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　　新能源產(chǎn)業(yè)愿景美好但任重道遠(yuǎn)，需要對“泡沫”有清醒全面的認(rèn)識，而戰(zhàn)略實現(xiàn)的路徑、亟待打通的產(chǎn)業(yè)鏈、新能源企業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險等關(guān)鍵問題亟須厘清

　　在低碳經(jīng)濟成為必然趨勢的今天，國家出臺了相應(yīng)的新能源戰(zhàn)略，大力支持對新能源的開發(fā)和利用并調(diào)整新能源的規(guī)劃目標(biāo)。然而不可避免的，在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、資金扎堆、制造概念等泡沫現(xiàn)象。如何看待新能源潛伏的巨大泡沫？“泡沫”的存在對新能源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展將可能產(chǎn)生何等影響？

　　戰(zhàn)略路徑環(huán)環(huán)相扣

　　《董事會》：實現(xiàn)減排達(dá)到碳經(jīng)濟的方式，包括提高能效、低碳能源供給、陸地碳匯和改變消費行為，前三個范疇屬于技術(shù)性減排機會。對于中國而言，現(xiàn)實的減排方式及新能源戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑是什么？

　　黃荻：可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)在三個層面：一是經(jīng)濟上良性有序的發(fā)展；二是在環(huán)境上，既包括對環(huán)境的保護(hù)和維持，也包括有害物的排放的減少，即二氧化碳和其他溫室氣體排放的減少；三是社會意義上的可持續(xù)發(fā)展，包括對民生的關(guān)注。

　　2009年，科爾尼公司對全球16個行業(yè)進(jìn)行了跟蹤研究，發(fā)現(xiàn)其中有13個行業(yè)的企業(yè)存在著實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并成功的規(guī)律，而其他3個行業(yè)的企業(yè)則不存在這個規(guī)律。

　　從政府的角度看，政府出臺了相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和限制，包括鼓勵新能源企業(yè)的產(chǎn)生和應(yīng)用，限制一些高耗能、高污染的行業(yè)，另外也包括一些經(jīng)濟手段，比如通過減稅來鼓勵企業(yè)的自發(fā)行為。

　　對企業(yè)來說，必須依賴于經(jīng)濟杠桿，做這個事情或者增加它的營業(yè)收入，或者可以降低成本，或者給他帶來新的客戶，或者提升品牌的優(yōu)勢等。從國外的情況看，消費者往往要求你這個產(chǎn)品是低碳的，碳足跡上必須清晰地表明產(chǎn)品是經(jīng)過怎樣一個綠色供應(yīng)鏈來生產(chǎn)的，他們才愿意消費，也就能促進(jìn)企業(yè)去生產(chǎn)該類產(chǎn)品，實際上在消費端的這種行為是很關(guān)鍵的。其次的一個關(guān)鍵點就是新技術(shù)的產(chǎn)生應(yīng)用，這點在中國的發(fā)展可能不太平衡，當(dāng)然中國有很多優(yōu)勢，首先就是政府在宏觀政策上的作用比市場國家更大，例如限令所有的超市都不能用塑料袋，就可以得到有力執(zhí)行。還有一點就是，所有的減排指標(biāo)目標(biāo)一定要落實到企業(yè)層面才能真正實現(xiàn)，以便很清楚地統(tǒng)計減排量，評估已實施的行為離目標(biāo)有多近。但包括國資委下屬的很多大型企業(yè)，例如具體到發(fā)電廠這個層面，我現(xiàn)在還沒看到指標(biāo)下放的舉動。

　　此外還需要從文化方面推動。勤儉節(jié)約是中國社會文化的一大特點。研究表明，中國一個普通家庭的電消費只相當(dāng)于歐洲一個家庭洗衣機中的烘干機，這表明我們在耗能耗水方面有節(jié)儉的習(xí)慣，但在其他方面可能還比較欠缺，比如垃圾的回收缺乏有效分類、回收和利用。同時，媒體和公眾關(guān)注度還不夠。

　　鄭曉軍：有很多人忽略了一個問題，不同的新能源的基礎(chǔ)對碳減排的貢獻(xiàn)是不一樣的。目前，我國的新能源戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑還是有些問題的，大家更關(guān)心新能源本身，而沒有關(guān)系到對現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行改造。我們的傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)建筑對能源的消耗，這些不解決的話，光提新能源是無濟于事的。

