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   核心提示：堅定信心 扎實工作,全面完成“十一五”淘汰落后產能任務.5月27-28日，全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產能工作會議在北京召開。

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   為貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作和確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，分解落實2010年任務，2010年5月27-28日，全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產能工作會議在北京召開。中共中央宣傳部、中央財經(jīng)領導小組辦公室、國務院辦公廳、國務院研究室、中華全國總工會、淘汰落后產能工作部際協(xié)調小組18個成員單位的領導和同志，31個?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委和相關行業(yè)協(xié)會的代表，約160人參加了會議。

李毅中發(fā)表講話

苗圩副部長主持會議

　　發(fā)展改革委副主任劉鐵男發(fā)表講話

全國總工會書記處書記、黨組紀檢組組長王瑞生發(fā)表講話

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議

   會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中作了題為“堅定信心  扎實工作全面完成“十一五”淘汰落后產能任務”的重要講話。李毅中部長指出，加快淘汰落后產能，事關經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，事關“十一五”節(jié)能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化，既是當前面臨的一項緊迫工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。盡管淘汰落后產能工作還存在著不少困難和問題，但粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式資源環(huán)境難以承載，不可持續(xù)，除了迎難而上，背水一戰(zhàn)，別無選擇。

　　根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》的要求，工業(yè)和信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達了2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務，其中：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，玻璃648萬重量箱，焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，造紙432萬噸，酒精67.7萬噸，電解鋁33.9萬噸，銅冶煉11.7萬噸，鋅冶煉11.3萬噸，鉛冶煉24.3萬噸，電石71.8萬噸，味精18.9萬噸，檸檬酸1.7萬噸，皮革1200萬標張，印染31.3億米，化纖55.8萬噸。

　　李毅中部長指出，淘汰落后產能時間緊，任務重，涉及面廣，政策性強，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用，綜合運用好法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，形成合力，確保淘汰落后產能目標任務的完成。

　　一要充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術標準的門檻作用，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規(guī)和標準，對不符合要求的落后產能堅決淘汰。

　　二要充分發(fā)揮市場機制的作用，提高土地使用成本，加大差別電價加價幅度，實行懲罰性價格政策，使落后產能無利可圖，無法生存。

　　三要暫停“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目的審批、核準和備案，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。

　　四要加大行政處罰力度，對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，暫停項目的環(huán)評、核準和審批，對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，要吊銷排污許可證，停止新增授信支持，停止審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回，依法停止供電、供水。

　　五要充分發(fā)揮財政資金的引導和支持作用。2010年，中央財政初步安排40億元獎勵資金，支持淘汰落后產能工作。地方也要按照國務院要求籌集資金，支持本地區(qū)淘汰落后產能工作。

　　六要高度重視職工安置工作，各地要通過多種渠道、多種手段，妥善安置淘汰落后產能企業(yè)職工就業(yè)。

　　七要積極支持企業(yè)改造升級，對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

　　八要加強高耗能產品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不達標企業(yè)責令立即停產改造，改造無望或經(jīng)改造仍不達標的企業(yè)列入淘汰名單。

　　九要加強監(jiān)督考核，對未完成淘汰落后產能任務的地區(qū)進行通報，限期整改，對瞞報謊報的，要追究有關責任人的責任。

　　十要加強協(xié)調配合，建立政府領導負責的協(xié)調機制，統(tǒng)籌領導淘汰落后產能工作。

　　李毅中部長強調，當前的首要任務是，各地要盡快將淘汰落后產能目標任務分解到地、市、縣和企業(yè)，限期在當?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限及企業(yè)名單，確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。同時，要落實停止對高能耗、高污染項目和產能過剩行業(yè)新增項目的審批、核準。

李毅中接受記者采訪

　　李毅中部長最后要求，各方面要把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，加強組織領導，嚴格落實責任，加大宣傳力度，堅決完成淘汰落后產能目標任務。

　　發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、國土資源部、銀監(jiān)會、中華全國總工會，以及河北省、重慶市、貴州省、陜西省、上海市、吉林省、江蘇省、山西省、山東省、河南省工業(yè)和信息化主管部門的代表分別在會上作了發(fā)言。

　　六大重點行業(yè)淘汰落后產能目標提高

　　工信部27日向各地下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等六大重點行業(yè)的淘汰任務大幅提高。

　　工信部部長李毅中宣布了2010年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務。其中，煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，玻璃648萬重量箱，焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，造紙432萬噸，酒精67.7萬噸，電解鋁33.9萬噸，銅冶煉11.7萬噸，鋅冶煉11.3萬噸，鉛冶煉24.3萬噸，電石71.8萬噸，味精18.9萬噸，檸檬酸1.7萬噸，皮革1200萬標張，印染31.3億米，化纖55.8萬噸。

　　5月初國務院常務會議提出，今年要淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。

　　工信部27日公布的淘汰落后產能目標相比國務院提出的要求有了大幅提高。其中，造紙行業(yè)要淘汰432萬噸，比此前國務院要求的53萬噸提高了379萬噸。

　　分析人士指出，提高淘汰落后產能任務目標，可以加快先進產能的更新替代速度，會引發(fā)新的投資需求，并進一步推動經(jīng)濟結構調整的進程。(中國證券報 朱宇)