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   2009年，是共和國歷史上極為關(guān)鍵的一年。在國際金融危機拍岸而來的風浪中，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年里，我國經(jīng)濟實現(xiàn)總體回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的顯著成就。

　　在全國兩會召開前夕，回眸一年來的發(fā)展過程和經(jīng)驗，人們可以從中得到這樣一個重要啟示：選擇什么樣的發(fā)展道路，事關(guān)國家的前途命運。選擇什么樣的發(fā)展方式，則事關(guān)國家長久持續(xù)快速發(fā)展。

　　春回大地，百業(yè)正興。新的一年，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能使得我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

　　中國應(yīng)對國際金融危機的答卷受到國內(nèi)外高度評價，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式打下扎實基礎(chǔ)

　　虎年大年初一，山東棗莊市臺兒莊區(qū)湖洼村村民賀成林家里賓客盈門，許多在他工廠里工作的村民前來拜年。

　　“今年過年我很高興，因為這一年，我當上了老板。”賀成林美滋滋地說。去年因國際金融危機沖擊，他失去了在上海一家鐵釘廠的工作，在國家支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和家鄉(xiāng)政府5萬元啟動資金支持下，他返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鐵釘材料廠。

　　面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，過去一年中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把擴大內(nèi)需作為應(yīng)對國際金融危機沖擊的基本立足點，在世界經(jīng)濟預(yù)計下降2.2％、發(fā)達國家經(jīng)濟下降3.3％的背景下，中國經(jīng)濟在一攬子計劃促進下逆勢而上，實現(xiàn)了8.7％的增長。

　　“在中國有一個說法叫‘保八’。一年前，許多人認為，在2009年達到這一數(shù)字是幻想。可是中國做到了。”美國《時代》周刊雜志如是評論。

　　6.2％、7.9％、9.1％、10.7％——

　　去年中國經(jīng)濟增速逐季快速回升，與2008年特別是這一年的下半年快速下滑的經(jīng)濟增速相比，形成鮮明“V”形反轉(zhuǎn)。

　　分析2009年全年8.7％的經(jīng)濟增速構(gòu)成，人們會發(fā)現(xiàn)，在出口拖累了3.9個百分點的情況下，投資貢獻了8個百分點，消費貢獻了4.6個百分點。

　　這充分表明，“在國際金融危機沖擊下，通過擴大內(nèi)需支撐經(jīng)濟，中國經(jīng)濟較快發(fā)展的過程沒有因受外部沖擊而中斷，中國經(jīng)濟抵御各種沖擊的能力達到新水平。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為。

　　“正是有了過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，我們才有下一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的扎實基礎(chǔ)和廣闊空間。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。

　　以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變扎扎實實落到實處

　　經(jīng)濟回升向好之際，中國襪業(yè)龍頭企業(yè)——浪莎襪業(yè)卻在遭遇“招工難”的困擾。“對于生產(chǎn)100雙襪子才能賺到1美元利潤的低端制造業(yè)來說，企業(yè)哪里還有加工資的空間？”董事長翁榮弟無奈地說。

　　國際金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“危”，也是科學發(fā)展之“機”。一些企業(yè)遇到的困擾，反映了中國經(jīng)濟增長存在的“短板”——

　　需求結(jié)構(gòu)上，長期依賴投資和出口，消費需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。

　　從國際金融危機的沖擊中，人們感受到，中國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，內(nèi)在的潛力仍需深度挖掘。

　　“十一五”規(guī)劃中明確提出了單位GDP能耗降低指標。哥本哈根會議前夕，我國又提出了2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％的目標。

　　這一目標，讓世界矚目，也讓中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。

　　放眼全球，一場世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長模式調(diào)整正在悄然進行，世界各國都在搶占新的發(fā)展制高點。中國不甘落后。

　　“如果經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有實質(zhì)性推進，中國將會面臨突出的發(fā)展不可持續(xù)問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。

