)第二批創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)人才引進(jìn)工作，加快引進(jìn)人才和孵化項(xiàng)目。四是完善自主創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)科技立法工作；進(jìn)一步深化科研體制改革，加快廣東省工業(yè)技術(shù)研究院和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主體科研機(jī)構(gòu)建設(shè)；積極推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程廣東省試點(diǎn)工作；進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定以及政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品工作，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣等優(yōu)惠政策。