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   ◆我國安全生產(chǎn)形勢多個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

   2010年1月19日，國家安監(jiān)總局局長駱琳說，2009年我國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故和傷亡人數(shù)同比較大幅度下降，安全生產(chǎn)總體水平明顯提高。

   駱琳當(dāng)天在北京召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上表示，去年的工作中，“把重特大事故、事故總量、傷殘人數(shù)壓下來”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善；交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作成效明顯；絕大多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)情況較好；安全生產(chǎn)總體水平明顯提高。

   據(jù)了解，我國事故死亡人數(shù)在2008年降到10萬人以下的基礎(chǔ)上，去年又進(jìn)一步下降到9萬人以下，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降8．4％和8．8％；特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50％和56．1％；煤炭百萬噸死亡率首次降到了1以下，為0．892，同比下降24．5％。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬與非金屬礦山、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶及火災(zāi)等事故均有較大幅度下降。

   駱琳表示，2010年全國安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是使事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降，并有效防范遏制重特大事故，同時(shí)使全國的安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步得到提升。

   ◆我國去年整頓關(guān)閉小煤礦1088處

   中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳19日在北京表示，2009年，中國共查處煤礦濫采亂挖、越層超界開采等非法違法生產(chǎn)行為3.76萬余起，依法取締無證非法采煤窩點(diǎn)和礦井3100多處，整頓關(guān)閉小煤礦1088處。

   駱琳在當(dāng)天舉行的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上說，2009年，中國共查處包括煤礦事故在內(nèi)的各類非法違法行為849萬多起，全國安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處理近3萬人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2100多人。

   駱琳說，2009年，中國加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)改善，全國生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故和傷亡人數(shù)同比較大幅度下降。

　　駱琳同時(shí)表示，2009年安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯成效，但事故總量仍居高位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年，全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)將以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，使事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降，并有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。

   ◆全國去年查處各類非法違法行為849萬多起

   2009年，全國共查處各類非法違法行為849萬多起，依法關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運(yùn)輸?shù)葐挝?.26萬余個(gè)。

   據(jù)介紹，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。查處煤礦濫采亂挖、越層超界開采等非法違法行為3.76萬余起，取締無證非法采煤窩點(diǎn)和“死灰復(fù)燃”礦井3112處，整頓關(guān)閉小煤礦1088處。

   查處非煤礦山無證生產(chǎn)、一證多井、違規(guī)排放等非法違法行為4.7萬余起，關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山2291座；同時(shí)查處危險(xiǎn)化學(xué)品無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和使用等5.78萬余起，注銷了1755個(gè)?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證，關(guān)閉取締小化工940個(gè)。

   此外，還加大了對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，依法取締了1744個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。密切配合公安、交通、建設(shè)等部門，嚴(yán)肅查處道路交通酒后駕駛、超速超載、客車超員，水上交通無證運(yùn)營、非客船載客、冒險(xiǎn)航行，建筑施工證照不全、無證上崗、不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定，人員密集場所不執(zhí)行消防安全法規(guī)等非法違法行為。

   ◆去年安全生產(chǎn)事故追究處理近3萬人

   中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳19日在北京表示，2009年中國安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)，全年事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)均下降了8%以上。他透露，2010年中國將強(qiáng)化安全監(jiān)管和制度建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)。

   中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳先生在當(dāng)天舉行的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上表示，2009年是中國有效應(yīng)對國際金融危機(jī)并取得重大成就的一年，也是安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)改進(jìn)的一年。他說：“一年來，我們緊緊圍繞中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故和傷亡人數(shù)同比較大幅度下降；工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善；交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全工作成效明顯。”

   駱琳介紹說，2009年，中國查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為共計(jì)849萬余起，全國安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究處理近3萬人。全年事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)均下降了8%以上，重特大事故數(shù)量和死亡人數(shù)同比分別下降了三成和四成。

   2009年，中國煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)狀況也得到進(jìn)一步改善。全年共查處煤礦濫采亂挖、越層超界開采等非法違法生產(chǎn)行為3.76萬余起，整頓關(guān)閉小煤礦1088處。這些措施使煤礦事故發(fā)生率、死亡率顯著下降。出席全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議的國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘介紹說：“去年，我們?nèi)珖旱V百萬噸死亡率下降到0.892，同比減少0.29，下降24.5%，全年歷史性地降到了1以下。我們國有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)達(dá)到了0.044，已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。”

   趙鐵錘指出，當(dāng)前，煤礦特別重大事故高發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。在新的一年里，仍需強(qiáng)化安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦瓦斯的抽采利用，有效遏制重特大瓦斯事故；同時(shí)，繼續(xù)整合關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，在今年底把全國小煤礦數(shù)量控制在1萬處以下。

   雖然2009年中國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但事故總量仍高達(dá)近38萬起，其中煤礦、礦山、交通運(yùn)輸、建筑工程、化工等行業(yè)仍是事故的高發(fā)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。中國國家安監(jiān)總局局長駱琳認(rèn)為，2010年中國安全生產(chǎn)工作還面臨著一系列的新挑戰(zhàn)，“一是隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，各類生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)增多，安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理的難度增加。二是經(jīng)濟(jì)增長速度加快，能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求增加，煤礦等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)的沖動(dòng)趨于強(qiáng)烈，治理任務(wù)將會(huì)更加艱巨。三是大量基建項(xiàng)目集中進(jìn)入開工建設(shè)、試車投產(chǎn)階段，各類建設(shè)工程、新投產(chǎn)項(xiàng)目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)繁重。”

   在談到2010年中國安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)時(shí)，駱琳強(qiáng)調(diào)，未來將堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)。他指出，當(dāng)前，中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)臨近，要搞好重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

   ◆安全生產(chǎn)事故總量仍居高位 打擊非法違法不力是主因

    2009年，全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但事故總量仍居高位，全國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。“安全制度不健全，打擊非法違法不力等是主因。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳在19日舉行的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上分析稱。

   據(jù)了解，目前生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故和傷亡人數(shù)同比較大幅度下降，安全生產(chǎn)總體水平明顯提高。

   “但從去年安全監(jiān)管工作實(shí)踐看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻”。駱琳說，目前生產(chǎn)安全事故的主要原因有以下幾個(gè)方面：思想認(rèn)識不高，對安全生產(chǎn)工作不重視；安全制度不健全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；打擊非法違法不力，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)不深入；安全專項(xiàng)整治不認(rèn)真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴(yán)密。