999国内精品永久免费视频,色偷偷9999www,亚洲国产成人爱av在线播放,6080亚洲人久久精品,欧美超高清xxxhd

　　 導(dǎo)讀：去年九月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上向世界宣告，到2020年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重爭(zhēng)取達(dá)到15%左右；同年11月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，再次明確這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年5月，國(guó)家能源局在召開(kāi)的能源政策專(zhuān)題研討會(huì)上，圍繞如何實(shí)現(xiàn)“2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%”的目標(biāo)進(jìn)行討論。

風(fēng)電與水電、核電將成為非化石能源的主力軍。資料圖

　　2009年9月22日，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上向世界宣告，到2020年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重爭(zhēng)取達(dá)到15%左右；同年11月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，再次明確這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　15%！這是一道已經(jīng)規(guī)定了答案的題目，你可以在草紙上寫(xiě)出無(wú)數(shù)種演算方程式，有人喜歡到達(dá)彼岸最快的路徑，有人希望找到代價(jià)最小的解法，但要記住，面對(duì)這道難題，真正的解題機(jī)會(huì)也許只有一次。

　　今年5月14日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)能源政策專(zhuān)題研討會(huì)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)“2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%”的目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)能源研究院作了主旨報(bào)告，參會(huì)各單位專(zhuān)家展開(kāi)了熱烈的討論。

在非化石能源中，水電一直占據(jù)著重要位置。資料圖

我國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電潛力巨大。資料圖

　　處境：“兩步并作一步走”

　　要實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，中國(guó)面臨著哪些壓力和困難？國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川的回答是我們必須“兩步并作一步走”。曾亞川把能源發(fā)展過(guò)程分為四個(gè)階段：薪柴、煤炭、油氣、清潔能源。西方國(guó)家從上世紀(jì)七八十年代，就開(kāi)始由第三階段向第四階段進(jìn)發(fā)了。而我國(guó)現(xiàn)在還處在第二階段，即以煤炭為主的能源發(fā)展階段，要一步跨入清潔能源發(fā)展階段，相當(dāng)于必須兩步并作一步，這很好地解釋了“為什么這么艱難”的問(wèn)題。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍在代表國(guó)網(wǎng)能源研究院所作的主旨報(bào)告中進(jìn)一步解釋說(shuō)，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，能源消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)。受制于資源條件、技術(shù)和資金上的障礙，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以有根本性的改變。“曾經(jīng)有人做過(guò)分析，稱(chēng)終端能源中，如果煤炭的比重超過(guò)25%，那么實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)是非常困難的。而目前煤炭在我國(guó)終端能源消費(fèi)中的比重仍為40%以上。”

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院的研究報(bào)告表示，這對(duì)于起到能源轉(zhuǎn)換作用的電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，是很重要的一個(gè)信息，要求必須大力提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。而目前跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)程度仍然不夠，電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的能力亟待加強(qiáng)。

　　中國(guó)氣候?qū)＜艺J(rèn)為，中國(guó)政府新公布的溫室氣體減排目標(biāo)顯示了努力應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài)，但同時(shí)為這個(gè)世界最大發(fā)展中國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

　　其實(shí)從世界范圍來(lái)看，15%也是一個(gè)較高的目標(biāo)。世界能源消費(fèi)總量排名前四位的國(guó)家美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和印度，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中非化石能源的比重均低于15%。盡管艱難，但中國(guó)必須這樣做。提起這個(gè)決定的背景，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華曾強(qiáng)調(diào)，這些行動(dòng)目標(biāo)是不附加任何條件的，是中國(guó)政府為保護(hù)全球氣候作出的重大貢獻(xiàn)，也是中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自身的內(nèi)在要求。“盡管面臨著巨大的壓力和特殊的困難，中國(guó)政府仍將下大決心，盡最大的努力實(shí)現(xiàn)已經(jīng)提出的各項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。”

　　途徑：“一提高一控制”

　　15%的目標(biāo)不是空穴來(lái)風(fēng)，而是在預(yù)測(cè)分析了2020年一次能源消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上做出的合理判斷。2009年，全國(guó)一次能源消費(fèi)總量為31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年我國(guó)一次能源需求將達(dá)到什么水平？對(duì)此，國(guó)網(wǎng)能源研究院做了一個(gè)定量分析，根據(jù)分析預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)的一次能源消費(fèi)控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的可能性是非常小的，合理的預(yù)測(cè)是43億~45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果措施落實(shí)稍有偏差，就會(huì)突破45億噸，達(dá)到47億噸甚至49億噸。

　　15%的目標(biāo)對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)格局將產(chǎn)生什么影響？國(guó)網(wǎng)能源研究院分析指出，其實(shí)，這對(duì)油氣需求及其供應(yīng)安排影響不大。因?yàn)槲覈?guó)“缺油少氣”，目前一次能源消費(fèi)中油氣的比重偏低，所以我們還要提高石油、天然氣能源的消費(fèi)比重。

　　“真正產(chǎn)生影響的在于煤炭。”國(guó)網(wǎng)能源研究院的研究報(bào)告建議，為了實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“一提高一控制”，“一提高”即大幅度提高核電及可再生能源開(kāi)發(fā)及供應(yīng)能力；“一控制”即嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)和供應(yīng)增長(zhǎng)。因?yàn)楹四芗翱稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)要轉(zhuǎn)換成電能，煤炭的主要利用方式也是發(fā)電，因此這一格局影響最深的行業(yè)就是電力行業(yè)，這對(duì)未來(lái)電力行業(yè)的發(fā)展，對(duì)電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和電力布局的調(diào)整，都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　綜合考慮2020年前各種非化石能源的資源、分布、廠址、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，以及開(kāi)發(fā)潛力等情況，2020年前具備規(guī)?；_(kāi)發(fā)潛力的非化石能源主要是核能、水能、風(fēng)能。這些能源的利用方式以轉(zhuǎn)化為電力為主，綜合考慮這三種能源，2020年最大開(kāi)發(fā)規(guī)模分別為核電8000萬(wàn)千瓦、水電3.5億千瓦、風(fēng)電1.7億千瓦。