　　酒里有泡沫，還是泡沫里有酒？

　　《董事會》：新能源發(fā)電是低碳經(jīng)濟最重要的“開源”手段，然而新能源項目的一哄而上、產(chǎn)能過剩，帶來了產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一系列低端的泡沫化現(xiàn)象。如何看待這個“泡沫”，是酒里有泡沫，還是泡沫里有酒？泡沫存在對新能源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響，企業(yè)是否曲解了產(chǎn)業(yè)愿景？

　　黃荻：泡沫肯定是有的，關(guān)鍵是要正確看待這個問題，比如說產(chǎn)能過剩問題，各種新能源需要區(qū)別對待。像風(fēng)能，你會發(fā)現(xiàn)，在一個風(fēng)電基地，有50%以上的設(shè)備都是關(guān)機的，它并沒有運作。內(nèi)蒙古的風(fēng)力很大，但即便所有的設(shè)備都開機，它發(fā)的電實際上也沒法上到內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)上，因為風(fēng)電電網(wǎng)與我們過去用傳統(tǒng)方式發(fā)電所能夠承受的電網(wǎng)并不匹配。如果把風(fēng)能發(fā)電全部上網(wǎng)，那火力設(shè)備全部要關(guān)掉。從這個角度說，確實存在著局部的產(chǎn)能過剩；但從另一個角度看，中國的風(fēng)能占整體能源供應(yīng)的百分比很低，估計目前不足5%，而發(fā)達(dá)國家比如德國，風(fēng)能占整體能源的40%。所以，簡單認(rèn)為新能源過剩是不對的，實際上還是有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　這是個牽一發(fā)動全身的問題，發(fā)電必須與輸電、配電、電網(wǎng)匹配，應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃和建設(shè)電網(wǎng)來適應(yīng)這個新趨勢。從政策上來說也有要求，一定要保障可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)問題，是與否并不是這個問題的簡單答案。

　　對于企業(yè)來說，不管是多有吸引力的行業(yè)，但經(jīng)濟規(guī)律是不變的，都需要正確分析自己的優(yōu)勢劣勢。無論是擁有新的技術(shù)、新的客戶資源或者擁有特別的行業(yè)知識，還是能夠比別人更好更快更有效地實施技術(shù)，這就是核心競爭力。沒有核心競爭力一旦盲目進(jìn)入，完全可能在一個正確的行業(yè)中做出錯誤的事情。往往我們看到的現(xiàn)象是，真正高回報、需要核心競爭力的領(lǐng)域，我們進(jìn)入的不是很多，反而是一些低門檻的領(lǐng)域大家一哄而上，進(jìn)入之后發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟回報很不好，就會出現(xiàn)泡沫的現(xiàn)象。這也是行業(yè)發(fā)展的正?，F(xiàn)象，因為一些沒有競爭力的企業(yè)會慢慢被淘汰。

　　鄭曉軍：肯定是泡沫。在一次發(fā)電論壇上，我看到有500多家廠商出現(xiàn)，當(dāng)時就感覺可能過熱了。中國的電力供應(yīng)已經(jīng)足夠，再增加新的供應(yīng)量，強調(diào)如何去進(jìn)行風(fēng)能、太陽能發(fā)電(目前僅風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的廠家就約有200多家，光伏更多)，就是過剩。我覺得不如對現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備進(jìn)行改造，對現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)施充分利用。事實上，除了發(fā)電，建筑節(jié)能也能有效減少對能源的依賴程度。如果對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行改造，能夠節(jié)省的能源達(dá)到80%—90%，而建筑能耗占國家能耗的三分之一，節(jié)能潛力真的太大了。

　　歐洲和中國不一樣，歐洲早就把風(fēng)能作為能源一個重要部分在發(fā)展了，而我們是先發(fā)展火電和水電，等考慮風(fēng)電的時候，能源已不再緊缺。中國現(xiàn)在很多火電廠是虧本的，甚至停產(chǎn)。與其說追求新技術(shù)增加新能源，不如適度提高火電價格，關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染的火電廠，讓新能源有利可圖。因此，任何經(jīng)濟投入都要考慮需求和供應(yīng)之間的關(guān)系，要考慮市場因素，不能簡單從環(huán)保、節(jié)能角度去考慮，這是不對的。再好的發(fā)電技術(shù)，價格沒有競爭力是賣不出去的，光靠政府補貼不行。不從根本上解決這個問題，將最終殃及新能源發(fā)電企業(yè)、下游設(shè)備和零部件制造廠商等整個產(chǎn)業(yè)鏈，新能源將難言希望。