　　突出戰(zhàn)略重點，明確努力方向，真正做到在“加快”上下工夫、在“轉(zhuǎn)變”上動真格、在“發(fā)展”上見實效

　　今年初陸續(xù)召開的各地兩會喜訊不斷——

　　內(nèi)蒙古對階段性禁牧區(qū)牧民每人每年補貼3000元；寧夏加快中小戶型普通商品房、限價商品房建設(shè)；山西啟動焦化、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整和重組方案……

　　各地通過提高城鄉(xiāng)居民收入、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等，努力做好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這篇大文章。

　　——加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略重點。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。

　　“今后應(yīng)著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為。

　　——加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新是核心和關(guān)鍵。

　　國際金融危機爆發(fā)后，傳統(tǒng)的火力發(fā)電機組市場需求有所下降，但東方汽輪機有限公司接到的巨額訂單卻有增無減。近年來東汽逐步走上“多電并舉”的新能源發(fā)展道路，而在這一過程中自主創(chuàng)新是關(guān)鍵。

　　實踐證明，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要靠自主創(chuàng)新，培育自主品牌、增強出口產(chǎn)品競爭力更要靠自主創(chuàng)新。

　　——加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)是重要抓手。

　　“無論從歷史教訓還是現(xiàn)實需要看，我們都必須擺脫和拋棄黑色發(fā)展之路，尋求綠色發(fā)展之路。”清華大學教授胡鞍鋼認為。

　　目前，相關(guān)部門已積極著手為下一步生態(tài)文明建設(shè)謀劃布局：國家發(fā)展改革委正在組織編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；銀監(jiān)會要求銀行業(yè)對符合節(jié)能減排和環(huán)保要求的企業(yè)加大支持力度……

　　——加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改善民生是重要著力點。

　　新年伊始，湖南省委、省政府提出，要使城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均生產(chǎn)總值增幅基本同步。

　　中國經(jīng)濟體制改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須大力發(fā)展社會事業(yè)，改善收入分配結(jié)構(gòu)，改善民生。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重點在八個方面——加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進自主創(chuàng)新、加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快推進生態(tài)文明建設(shè)、加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　“落實好‘八個加快’，關(guān)鍵是要在‘加快’上下工夫、在‘轉(zhuǎn)變’上動真格、在‘發(fā)展’上見實效。”中央黨?？蒲胁扛苯淌诤橄蛉A認為。

　　堅定不移地深化改革和推進創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破

　　從科技領(lǐng)域到教育領(lǐng)域，從文化領(lǐng)域到國民收入分配領(lǐng)域，從社會保障領(lǐng)域到醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域……加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。

　　“只有堅定不移地深化改革，掃清阻礙科學發(fā)展的體制障礙，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，才能推動中國經(jīng)濟真正實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。”中共中央黨校副研究員鄭權(quán)表示。

　　“沒想到我都領(lǐng)‘工資’了！每個月197塊，到時候就撥到這卡里。有了政府給的養(yǎng)老錢我心里就穩(wěn)當多了。”春節(jié)前夕，63歲的內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特右旗朱日和鎮(zhèn)紅花村村民李秀林拿著一張銀行卡高興地說。

　　從中央經(jīng)濟工作會議到近期胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，改革分配制度、逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢的政策取向鮮明，國家將加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，同時加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說，一段時期內(nèi)，我國積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從宏觀領(lǐng)域到微觀領(lǐng)域，都取得了可喜進步，然而這些成效距離科學發(fā)展還有很大差距。

　　目前，我國漸進式改革已步入深水區(qū)——資源價格、收入分配、壟斷行業(yè)、行政管理體制、城鄉(xiāng)管理體制、社會保障體系等改革，無不關(guān)系到每個人切身利益，牽一發(fā)而動全身。

　　神州大地前程壯美，科學發(fā)展生機無限。   2010年既是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也是為啟動“十二五”規(guī)劃做準備的關(guān)鍵一年。站在新的發(fā)展起點上，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國現(xiàn)代化航船必將乘勝前進，以新的強大動力駛向充滿希望的未來。