　　“這已經(jīng)是這些資源可供開(kāi)發(fā)的上限，再加上太陽(yáng)能光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電，到2020年，非化石能源最多可貢獻(xiàn)6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果按15%的比例倒推，則可支撐約44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的一次能源消費(fèi)總量。”蔣莉萍說(shuō)。

　　據(jù)分析，這44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤與國(guó)網(wǎng)能源研究院對(duì)2020年能源需求的預(yù)測(cè)相符，“不過(guò)這并不樂(lè)觀，因?yàn)檫@是上限，要求我們的所有核能、水能和風(fēng)能都必須卯足了勁，而且考慮到5~6年的建設(shè)周期，所有工程必須于2013年到2014年之前開(kāi)工建設(shè)，稍有拖延，就會(huì)影響到15%這一最終目標(biāo)。”

　　建言：“開(kāi)源節(jié)流，發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源作用”

　　“在2015年前，每年能源消耗增速不能超過(guò)4%，2016年~2020年間不能超過(guò)3%，如果超過(guò)這個(gè)增速，到2020年，能源消耗總量就肯定會(huì)突破45億噸，完成15%的目標(biāo)就難上加難了。”曾亞川在概括這一目標(biāo)的苛刻性時(shí)這樣形容。

　　只有嚴(yán)格控制能源消耗總量，才有可能實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)能源研究院在研究報(bào)告中建議，“必須堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施‘節(jié)能優(yōu)先’戰(zhàn)略，力爭(zhēng)將2020年的能源消費(fèi)總量控制在45億噸標(biāo)煤以?xún)?nèi)。”

　　另外，必須堅(jiān)持“多元并舉”的發(fā)展方針，加緊突破體制機(jī)制障礙，來(lái)確保水電、核電、風(fēng)電等非化石能源的開(kāi)發(fā)規(guī)模。“單單依靠水電、核電或風(fēng)電，都難以實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院初步分析顯示，在發(fā)電利用的非化石能源總量中，水電的貢獻(xiàn)率約占50%以上（其中近一半來(lái)自于新增水電的貢獻(xiàn)），核電約占22%～29%，風(fēng)電約占10%～17%，其余5％左右來(lái)自于太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。因此，必須齊頭并進(jìn)加快推進(jìn)水電、核電、風(fēng)電的開(kāi)發(fā)。確保2013年年底之前相關(guān)大中型水電項(xiàng)目都能夠開(kāi)工建設(shè)；在核電開(kāi)發(fā)方面，必須盡快明確核電發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)，鼓勵(lì)投資主體多元化，加快核電建設(shè)；在風(fēng)電方面，要加強(qiáng)風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，完善風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在相關(guān)政策法規(guī)方面，專(zhuān)家們紛紛建議，應(yīng)抓緊制定出臺(tái)全面協(xié)調(diào)的配套政策和實(shí)施細(xì)則，將電力發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和能源總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，確保實(shí)施，并將清潔能源規(guī)劃納入電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與其他電源、電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)，需要完善風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策，制定合理的風(fēng)電等清潔能源發(fā)電送出工程電價(jià)政策，建立電源輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，增加清潔能源發(fā)展補(bǔ)貼資金。

　　要實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)，電力在能源供應(yīng)系統(tǒng)中的重要性必然會(huì)進(jìn)一步凸顯，更多的能源要轉(zhuǎn)換為發(fā)電能源，同時(shí)，終端能源消費(fèi)中電能的比重也將大幅度提高。這要求電網(wǎng)的能源資源優(yōu)化配置作用和能力必須大幅提升，要實(shí)現(xiàn)更大范圍的能源資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，要實(shí)現(xiàn)不同的電源技術(shù)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，要實(shí)現(xiàn)電源、負(fù)荷之間的靈活響應(yīng)，要承擔(dān)起在國(guó)家能源綜合運(yùn)輸體系中的重要作用。

　　“電網(wǎng)如何適應(yīng)15%的目標(biāo)？這要求必須加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院研究報(bào)告指出，必須高度重視電力行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，水電、核電、風(fēng)電等各種非化石能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，在國(guó)家整體層面統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、提高電力系統(tǒng)整體效率、降低系統(tǒng)總成本，實(shí)現(xiàn)最大范圍能源資源優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮各種非化石能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用；加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加快跨區(qū)輸電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大清潔能源的開(kāi)發(fā)規(guī)模和消納市場(chǎng)，推進(jìn)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)電網(wǎng)的智能化建設(shè)，滿(mǎn)足清潔能源大規(guī)模接入和分布式電源發(fā)展的需求，最大限度地利用核電、水電、風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源。

　　另外，核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)科技含量高，資金投入大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度高，對(duì)技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，可為我國(guó)通信信息、電子控制等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供平臺(tái)，成為電力設(shè)備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的重要依托，促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)整體水平的提升，有利于帶動(dòng)全社會(huì)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

　　“我國(guó)應(yīng)充分利用巨大的清潔能源市場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、核能技術(shù)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，掌握清潔能源的核心技術(shù)，占領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)，提高我國(guó)清潔能源技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”與會(huì)專(zhuān)家對(duì)此信心滿(mǎn)滿(mǎn)。(武星 王大鵬)