　　有形之手應(yīng)助力打通產(chǎn)業(yè)鏈

　　《董事會》：雖然出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但目前的新能源產(chǎn)業(yè)往往還停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是什么？如何邁向價值鏈的中高端？

　　鄭曉軍：我們國家很少有人真正了解這個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，事實上，目前新能源發(fā)電形不成有效規(guī)模，整個產(chǎn)業(yè)鏈還沒打通。

　　新能源價格降不下來，跟新能源固定投資比較大有關(guān)。以風(fēng)電為例，目前絕大多數(shù)的風(fēng)電整機制造廠商的核心零部件從國外引進(jìn)，造成風(fēng)機整機的價格過高。解決的關(guān)鍵要讓國內(nèi)的生產(chǎn)廠商有一個合理的布局，從整機、零部件、組裝、工程服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈分工，這樣一來配套、分工就能有效實現(xiàn)，大家都有錢賺。

　　從需求和供應(yīng)之間的關(guān)系講，國家需要進(jìn)行宏觀政策方面的指導(dǎo)，要對高污染企業(yè)征收一些懲罰性的污染稅，補貼新能源，讓新能源電價具有一定的競爭優(yōu)勢；同時需要對風(fēng)電行業(yè)做出準(zhǔn)入限制，必須要達(dá)到多大規(guī)模才能做。只有讓整個產(chǎn)業(yè)鏈不出現(xiàn)供過于求的局面，新能源產(chǎn)業(yè)才能走上良性循環(huán)，提高能源的使用效率。

　　黃荻：如何邁向價值鏈上游？我覺得企業(yè)要建立一個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，自身通常要不斷多角度考慮當(dāng)前和未來，考慮政策、客戶、競爭、供應(yīng)商的變化，抓住未來的變化趨勢。比方現(xiàn)在能做的事將來未必允許，現(xiàn)在低成本但將來要交錢才能做，這會導(dǎo)致成本變化。再比如，客戶現(xiàn)在沒有提出這樣的要求，但將來可能會有，如果不能滿足就會失去客戶。和現(xiàn)有的競爭對手相比，大家可能都差不多，但其他企業(yè)可能會率先采取一些行動，那么就面臨失去競爭優(yōu)勢的危險。要從價值鏈上來把握，不但看自身，而且要看到外界的變化趨勢。

　　《董事會》：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境突出反映在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠規(guī)范、管理體制不順等問題上，哪些亟待解決？如何看待政策引導(dǎo)調(diào)控的重要性？

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　　鄭曉軍：企業(yè)的投資行為，政府當(dāng)然可以宏觀調(diào)控，但永遠(yuǎn)管不住看不見的手。我們只能說，政府要加強引導(dǎo)，要把產(chǎn)業(yè)的真實數(shù)據(jù)告訴大家；媒體不要自己做出主觀的臆斷，一窩蜂地說新能源賺錢；投資機構(gòu)要認(rèn)真做行業(yè)研究，對行業(yè)發(fā)展的前景和產(chǎn)業(yè)的能力要多做分析。

　　黃荻：現(xiàn)在已有的政策一方面鼓勵發(fā)展，另一方面減少資源浪費。但從長期來看產(chǎn)能過剩問題，只能通過市場中經(jīng)濟杠桿的作用來自我調(diào)節(jié)，很難通過政策調(diào)節(jié)，因為政策永遠(yuǎn)是根據(jù)過去的數(shù)據(jù)研究采取手段，而且是個宏觀的手段，它不能像市場手段那樣及時有效。當(dāng)然，政策在規(guī)劃上還需要更系統(tǒng)地鼓勵，不能僅是鼓勵新能源某一個環(huán)節(jié)。

　　最大的風(fēng)險是投資失誤

　　《董事會》：從眼下的新能源產(chǎn)業(yè)到實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，還有多遠(yuǎn)的路要走？

