http://bfqmb.cn 2010-04-09 11:36 來(lái)源:中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)
今年2月3日,胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開(kāi)班式講話中強(qiáng)調(diào),“毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬”。這是根據(jù)我國(guó)
新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策。
要看到,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以逆勢(shì)上揚(yáng)又好又快發(fā)展,是與近幾年來(lái)高度重視打基礎(chǔ)、充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密相關(guān)的。我國(guó)在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上雖然取得了可喜進(jìn)展,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得的成效還是初步的,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然滯后,已到了不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變筆談
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,前提是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,變革思維方式,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的發(fā)展觀念,就會(huì)有什么樣的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅局限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、思路、方法與工作方式的深刻變革,要求我們?cè)诎l(fā)展觀念、思維方式上,必須徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴,絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)求得快速發(fā)展,絕不能以擴(kuò)大社會(huì)矛盾為代價(jià)求得快速發(fā)展,絕不能以增加歷史欠賬為代價(jià)求得快速發(fā)展,要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,咬定科學(xué)發(fā)展不放松,充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,一心一意謀科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)持謀大謀深謀遠(yuǎn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合,堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,基礎(chǔ)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是建立在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上的,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是一句空話。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)容,就是要加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式最鮮明的特征是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化和國(guó)際化,最顯著的標(biāo)志是生產(chǎn)的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一,是以最少的投入獲取最多的產(chǎn)出、產(chǎn)生最高的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)最大的效益,是長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)相統(tǒng)一。這就要求我們必須把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn),按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求,加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),既著眼于化解過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題,又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,引擎是加快轉(zhuǎn)變生活方式。發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是為了最大限度地滿足廣大人民群眾的生活需要,人民群眾生活需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。雖然生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,但生活方式對(duì)生產(chǎn)方式有著重要的反作用。人民群眾不同生活方式的選擇,直接影響生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。生活方式的改變和創(chuàng)新,能夠極其豐富地催生出新興市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變物欲橫流的、落后的甚至是愚昧的生活方式和消費(fèi)模式,確立現(xiàn)代文明的消費(fèi)方式和生活方式,努力構(gòu)建艱苦奮斗、勵(lì)精圖治和節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的低碳化的生活方式和消費(fèi)模式。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,核心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。質(zhì)量和效益的提高,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本標(biāo)志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的增長(zhǎng),是一種高成本不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要求切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的首要著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上,始終把自主創(chuàng)新作為提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑,依靠科技的重大突破和創(chuàng)新,培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,加大新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的力度,以技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,路徑是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,就是要求在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破,正確處理“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”與“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的關(guān)系,在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的前提下,把促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)定不移地在發(fā)展中腳踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,使轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)成為工作的著力點(diǎn)。在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,不是放慢發(fā)展速度,更不是停止發(fā)展,而是通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差別、改善民生等手段推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革,是破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的必然選擇,是一個(gè)比保增長(zhǎng)更加艱難復(fù)雜的任務(wù),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的戰(zhàn)略舉措。只要我們緊緊抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的難得機(jī)遇,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主攻方向,以更大的決心和力度,在“加快”上下工夫、見(jiàn)實(shí)效,乘勢(shì)而上,就一定會(huì)譜寫出科學(xué)發(fā)展的新篇章。
(作者肖萬(wàn)春 單位:湖南行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心)