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　　編者按 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大課題。2009年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。近日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上,胡錦濤總書記發(fā)表重要講話再次強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是我國(guó)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。本刊今日刊發(fā)的一組文章,就是幾位學(xué)者從不同角度,對(duì)如何突出重點(diǎn)調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一課題做出的積極探討。

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。胡錦濤總書記日前在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)指出,我們必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。講話深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性,對(duì)我們?nèi)〉脩?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一國(guó)或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的方法和模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是由粗放型增長(zhǎng)到集約型增長(zhǎng),從低級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到高級(jí)、優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各組成部分的地位和相互比例關(guān)系,從宏觀看包括社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等,從微觀看包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化,使其適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與否,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,所以,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和必要條件。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和戰(zhàn)略性

　　在我國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既十分緊迫,也具有重要的戰(zhàn)略意義,原因在于:

　　其一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭的當(dāng)務(wù)之急。2008年以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)先是出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施,同時(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,繼而出臺(tái)了一攬子計(jì)劃。這些措施取得了明顯成效,2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持8%以上的較快增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾凸顯,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng),而消費(fèi)需求不足的格局沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料,2009年前三季度,在GDP的增長(zhǎng)中,投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn),而最終消費(fèi)雖然比上年有大幅提高但僅貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。因此,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)務(wù)之急,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　其二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。如果說(shuō)財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施屬于短期政策,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整則需要在較長(zhǎng)時(shí)間才能取得成效,是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性根本性的措施。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,帶來(lái)新的發(fā)展格局和更好更快的增長(zhǎng)。所以,在我們?yōu)榈钟鶉?guó)際金融危機(jī)而采取積極的財(cái)政政策和較為寬松的貨幣政策的同時(shí),必須謀劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,把短期政策同長(zhǎng)期措施結(jié)合起來(lái),以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn),增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略措施。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化很快,多國(guó)經(jīng)濟(jì)將向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已提到議事議程?？茖W(xué)家預(yù)測(cè),未來(lái)十至二十年,以綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展為特征的新的科技革命將會(huì)發(fā)生。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,誰(shuí)能夠未雨綢繆,抓住機(jī)遇,在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),并主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),誰(shuí)就能掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。二次世界大戰(zhàn)后的幾十年,日本利用模擬技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),贏得了持續(xù)幾十年的快速增長(zhǎng),一躍成為經(jīng)濟(jì)大國(guó);20世紀(jì)90年代,美國(guó)抓住信息革命的機(jī)遇,發(fā)展數(shù)字信息技術(shù)和高科技信息產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)118個(gè)月的繁榮。在新一輪的科技革命前夕,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本最終目的的內(nèi)在要求。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路和措施

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容包括兩個(gè)相互聯(lián)系的主要方面:一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,二是結(jié)構(gòu)升級(jí)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)、合理;結(jié)構(gòu)升級(jí)是指依靠科技的重大突破和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度化或高級(jí)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)一般通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行:一是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的存量進(jìn)行調(diào)整,主要是對(duì)已形成的各種傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革、改造和優(yōu)化升級(jí);二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增量進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),主要是把握好投資方向、投資結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)首先是要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)。經(jīng)過(guò)幾十年的改革發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大成績(jī),近年為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的措施也收到了明顯成效,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化,但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然存在,較為突出的是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴投資和出口而消費(fèi)需求作用偏弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部依靠自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)業(yè)缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還必須把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中,各國(guó)正在搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),全球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興的新階段。我們要把握這樣的世界發(fā)展大勢(shì),把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為戰(zhàn)略目標(biāo),把占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),依靠科技上的重大突破和創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　基于上述原因,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要采取的重大措施主要應(yīng)包括以下方面:

　　首先,繼續(xù)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu),加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。由我國(guó)國(guó)情所決定,在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)保持了高投資率、高外貿(mào)依存度和較低的消費(fèi)率。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),1990年以來(lái)世界平均消費(fèi)率基本穩(wěn)定在77%-79%,而我國(guó)大致在50%左右。這種“雙高一低”的格局曾在一定程度上發(fā)揮了優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般趨勢(shì)看,持續(xù)的高投資、高出口而國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求相對(duì)較弱,既不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人民生活的提高,也會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴。因此,要下決心調(diào)整原有的需求結(jié)構(gòu),在保持適度投資率和出口的同時(shí),完善促進(jìn)消費(fèi)和提高居民收入的各項(xiàng)政策,積極推動(dòng)最終消費(fèi)的增加,提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。

　　其次,繼續(xù)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重越高意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越高。例如,2006年第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比重,美國(guó)是76.5%,日本為69.5%,我國(guó)是39.4%;在國(guó)內(nèi),2007年第三產(chǎn)業(yè)的比重北京市72.1%,上海市52.6%,高于全國(guó)平均水平。所以,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。為此,要認(rèn)真實(shí)行有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,包括放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)和支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),不斷提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

　　再次,繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加物資消耗向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力不足和由此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)低層次,是長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要因素之一。以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),應(yīng)認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力,同時(shí)要著眼于未來(lái)發(fā)展和下一輪國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物、信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　除上述內(nèi)容之外,還有調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整與完善。

　　必須處理好的幾個(gè)關(guān)系

　　要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處,使之收到預(yù)期的成效,需要處理好幾個(gè)重要關(guān)系:

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就既不能保證長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也不能實(shí)現(xiàn)效益好質(zhì)量高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從近兩年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,2008年第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始下滑,2009年第一季度進(jìn)入谷底,第二季度開(kāi)始上升,至今“V型”恢復(fù)已成定勢(shì)。在此背景下,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為2010年和今后中長(zhǎng)期的著力點(diǎn),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展就顯得十分重要。相應(yīng)地政策取向上,要在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得成功,關(guān)鍵在于科技的發(fā)展、應(yīng)用和自主創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為科技創(chuàng)新提出需求、提供動(dòng)力,科技重大突破和創(chuàng)新會(huì)極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。我國(guó)要趕上甚至超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家,就必須搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn),這就不能只是被動(dòng)地學(xué)習(xí)模仿,而必須依靠自身力量走中國(guó)特色道路進(jìn)行自主創(chuàng)新。

　　三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革開(kāi)放的關(guān)系。改革開(kāi)放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在深層次上必然涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系的調(diào)整,而經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系的調(diào)整,必須依靠深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。例如在總需求中提高消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,就涉及中央與地方、積累與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村等分配關(guān)系,涉及縮小收入分配差距、提高勞動(dòng)收入比重等。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與改革開(kāi)放相結(jié)合,從制度上得到促進(jìn)和保證。

　　四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府與市場(chǎng)的關(guān)系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的永恒課題。國(guó)際金融危機(jī)再次證明,完全由市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,但不能因此否定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用。國(guó)際金融危機(jī)也再次證明,政府的有效管理對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不可或缺,但也不能因此無(wú)限夸大政府作用?？偨Y(jié)世界和我國(guó)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,同時(shí)也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。

　　(作者 逢錦聚 單位:南開(kāi)大學(xué))