　　鄭曉軍：對于一個區(qū)域來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟有一點需要注意，就是集中與分散的關(guān)系，供應(yīng)上要分散，消耗上要集中。供應(yīng)上，遠(yuǎn)程的電力傳送會產(chǎn)生能源損耗，有時損耗能達(dá)到一半以上，比如三峽電送到廣東損耗就很大；而在能源消耗預(yù)算方面，我們也沒有處理好集中與分散的關(guān)系，消耗電力都是分散式的方法，像每座辦公樓都有自己的空調(diào)設(shè)備。

　　在對碳減排的承諾方面，我們要有更多的責(zé)任感。發(fā)達(dá)國家可以購買發(fā)展中國家的碳減排指標(biāo)，這本身就是個錯誤，等于用錢把我們的污染權(quán)賣給了別人。我們更多是把碳指標(biāo)的交易看成近期碳減排的投資行為，拿到錢后自己的污染、節(jié)能狀況并沒有改善。正確的做法是，應(yīng)該用碳減排指標(biāo)得來的資金建立碳減排基金，在賣指標(biāo)的同時再投資回來，?？顚Ｓ?。

　　就企業(yè)而言，其實低碳經(jīng)濟本身已不僅是個口號，像節(jié)能建筑確實是能為用戶省錢的，但很遺憾很多企業(yè)還是在炒作概念，或者沒有就整個發(fā)展戰(zhàn)略做好規(guī)劃。

　　黃荻：這涉及三個層面。從政府的角度要給予持續(xù)的關(guān)注，要有一個持續(xù)的、長期的政策；從企業(yè)來說，可能要有領(lǐng)頭企業(yè)慢慢做這個事，然后其他企業(yè)必須認(rèn)識到這是一定要做的，別無選擇，要建立自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；從消費者來說，我想還是處于一種相對比較盲目的熱心，不太清楚作為消費者本身還能做什么，或者是我做的這些事到底產(chǎn)生怎樣的影響，可能還是處于“知道型”而非“知識型”的狀態(tài)。這三個層面都要持續(xù)進(jìn)行一些深入的工作。

　　《董事會》：在轉(zhuǎn)型低碳的過程中，中國企業(yè)可能面臨怎樣的風(fēng)險和困難？

　　鄭曉軍：最大的風(fēng)險還是投資失誤。

　　現(xiàn)在，對風(fēng)電和太陽能的投資已經(jīng)給很多企業(yè)造成很大的風(fēng)險。很多企業(yè)沒有對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究，不對盈利能力、競爭對手、市場前景、可能風(fēng)險進(jìn)行深入分析，往往自己頭腦發(fā)熱就決定往里跳了。本來一個產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)都有人參與，但現(xiàn)實情況是產(chǎn)業(yè)鏈中有些環(huán)節(jié)沒有人做，有些環(huán)節(jié)做的人太多。企業(yè)決定做哪一個環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，明白投資環(huán)節(jié)的重要性，融資模式、業(yè)務(wù)模式、盈利模式事前準(zhǔn)備充分了，才能做出可能成功的決策。

　　而對于已經(jīng)投入很多生產(chǎn)線，掌握了一些技術(shù)的企業(yè)，我覺得應(yīng)當(dāng)充分運用應(yīng)用程度的轉(zhuǎn)型。比如生產(chǎn)太陽能多晶硅不行了，可以做別的行業(yè)；做太陽能發(fā)電不行了，甚至可以做太陽能汽車，不一定要把眼界局限在太陽能發(fā)電設(shè)備上。

　　黃荻：對企業(yè)的風(fēng)險要從不同角度來看。一是部分產(chǎn)業(yè)的萎縮甚至是消失。一些高污染、生產(chǎn)技能落后的企業(yè)，可能會被同行業(yè)生產(chǎn)技能比較先進(jìn)的企業(yè)所代替，它就會漸漸消失。例如工藝落后的化工廠將被關(guān)閉，小礦窯將被封閉，小規(guī)?；鹆Πl(fā)電設(shè)施將被升級。

　　二是新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，實際上會直接產(chǎn)生一些非常大的變革，這一點大家關(guān)注還不太夠。除了新能源產(chǎn)業(yè)之外，比如消費品行業(yè)，我們要把消費品的整個碳足跡標(biāo)示出來，這樣消費者選擇產(chǎn)品時可以把它作為一個指標(biāo)，這就要求廠家在產(chǎn)品設(shè)計、使用材料時進(jìn)行創(chuàng)新，甚至需要“綠化你的供應(yīng)鏈”。