http://bfqmb.cn 2009-11-23 16:03 來源:高新技術產業(yè)導報
今年年初,國家推出4萬億元投資計劃后,鋼鐵業(yè)投資活躍,產能過剩再度抬頭。對此,國家有關部門根據《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》制定了《鋼鐵行業(yè)準入條件》和《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》,希望能夠規(guī)范行業(yè)秩序,促進鋼鐵產業(yè)健康發(fā)展。
雖然《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出用3年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸,但目前我國鋼鐵業(yè)生產和投資卻在加快,產能過剩再度抬頭。
統計數據顯示,1-10月全國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)粗鋼生產4.7247億噸,同比增長10.5%,其中10月份粗鋼產量為5175萬噸,同比增長42.4%。鐵礦石日消耗量連創(chuàng)新高,預計2009年我國鋼鐵產能與實際需求相比過剩20%。
對此,國家有關部門根據《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》制定了《鋼鐵行業(yè)準入條件》和《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》,希望能夠規(guī)范行業(yè)秩序,促進鋼鐵業(yè)健康發(fā)展。
產能過剩 被要求結構調整
鋼鐵業(yè)產能過剩是個老話題。近期召開的國務院常務會議研究部署抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設問題,鋼鐵業(yè)繼8月中旬被工業(yè)和信息化部著重要求“結構調整”后,再度被當作“產能過?!钡拇硇袠I(yè)提出。
今年年初,國家推出4萬億元投資計劃后,鋼鐵業(yè)的投資活躍,產能過剩再度抬頭。國家統計局最新公布數據顯示,1-10月全國規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)粗鋼產量為4.7247億噸,同比增長10.5%,其中10月份粗鋼生產量為5175萬噸,同比增長42.4%。中國鋼鐵工業(yè)協會預測,今年國內鋼鐵產能將過剩近2億噸。
中信建投期貨分析師賀建強表示,8月份國內粗鋼產量曾達到創(chuàng)紀錄的5233萬噸,10月份粗鋼的日均產量為166.94 萬噸,略低于8月份的168.8 萬噸和9月份的169.04 萬噸。這表明在鋼材價格持續(xù)上漲的背景下,鋼鐵企業(yè)目前幾乎沒有減產動力。
據悉,近日寶鋼與武鋼分別報出了12月的鋼材出廠價。寶鋼出廠價基本維持不變,但取消部分產品優(yōu)惠價,實際出廠價每噸上升100-300 元。武鋼熱軋鋼材與冷軋鋼材每噸均上調300元。
受國內鋼鐵企業(yè)產能增加的影響,截至11月9日,我國19個主要港口的鐵礦石庫存下降到6696萬噸,為今年4月以來的最低點,并且連續(xù)3周保持在7000萬噸以下。在中國進口鐵礦石連續(xù)高位運行的情況下,港口鐵礦石庫存不升反降,表明國內鋼鐵企業(yè)補充庫存的需求異常強勁。同時海運指數仍處于明顯攀升階段,截至11月11日,波羅的海綜合運費指數(BDI指數)達到3748點,較此前低點漲幅達73.3%。
專家表示,目前一些本應淘汰的落后產能紛紛開足馬力生產,造成鐵礦石消耗量日益增加?,F在正是2010年鐵礦石談判現貨價格采集階段,目前的鐵礦石價格對未來的談判將產生重要影響。因此,加大落后和過剩產能淘汰速度,無論是對鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展還是對未來鐵礦石價格談判均具有重要意義。
建立落后產能退出機制
淘汰鋼鐵業(yè)落后和過剩產能已受到國家有關部門的高度重視。據悉,根據《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》制定的《鋼鐵行業(yè)準入條件》和《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》最遲將在12月份正式出臺。
?。保痹鲁酰瑢氫?、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、中鋼等國內20家主流大型鋼鐵企業(yè)負責人到北京參加了《鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》和《鋼鐵企業(yè)準入條件》座談會,同期召開的還有有25個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門參加的工業(yè)主管部門座談會。
據了解,《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》明確提出,通過兼并重組,重點培育3-5家具有較強國際競爭力的企業(yè),積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實施戰(zhàn)略性兼并重組?!朵撹F行業(yè)準入條件》對鋼鐵企業(yè)的裝備水準、設備規(guī)模的要求較今年年初出臺的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》適度放寬,但對企業(yè)的環(huán)保、節(jié)能減排等方面的要求有所提高。
“這是符合我國實情的調整。此前《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》限制或淘汰1000立方米以下的高爐、120噸以下的轉爐,這對于許多中小型鋼鐵企業(yè)來說要求太高?!睂<冶硎?,特別是從事長材生產、服務于周邊區(qū)域市場的鋼鐵企業(yè),不具備應用此等規(guī)模設備的能力。
《鋼鐵行業(yè)準入條件》主要針對現有鋼鐵企業(yè)制定,所有企業(yè)將按照《鋼鐵行業(yè)準入條件》接受審核,但對不合格企業(yè)究竟是按照限期整改處理,還是要求退出行業(yè),目前尚無定論。
《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》列出了國家鼓勵兼并重組的企業(yè)名單,均為大型國有企業(yè),這曾經引起外界質疑。對此,業(yè)內人士表示,在《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見》中,所有有實力的企業(yè)都能在跨區(qū)域重組上獲得政策支持,“不存在所有制歧視”。
“民營鋼鐵企業(yè)占據鋼鐵業(yè)半壁江山,搞區(qū)別對待是不合理的?!睒I(yè)內人士表示,工業(yè)和信息化部此次更多的傾聽了各方聲音,在這方面改進不少。
據悉,在《鋼鐵行業(yè)準入條件》規(guī)定的準入標準上各方意見還未統一,因此具體標準還需要進一步探討。工業(yè)和信息化部很可能近日在網上征求意見,再對內容作進一步修改后,預計12月份正式出臺。
打造行業(yè)龍頭
除了淘汰落后產能外,鋼鐵新政還提出了打造行業(yè)龍頭的目標。
目前,國內約有900家鋼鐵企業(yè),前9家產能1000萬噸以上的鋼鐵企業(yè)的產量只占全國的38.9%,寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭產量還不到全國的20%;而美國前4家鋼鐵企業(yè)占全國產能64.1%,日本前4家鋼鐵企業(yè)占全國產能的75%,韓國前兩大鋼鐵企業(yè)占全國產能的80%。為此,今年出臺的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出,力爭到2011年,全國形成幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè),形成若干個產能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。
鋼鐵咨詢機構我的鋼鐵網分析師徐向春表示,我國鋼鐵業(yè)的兼并重組一直都在進行,幾大超級鋼鐵企業(yè)集團框架和輪廓已經初步顯現。目前隨著資本市場上濟鋼、萊鋼雙雙停牌,山東鋼鐵重組正式啟動,其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等企業(yè)的兼并重組也在進行中。專家表示,我國鋼鐵業(yè)的重組已經初現輪廓,寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經基本形成。